陈法献委员：

你在临海市政协十五届二次会议上提出的《关于利用减排固碳技术在农业农村领域开展碳达峰碳中和试点的提案》（第266号）收悉。经研究，现答复如下：

2022年以来，临海市农业农村局根据上级部门的决策部署，扎实推进农业领域碳达峰碳中和行动，相关工作取得积极成效。全市范围内率先组织编制《临海市农业领域碳达峰行动方案》，全面摸清临海市农业领域二氧化碳排放现状，明确未来临海农业领域碳达峰的总体要求、目标任务和重点项目。加快老旧农机报废更新力度，推广先进适用的低碳节能农机装备。以水稻、柑桔、西兰花、茶叶和杨梅等产业为重点，围绕耕种、植保、收获、烘干、贮藏、加工等生产环节，挖掘丘陵山区和特色产业农机装备需求，建立先进适用农机具需求清单。强化农机数字赋能。坚持创新驱动，聚焦“数字农机”建设，重点加快推进数字化农机装备在农业领域的应用。有序推动耕地向家庭农场、合作社集中，通过土地集约化、规模化经营，协同发挥农业机械化优势。

农业农村碳达峰碳中和行动落实难度大。减排效果、成本、对农业生产的作用还有待于示范验证；部分技术操作繁琐，使劳动力投入或生产成本均有所增加，需要依赖财政补贴，限制了其应用推广。在种植业方面，以小农户种植为主，减排固碳的规模效应难以显现，缺乏减排固碳技术标准和规程；在养殖业方面，饲料饲草质量差，单位畜产品温室气体排放量高，短期内提高饲料质量难度大；在废弃物循环利用方面，成本效益低，需要财政补贴，亟需进行技术创新，研发颠覆性技术，探索区域化的整体解决方案。

为更好地落实碳达峰碳中和工作，我局将从以下几点开展工作：

一是进一步推进畜禽养殖业高质量发展。坚持以生态化、集约化为方向，积极推行种养结合、适度规模养殖和大型集约化养殖三种养殖模式，提升改造养殖场设施设备，逐步减少兽用抗菌药使用，提高粪污资源化利用水平，减少农业面源污染。

二是进一步推进肥药双减和地力提升。依托新型农业经营主体，做好减肥减药增效试验示范，提高农药肥料利用率、降低农业面源污染，实现农业节本增效和保护生态环境，推进高标准农田建设。

三是进一步推进农业废弃物资源化利用工作。加强秸秆综合利用技术集成与示范推广，推进农作物秸秆收储利用能力建设。提高农膜、农药包装的回收率和处置率。

四是加强农业农村减排固碳宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、新媒体等载体，进行多层次、全方位、高质量的低碳农业和绿色农业宣传教育，形成多方合力推进的浓厚氛围。大力宣传推广测土配方施肥、秸秆综合利用、无公害、绿色、有机农产品生产等技术，增强全民碳排放意识和参与意识，充分调动农民群众参与低碳农业的积极性和主动性。

五是继续加大低碳农业投入和政策支持力度，保障资金支持。深化涉农资金统筹整合，加大力度支持化肥减量增效、农药减量控害、高标准农田建设、畜禽粪污资源化利用、生态循环农业发展、绿色高效新机具推广等。积极支持碳达峰项目库建设，保障碳达峰行动资金供给，加大企业低碳技术研发利用的财政资金扶持力度，加强碳排放技术机构支撑能力。

六是大力推广低碳农业实用新技术。围绕低碳农业新产品、新装备、新技术、新方式，注重吸收新进，强化创新驱动，大力普及、推广低碳农业实用新技术。加强科技攻关和资源整合，利用高等院校、科研院所和企业的科研力量，开展科技技术攻关与创新。对农业领域碳达峰工作管理人员和技术支撑队伍定期开展培训、考察、交流研讨活动，积极学习吸收国内外先进理念、技术和管理经验。

感谢你对临海农业工作的关心和支持！

联系单位：临海市农业农村局     联系人：王天挺联系电话：85307071             邮  编：317000

临海市农业农村局

2023年5月31日