今年是党的二十大胜利召开的政治大年，也是奋进十四五、启航新征程的关键一年，临海市港航口岸和渔业管理局在各级党委、政府的正确领导下，优化提升服务，全面扩大开放，保障安全生产，港口航运产业加速发展，口岸扩大开放持续推进，渔业绿色发展显现成效。现将全局2022年度工作总结和2023年度工作思路汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）坚持整体统筹，推进港产城融合发展

一是经济形势稳中有升。面对发展、安全、疫情、环保等诸多挑战，坚持抓谋划、抓投资、抓监管、抓服务、抓品牌，突出稳链纾困助企主线。2022年累计完成货物周转量168.33亿吨公里，同比增长12.00%，水路运输货运量1410.72万吨，同比增长21.78%。完成港口货物吞吐量1117.33万吨，同比增长23.2%；全市水产品总产量为129056吨，增长4.33%；渔业总产值13.98亿元，增长5.66%；渔业经济增加值增长4.33%。

二是港航发展稳进提质。起草《关于支持航运业高质量发展的若干意见》，加大航运业扶持力度；参与制定集装箱补助政策，降低集装箱物流成本，推动“台州货、临海集、头门出”；义新欧班列“台州号”组货在头门港首发，浙江协海集团有限公司成为台州首家“5A”级物流企业，港口物流产业链更加完善；头门港——宁波舟山港内支线成功首航，标志我市进入“港口集装箱运输时代”。

三是工程建设稳步推进。红脚岩一级渔港疏浚维护工程、东矶二级渔港扩建（升级改造）工程已全部完工；上盘镇白沙渔业码头项目完成工程总量50%；红脚岩一级渔港整体迁建工作有序推进，朱门山渔港工程（一期）完成初步设计批复工作；头门港区口岸监管场所卡口、围网、现场业务用房、后方联检大楼及查验单位集体生活用房已全面完工，并同步开展验收工作。

（二）坚持从严执法，落实安全管理常态化

一是专项整治，消除安全隐患。通过强化检验制度和政策宣贯，推进海上“病老”渔船专项淘汰整治，今年共计淘汰“病老”渔船17艘，超额完成省定目标任务，完成率达170%；完成2艘涉氨冷藏船整治，做到3年行动计划1年完成；高标准实施“千万工程”，在台州市率先完成23艘示范引领船创建。

二是建强队伍，加强安全管理。成立渔业管理服务中心，将3个执法中队、4家渔业公司、渔港管理站、船检站、互保协会、渔业协会等集中办公，构建职责清晰、整体联动、简约高效的渔业执法管理体制。同时，建成市、镇、村（合作社）三级应急处置指挥体系，严格落实24小时值班制度，强化渔船动态干预。实行“点位常驻”制度，在洞港、前所两地安排执法人员24小时值班值守，对临海籍渔船开展进出港安全检查。今年以来，共检查渔船2715艘次，发现整改隐患渔船470艘次，停航100艘次，落实渔船动态干预3万余艘次。

三是创新机制，保障安全生产。实行“双定人联船”制度和“三色管理”制度，明确190名镇干部和197名村干部联船监管全市819艘渔船，并结合渔船安全生产状况和日常隐患排查情况，赋予渔船红、黄、绿“三色码”，8艘“红码”渔船全面停航整治，70艘“黄码”渔船海上重点监管，741艘“绿码”渔船常态化管控，做到网格化、精准化管理渔船。

四是培训宣传，增强安全意识。将船东船长“面对面”教育与“万名船长轮训”相结合，委托第三方开展专业系统的安全生产培训，采用“理论培训+实操训练”模式，增强培训人员安全生产防范意识，进一步提高渔业生产防灾减灾水平。同时，依托渔业管理服务中心共享法庭平台，举办渔业非法捕捞案件庭审直播，时刻为渔民敲响警钟。今年以来，共培训船东船长842人次、渔民1953人次，举办案件庭审直播2次，现场和在线观看超1000人次。

（三）坚持绿色发展，深入打好海洋保卫战。

一是持续加强伏休监管。严格落实内河首年伏季休渔和海洋伏季休渔管理制度，加强对海陆重点区域、重点船只管控，并利用民间“护渔船”和3台高清无人机加强日常巡航检查，确保伏休秩序稳定。同时，利用伏季休渔有利时机，开展内河和海洋水生生物增殖放流活动，全年共放流水生生物5200万尾，积极推进海洋渔业资源修复。

二是严查违法违规行为。开展“租赁渔船”整治、“三无”船舶联合清剿、“亮剑2022”“除险保安”等系列专项行动，严查渔业安全生产违法违规行为。今年以来，共开展各项执法检查1015次，查处立案379起，取缔“三无”船舶184艘，查获违禁渔获物33043.1公斤，刑事移送案件11起，刑事拘留72人，行政移送8起，行政拘留18人，罚没款上缴国库357.2307万元；完成租赁渔船整治51艘。持续推进渔船精密智控建设，对413艘24米以上大中型渔船全部安装精密智控设备，实现驾驶室、甲板等关键区域实时监控，杜绝重特大安全事故发生。

三是全面清理禁用渔具。强化渔具生产、经营及流通环节的源头监管，安排人员对湾岙口、渔港码头开展常态化巡查，并联合乡镇合力开展违禁网具清剿，实现“一电四网”在码头、停港渔船、沿海滩涂“三不见”。今年共清理违禁网具15800张。

