潘剑、屈永波、孙雪娇、杨爱琴、杨洋梦琦、李伯军、钟荷兰、谢群英等8位委员：

你们在临海市政协十五届二次会议上提出的关于《关于加快推行增值税专用发票电子化的提案》（第122号）的提案收悉。感谢你们对发票电子化工作的关注，经研究，现答复如下：

诚如提案中所言，近年来，为优化营商环境，深化税收领域“放管服”改革，方便纳税人开票，节约纳税人成本，我国大力开展电子发票的推广使用工作，国家税务总局于2020年下半年在河北省石家庄市、宁波市开展增值税电子专用发票试点工作，随后扩展到浙江省杭州市。自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，自2021年1月21日起，在全国新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。

临海市税务局高度重视专票电子化工作，研究制订了《国家税务总局临海市税务局增值税专用发票电子化试点实施方案》，成立了以局党委书记、局长为组长的专票电子化试点工作组，专票电子化工作规范、有序开展。在社会各界和广大纳税人的支持下，2020年12月25日，临海市某休闲用品有限公司开出了第一张电子专票，随后电子专票在新办的增值税纳税人中逐步推广，截至目前，已核定增值税电子专票纳税人3241户。

2021年3月24日，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称“意见”）。《意见》指出，“深化税收征管制度改革，要以发票电子化改革为突破口。后文进一步规划，要稳步实施发票电子化改革。”为贯彻落实中办、国办关于稳步实施发票电子化改革的部署安排，国家税务总局于2021年12月在广东、上海和内蒙3个试点省市正式上线数电发票。之后，开票单位逐步扩围到四川、厦门、云南等省市；受票单位已推广至全国所有省、自治区、直辖市和计划单位市。

数电发票是发票电子化的一次革命性变革，与纸电发票相比，具有如下鲜明特征：一是办理流程更简化。实现“去介质”，纳税人不再需要预先领取专用税控设备；采取“赋码制”，取消特定发票号段申领，发票信息生成后，系统自动分配唯一的发票号码；做到“零前置”，通过“授信制”自动为纳税人赋予开具金额总额度。二是开票用票更便捷。数电发票依托全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务，破除特定版式要求，开具便捷，交付快速。三是满足个性业务需求。为满足“特定业务”的纳税人开具发票的个性化需求，在数电发票中设计了相应的特定内容，包括但不限于稀土、建筑服务、旅客运输服务等，纳税人可按实际业务开展情况，选择特定业务根据规定进行填写。

根据总局和省局的统一工作部署，自2022年6月，我局已开始接收由试点地区的部分纳税人通过电票平台开具的发票。采取“线上+线下”相结合的形式，线上依托预先服、随票服和网格服的系统功能，线下网格员结合实际采取下户辅导、电话沟通、线上交流等方式，做好受票服务。

按照国家税务总局统一部署和要求，浙江省是2023年第一批全面数字化电子发票推广上线单位。但由于数电发票开票推广扩围策略的制定属于省级层面，基层税务局需要在省局的统一指导下，根据推广扩围策略发挥组织协调作用，基层单位无法自主采取一次性全量扩围策略。我局始终在根据省、市税务局的安排，分步、有序、高效推进数电发票推广工作，确保数电发票在我市顺利上线实施。一是专人负责、统筹推进。成立数电发票平台建设和推广工作项目组，统筹全市数电发票的建设、推广、应用工作。成立征纳互动平台上线工作领导小组，牵头组织协调推进征纳互动服务上线工作。二是分批试点、稳步实施。根据省局要求，结合企业实际情况，选取业务情况较好、行业覆盖广、风险较低、推广配合度较高的部分纳税人作为数电发票首批推广选户对象。三是加强培训、全面辅导。组织开展师资培训，增强税务干部职工的业务本领和工作能力。同时，通过开展直播课等方式对全市财务人员开展数电发票推广业务培训。  

下一步，我局将因地制宜开展多方式的全员培训和多样化的对外宣传，让纳税人熟知电子税务局集成数电发票后新的变化，加强实名认证、授信额度、系统操作等涉税辅导，做细纳税人宣传解释工作，有序推进数电发票开票扩围。

再次感谢各位委员对税务工作的关心和支持！欢迎大家再次对我们的工作进行批评指正，相信在我们的共同努力下，我国的税收环境和社会环境一定会越来越好。

国家税务总局临海市税务局

2023年5月11日