索引号: | LH331082-076/2024-130955 | 公开方式: | 主动公开 |
文号: | 成文日期: | 2024-01-16 | |
发布单位: | 尤溪镇 |
尤溪镇人民政府关于2023年度法治政府建设工作报告 |
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根据临海市建设法治政府(依法行政)工作联席会议办公室《关于开展2023年法治政府建设情况报告和2023年行政执法统计年报工作的通知》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》精神要求。我镇积极开展法治政府建设工作,坚持依法行政,确保各项工作顺利开展。现将2023年度的法治政府建设情况总结如下: 一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)加强领导,夯实法治政府建设基础 一是加强组织建设。为了更好开展依法行政工作,我镇成立了依法行政领导小组。以镇长为组长,党委副书记、常务副镇长为副组长,党政办主任、司法所所长、国土所所长、行政执法中队中队长等中层干部为成员。二是明确法治专职工作人员。专人负责依法行政的日常工作,为法治政府建设工作提供更多专业化力量,认真做实做好法治政府建设各项工作内容。三是把法治政府建设工作纳入干部年度目标责任管理。始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,召开班子会议,认真研究法治政府建设工作面临的新形势和新任务,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作。 (二)加强法治学习,提升全民法治意识 一是加强机关干部法律知识学习。要求镇领导班子及成员常态化学法,要求认真学习以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义基本法律知识、认识和领会社会主义法治理念的基础上,各班子成员都要结合本职工作,重点学习《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》等相关法律法规。要求组织镇、办事处、村党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行》以及中央、省市一系列关于廉洁自律方面的各项规定,切实提高广大党员干部责任意识、纪律意识和法治理念。二是开展多样性普法宣传。我镇与各村联合开展多种形式的普法宣传活动。利用妇女节开展《中华人民共和国反家庭暴力法》专题宣传,利用进企业、进村居的宣传活动传授宪法、实用法律法规知识和禁毒、禁赌宣传等。通过多层次、多形式、多方位普法宣传教育,不断增强广大群众的法律意识,营造浓厚社会法治氛围。三是大力推进法治文化阵地建设,改造升级法治公园与平安广场,美化台州首条清廉绿道,全镇18个村均创建了民主法治村,其中省级民主法治村4个,台州市级民主法治村13个,临海市级民主法治村1个。 (三)用心履职尽责,推进依法行政 一是加强行政规范性文件制定和监督管理。我镇着力推进合法性审查全覆盖工作,对行政规范性文件依法依规执行评估论证、专家论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。我镇定期进行规范性文件清理工作,2023年度共发党委文件64件,其中规范性文件为0,共发政府文件54件,其中规范性文件为0。二是推进合法性审查全覆盖工作。我镇要求重大行政决策必须全部经合法性审查,审查时间不少于5个工作日。在审查过程中必要时要进行专家论证、风险评估等相关工作,确保重大行政决策具有可行性、科学性切实保障人民群众的切身利益。成立合法性审查专项领导小组,由镇长担任组长,分管班子担任副组长,党政办、司法所、法律顾问等为组员。出台《关于印发《尤溪镇重大事项目录清单》的通知》文件,明确审核内容和规范,其中,由法律顾问对行政合同进行审核,未经合法性审核或者经审核不合法的,不提交集体审议,司法所所长列席党政会议,对需要合法性审查的事项参与讨论并提出意见。2023年度,共审核行政合同12件。三是加快推动行政执法规范管理。我镇积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。健全行政执法与刑事司法相衔接机制,健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障,全面落实执法人员持证上岗制度,做好执法全流程记录,及时公开决策事项、依据和结果。目前43名执法人员均取得执法证,持证率100%;今年我镇执法队共解决一般程序案件8件,简易程序案件159件。 (四)扎实基层法治,助力社会治理 一是坚持做好政务公开。按照政府信息公开条例要求,制定和完善了政府信息公开指南和目录,深入贯彻落实政府信息公开条例,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府微信公众号等信息化平台及时予以公开。今年,主动公开政府信息83余条。二是积极营造法治化营商环境,坚持问需于企。由党组书记、镇长带队,组织工办深入镇内20余家企业开展走访宣传,了解企业“急难愁盼”等问题,倾听企业困难和诉求,点对点提供法律服务。三是擦亮社会治理站品牌,推动破解法治工作难题。以镇社会治理中心为依托,以四个工作片为基础建立各有特色的社会治理站,每个社会治理站联系该工作片相关村,开展矛盾事前、事中、事后全过程的系统性预防与化解工作,打通矛盾化解最后一公里。社会治理站,在驻村干部、村干部、网格员等常驻人员基础上,吸纳警官、律师、司法工作人员、镇街综合执法队员、专职调解员等力量轮驻治理站,将网格工作室、金牌调解员、青年宣传团、民主议事厅等移植到治理站,提升治理站活跃指数,全面治理工作站运行实效。目前以家庭矛盾纠纷为主的和合姊妹社会治理站已经运行中,成功化解台州市督办矛盾纠纷1起,协助镇妇联化解其他家庭矛盾纠纷13起。 二、2023年党政主要负责人党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况 尤溪镇党政主要负责人高度重视法治政府建设,把法治建设摆在全局工作的重要位置,自觉将法治思维和法治方式贯穿于统计工作始终,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,带领全局尊法学法守法用法,为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。 一是强化政治引领,履行法治建设第一责任人职责。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按照党纪国法办事,通过“加强学习教育、案例对照检查、强化监督检查、完善制度机制”等方式,加强全镇干部作风建设,增强防微杜渐的能力。 二是树牢法治理念,依靠法治优势拓展提升法治效能。加快推动行政执法规范管理,组建镇综合执法队伍,全面落实执法人员持证上岗制度,做好执法全流程记录,及时公开决策事项、依据和结果。加强行政规范性文件制定和监督管理,着力推进合法性审查全覆盖。强化司法力量建设,聘请法律顾问审核各项行政合同。 三是强化廉政建设,落实具体行动。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,由各领导班子以身作则、率先垂范,带头转变作风,定期开展习近平法治思想学习活动,主动接受监督,开展自查自纠,充分发挥示范引领作用。深入学习宪法法律法规,切实增强了各级领导干部和法治工作者落实法治建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。 三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因 我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但是仍存在不足之处:法治政府建设工作创新有待加强,在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化;部分工作人员对于国家新出台的法律法规不够熟悉,法律意识和依法行政能力有待加强。 四、2023年度推进法治政府建设的主要安排 一是加强我镇政府工作人员培训工作。深入推进工作人员学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。定期对工作人员进行法律知识学习培训,提高工作人员的法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进依法行政。 二是加强人民群众的普法宣传。紧抓辖区居民法制宣传教育,加大对法制宣传经费的投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。 三是着力提高执法水平。持续加强对领导干部、执法骨干的法治培训,提高贯彻执行力度。不断创新培训形式,开展专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员法律知识专项培训等多种形式的培训活动,切实增强行政机关工作人员的法制观念,不断提高行政执法人员素质,挖掘执法潜力。
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