（四）坚持产业转型，推进渔业高质量发展

一是加速渔业转型升级。发挥宏野、玉龙等农业龙头企业的引领带动作用，逐步形成以白对虾、缢蛏、沙蚕、坛紫菜为特色水产品的现代产业体系，拓展并稳定浅海生态养殖面积近7000亩，渔业实现增产增收；持续擦亮中国白对虾之乡等品牌，与市监部门联合深入推进“临海对虾”地理标志创建工作；推动现代种业规模化发展，以宏野公司为主体，建成完善的生物安保体系，创新性开展对虾和滩涂贝类等良种选育，建成白对虾工厂化育苗水体3万立方，贝苗车间占地1万余平方，年育苗能力达6亿尾，辐射推广面积达3万余亩，入选浙江省第一批省级水产种质资源保护单位、浙江省水产种业阵型企业。

二是强化水产质量监管。以“省级低碳生态农场”创建为抓手，加大水产养殖投入品监管，推进食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动和蛙类养殖环节质量安全专项整治，积极开展水产质量安全隐患排查，加大水产品药物残留抽检频次，全面掌握全市养殖质量安全本底状况。全年共组织17次执法大检查，出动执法人员63人次，已完成水产品抽检106批次，抽检合格率100%。

三是提升健康养殖示范。积极实施渔业双强行动，打造现代渔业设施化养殖样板,“临海市打造现代渔业设施化养殖样板”入选“浙江乡村振兴创新实践优秀案例”，示范引领渔业共同富裕；抓好养殖尾水设施维护与建设、健康养殖示范场等工作，已完成全市18家规模养殖主体尾水零直排工作；全年组织开展健康养殖培训3期，共200余人次;成功创成省级健康养殖示范县，并入选浙江省健康养殖和生态养殖示范区创建县。

四是推动渔业科技下乡。不断提高渔技员和水产养殖从业者的技术水平，积极开展送科技、送服务下乡，指导养殖户开展高温鱼病预防、治疗和规范用药等，减少养殖户经济损失100万元以上。

（五）坚持党建引领，提升组织整体凝聚力

牵头召开台州市“红帆兴渔”党建品牌现场会，进一步深化党建品牌的引领力和实践力，推动全市渔业高质量发展。贯彻落实“作风建设年项目攻坚年”活动，进一步增强全局干部的大局意识、责任意识、执行意识和争先创优意识。以“党建+”融入业务“组合拳”，打造“船长驿站”“海上老娘舅”党建联建等一批特色招法，全面推动“红色”堡垒服务零距离。“浅海养殖发展”项目被列为全省机关党组织系统联动开展“破百难、助共富”活动清单。此外，围绕“清廉港渔”建设，深化“三不”一体，开展廉政教育覆盖100%，树牢廉洁队伍形象。积极开展宣讲、“党员进社区幸福进家门”、多城联创等各类活动，积极联系对口单位九三学社，巩固发展统战工作，同心同向促发展。

二、2023年工作思路

一是服务湾区建设。继续全力配合做好头门港区建设和涉港涉航重点工程服务工作，配合推进台州湾新材料产业园雀儿岙配套码头工程和头门港区三期工程前期工作；积极对接临海红狮水泥台州港头门港区500万吨中转配制站项目；配合推进头门港区二期工程竣工验收工作；推进桃渚美丽航道工程建设；运用“互联网+监管”强化数字赋能和精密监控，实现监管对象的在线监管和非现场执法工作；充分宣传和推动新出台的扶持政策，引导航运企业高质量发展。

二是筑牢安全防线。保持对“三无”船舶高压严打态势，持续开展清网行动，维护渔业生产秩序；严格渔船进出港安全管控，落实好渔船“插卡式”AIS配备项目，实施大中型海洋渔船配备天通卫星电话项目；充分发挥渔港“港长制”作用，严格落实“不安全不出港”管理要求；持续推进“船图不符、船证不符”整治工作，计划在2023年5月1日前完成渔运船整治，2023年底前基本完成捕捞渔船整治任务；推进“千万工程”，继续培育建设22艘示范引领渔船，完成我市渔船整治全覆盖。

三是抓好安全生产。深入推进渔业“治违禁 控药残 促提升”三年行动，强化外来水产品、牛蛙、滩涂贝类等重点水产品监管，确保全市水产品质量安全形势稳定；抓好渔业养殖安全生产工作，提高保险覆盖率；全面落实渔业养殖防台工作，确保应转尽转，减少渔业养殖损失。

四是发展现代渔业。积极协调田岙岛周边用海矛盾，拓展养殖空间，发展陆基特色水产品养殖；抓好临海市级现代渔业项目政策兑现，提振渔业养殖产业信心；贯彻渔业油价补贴政策调整，推进海洋捕捞渔船减船转产，推进2021年-2023年渔业资源养护补贴平稳发放；按照省市级工作要求，做好渔业经济统计；深入实施渔业养殖绿色发展，坚持水产养殖技术推广，全力做好种子种苗项目；持续开展渔业品牌创建，加强“中国休闲海钓之都”品牌宣传，发展近海渔业休闲产业，提高我市渔业区域品牌影响力。

五是做好疫情防控。加强船岸作业人员管理、港区人员车辆管理和处置，落实每日防疫巡查工作。专班统筹推进疫情防控与运输畅通保障，联合卫健部门开辟港口“绿色通道”，确保港口企业运行顺畅，守好水上安全防线；坚持执法检查与海上疫情工作相结合，织密海上疫情防控防线。

六是推进工程建设。紧盯2023年4月30日朱门山渔港工程开工建设的目标，科学有序推进朱门山渔港建设工程前期项目，计划于2023年2月底前完成施工图编制工作；持续开展头门岛海事现场办公用房建设工作；开展锚地调整建设工作。

      七是深化党建引领。积极贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、中央、省委、台州市委和临海市委重大决策部署工作，进一步加强党建统领、责任落实。加强文化建设工作，培育壮大党务干部队伍。健全网络综合治理体系，深化作风建设，持之以恒推进全面从严治党。