各企业、镇属各部门：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和4月18日全省、全市安全生产和防汛工作电视电话会议部署要求，压实属地、部门、企业“三个责任”，深化各行业领域安全隐患整治，全面排查各类风险隐患，坚决遏制各种较大事故发生，根据《临海市安全生产隐患大排查大整治专项行动方案》，现决定在全镇范围内开展各行业领域安全隐患大排查大整治，具体内容如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，统筹发展和安全，深刻吸取武义县伟嘉利工贸有限公司“4·17”重大火灾事故教训，紧盯易发生群死群伤环节，坚持问题导向、结果导向，坚持最高标准、最严要求，以铁的手腕、铁的措施，举一反三深化安全生产治理，压紧压实特种设备安全主体责任，推动安全治理模式向事前预防转变，坚决遏制较大及以上事故，确保各行业领域安全形势总体平稳。

二、主要目标

突出“查风险、除隐患、防事故”，深入开展问题隐患排查治理。聚焦隐患闭环整改，坚持严管、严防、重罚相结合，重拳整治一批重大事故隐患，切实解决隐患排查不到位、问题整改不彻底的现象。通过开展安全隐患大排查大整治行动，深入查找安全工作短板和不足，确保不发生较大以上安全隐患事故，确保杭州亚运会、亚残运会期间社会平安稳定。

三、攻坚任务

综合分析现阶段安全形势特点，确定攻坚整治任务。

消防领域，深刻吸取4.17浙江武义火灾事故和4.18北京丰台重大火灾事故教训，举一反三，对全镇劳密、“一厂多租”等企业开展消防安全隐患大排查大整治，坚决防范同类事故发生；聚焦居住出租房、老旧民房、人员密集场所、“九小场所”等薄弱环节开展整治，切实解决“小火亡人”问题。

建筑施工领域，重点开展起重机械、高支模、深基坑、交通建设工程、有限空间作业等专项治理，强化农村自建房安全监管。

涉河涉渔领域，聚焦易造成重大生产安全事故的山塘水库和内河船舶违规捕捞、运输等各类违法违规行为。

工矿领域，重点关注督促一厂多租、厂中厂等企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施，落实重大危险源安全包干责任制，紧盯动火作业、检维修作业、开停车等关键环节，强化安全管理，临时动火作业的，要按提级审批要求开展；突出加强“三场所三企业”安全监管，深入排查工艺系统、设备设施、除尘系统、作业场所、安全管理等方面存在的隐患，及时抓好隐患闭环整改。

城镇运行领域，全面排摸地下在建工程、地下管道渗漏、地下人防设施、地质塌陷等安全隐患，加快推进城镇地下空间工程建设项目中勘察、设计环节与地质条件的安全复核；深刻吸取近年来燃气爆炸事故教训，紧盯城镇燃气、涉燃气危化品企业安全，确保重大风险管控到位、重大隐患闭环整改到位、违法行为惩处到位。

四、工作措施

（一）推动企业主体责任落实。全镇要严格落实属地监管责任，周密安排、精心部署，党政主要负责人要按照“党政同责、一岗双责”要求，带头深入一线督导检查，推动工作落实落地。各有关部门要严格落实“三个必须”责任，切实开展国庆期间安全生产大排查大整治，动真碰硬、盯牢看紧，下大气力、下真功夫抓好国庆期间安全防范工作。各生产经营单位要严格落实主体责任，压实企业第一责任人责任，建立落实全员安全责任制，强化风险隐患自查自改，筑牢安全防范第一道关。

（二）强化各级专委会有效运行。镇级各专业安委会要根据汛桥镇人民政府办公室下发的《关于调整汛桥镇安全生产委员会及其专业委会会的通知》明确的组织架构基础上，明确相关成员单位安全生产工作职责，建立并有效运行会议制度、报告制度、专项检查制度等。大排查大整治期间，要组织相关部门开展会商研判，并组织开展暗访督查，对发现的重大隐患要根据《临海市重大事故隐患滚动挂牌督办制度》开展挂牌督办，做到应挂尽挂。

（三）加大行业主管部门监管执法力度。负有安全生产监管执法职能的部门要将严执法贯穿安全生产大排查大整治行动始终，严格执行新《安全生产法》，依法查处隐患排查不落实、隐患逾期不整改等非法违法行为，对拒不整改重大事故隐患涉嫌“危险作业罪”的，落实行刑衔接，依法移送公安机关立案查处。坚持做好执法处罚“后半篇”文章，切实加大联合惩戒、公开曝光力度，各行业领域要公开曝光一批非法违法典型案例，发挥“处罚一家、教育一片”作用，形成执法震慑。

五、工作要求

（一）提高认识，强化组织领导。要提高政治站位，以讲政治的高度充分认识开展大排查大整治的重要性和必要性，加强统筹，做好动员部署，加强督查指导。各专委会（名单见附件2）要承担起牵头抓总、统筹协调、指导督促职责，综合运用会商研判、检查督查、约谈通报等措施，推动大排查大整治深入开展。各有关部门要迅速行动，承担起大排查大整治直接主抓责任，按照问题清单、时间清单、责任清单、整改清单“四张清单”要求，拉网式、高强度、全覆盖开展排查整治，有效消除事故隐患。

（二）闭环整改，强化铁腕治患。引导企业牢固树立“不是企业消除事故隐患，就是事故隐患消灭企业”理念，切实加强自查自改和暗访暗查发现问题隐患的整改，做到一般隐患即查即改、较大隐患限期整改、重大隐患停产停业整改。各有关部门要加强日常监管执法力度，倒逼企业及时彻底整治隐患，坚决杜绝依法拖延、改不彻底现象。各专委会适时开展隐患整改“回头看”，按照一定比例随机抽查企业隐患整改落实情况，推动企业改及时、改到位。

（三）靶向预警，强化灾害防范。切实做好强对流天气防御工作，有关部门要加强风、雨、冰雹、雷电、洪水等监测和短临预报，及时靶向发布专业预警，提前做好应对工作。建设、农业农村、文化和旅游等条线要对易受灾害影响的公共设施特别是农村公共设施进行全覆盖摸排和加固，对威胁群众安全的地质灾害隐患点和高风险区域要加强动态巡查、动态警示，并采取有效管控措施确保安全。

（四）考督推动，确保整治实效。用好用足督查督导、全镇通报、挂牌督办、警示约谈、公开曝光等措施，推动工作不力地区限期整改突出问题、限期改变落后面貌。大排查大整治期间，镇安委会结合暗访暗查，通过集中曝光一批违法典型案例、市级挂牌督办一批重大事故隐患、依法从严查处一批违法案件，确保大排查大整治取得实效。

各专委会于每日下午下班前将安全生产大排查大整治情况汇总表（见附件）报镇安委会，联系人：周财德。

附件：1.安全生产大排查大整治情况汇总表

2.汛桥镇大排查大整治各专委会分组名单

汛桥镇人民政府

2023年4月29日

附件1

安全生产大排查大整治情况汇总表

填报单位：                                                         填报时间：        

填报人：                                                           分管领导：