市级有关单位：

根据《中共台州市委农村工作领导小组办公室关于深化百万农民大培训行动促进农民致富增收的通知》（台委农办发〔2023〕4号）、《临海市“育新农、促共富”暨农民大培训行动方案》（临委农办发〔2022〕3号）》，结合全市和美乡村建设行动、市政府民生实事项目要求，为推动农民大培训更实、更有效果，形成工作闭环，切实促进农民致富增收，现将深化农民大培训行动有关事项通知如下：

一、目标任务

加快培育有职业化素养、专业化技能和事业化情怀的新农民，打好“规范实施+证书认定”、“农民培训+就业促进”、“农民培训+学历提升”组合拳，全面提高农民创业致富能力，推进“存量提升”、“后继有人”，扎实推动乡村人才振兴。2023年，开展农民培训85000人次，其中取得证书4500人，促进乡村就业6550人。

二、工作举措

（一）打好“规范实施+证书认定”组合拳，保质保量真培训。一是深化“专项+清单”推进机制。融入和美乡村建设行动等新工作，围绕生产方式、生态理念、生活环境开展“理念革新”专项培训32525人次，围绕宜农则农（一产）、宜工则工（二产）、宜旅则旅（三产）及人才队伍建设开展“能力更新”专项培训26355人次，围绕文化素养、法治素养、金融（信用）素养开展“形象焕新”专项培训26120人次。建立部门任务清单，分解落实培训内容、计划任务，加强师资、基地等资源建设，推动大培训全面走深。二是统一和完善大培训规范。根据培训目标不同，细化培训对象、时长、内容、形式、台账等要求，分类建立普及性培训及短期培训开展指导意见及验收标准。加强证书认定及核发，对职业资格证书、特种作业操作证书培训达标后颁证，通过过程评价、理论考试、技能考评等方式开展考评，合格后颁发培训合格（结业）证书。推动证书应发尽发，短期培训16学时以上都应取证，能力提升有凭证，提高培训含金量。加强数字化管理，归集建立培训证书库，推进培训信息建档入库。已开展农民培训中，取得证书4500人并100%信息入库，以管促服，推动大培训进一步走实。三是建立“五个一”成效评价体系。聚焦一个载体，以实现共富工坊培训基本全覆盖为目标，加大促农增收力度。跟踪一类群体，通过数字化手段，追踪取证群体的训后（创）就业情况，反馈提升培训质效。围绕一批比赛，搭建赛事活动等农民展示、竞技平台，选拔一批市级以上的农民技能人才，直观展现育才成效。培育一批品牌，立足主导产业和特色乡村产业，培育推广一批“培训富民、培训善治、培训强村、培训兴业”等市级以上培训促富品牌，讲好培训促富故事。编制一份报告，成立由院校专家、业务骨干等组成的调研组，发布农民培训发展报告，全方位展示培训成效。以促农致富增收实效为结果导向，推动大培训持续走俏。（责任单位：市农业农村局、市级有关单位）

（二）打好“农民培训+就业促进”组合拳，致富增收见实效。一是推动农民就业岗位直达。打造线上对接平台，提升招聘平台岗位归集能力，畅通岗位归集发布渠道，对农村劳动力和企业岗位进行双向匹配。建立促就业信息库，跟踪指导培训的开展，加快“台农学”培训平台与招聘平台的对接，构建农民从培训到就业的闭环。积极开展“送岗下乡”活动，组织企业开展各类招聘活动，通过“家门口”招聘、进村入户推介岗位，拓宽农村劳动力就业渠道。二是加大乡村灵活就业支持。建设“共富工坊”产业入村吸纳就业，布局“零工市场”集聚人力资源挖潜，推动“劳务中介”入村提供桥梁对接，发展“农村电商”多形式带动就业，实现农村富余劳动力就地就近灵活就业。三是加快乡村就业服务提质。强化就业政策支撑，全面放开失业登记，加强重点人群帮扶，扩大失业保险保障范围，完善基层网络建设。全年开展10场下乡招聘活动，实现线上人岗有效对接1万人次，促进乡村就业6550人。（责任单位：市人力社保局、市农业农村局、市商务局）

（三）打好“农民培训+学历提升”组合拳，贯通培养育头雁。一是打造培养载体。联动推进农民中专生、农民大学生、村干部学历提升等项目，围绕项目本专科在籍农民学员，衔接开展乡村治理和农村创业创新专项培训，结合专业课编排培训课程，学员一体选送、内容全面结合，培优培强乡土人才队伍。二是高标准选育“头雁”。培养项目重点招收以村党组织书记为主的村干部、新型农业经营主体带头人为主的产业人才，全年农民大学生、村干部学历提升项目招生300人以上。三是加强资金保障。深化“政府补一点，学校免一点，单位助一点，个人出一点”运行模式，争取更多地方资金支持，将专项培训纳入高素质农民和农村实用人才培训中，有机融合开放教育与农民培训，持续推进乡村人才培养。四是强化数字赋能。进一步整合教育培训服务，探索构建乡土人才画像，发现认定一批乡土专家，加快建立农民专家大讲堂。加快农民学历提升，全年开展农民大专及以上学历提升800人。（责任单位：市教育局、市农业农村局、市委组织部、临海开放大学）

三、进度安排

（一）筹备启动（4月中旬）。拟定年度工作方案，分解落实计划任务，及早启动有关工作。开展农民培训1万人次，其中取得证书1000人，促进乡村就业2000人。

（二）组织开展（4月至6月）。加强横向部门协作，深化纵向三级联动，统筹协调快速推进。累计培训农民4万人次，其中取得证书2500人，促进乡村就业4000人。

（三）加快实施（7月至9月）。定期会商确保进度，提炼模式做好推广，挖掘典型营造氛围。累计培训农民7万人次，其中取得证书4000人，促进乡村就业5500人。

（四）冲刺总结（10月至12月）。查漏补缺，保质保量完成全年目标任务，全面总结，争创更多农民培训促富品牌。

四、工作要求

（一）进一步强化责任落实。深化农民大培训行动是全市和美乡村建设行动中的重要一环，列入2023年市政府民生实事项目，各部门要提高政治站位，强化组织领导，优化统筹机制，紧盯进度推进。要定期组织开展会商，确保工作有效衔接。要明确专职岗位人员和职责，确保人员到位、责任到位和任务落实。

（二）进一步做好保障措施。要做好资金保障，围绕大培训目标任务，筹集落实好大培训有关资金，保障工作开展。及早谋划，纳入各部门的重要考核中，横向纵向联合全面推进，并不定期开展督查通报，确保工作落地。要发动各方力量，充分发挥村两委、主体、协会、团体等作用，组织企业、专家、农技人员入乡村，将培训、招聘等各类活动下沉到乡村一线，合力促进乡村就业。

（三）进一步加大宣传力度。各部门要加强信息报送，及时反映实施过程中取得的阶段性成果和好的做法经验。要充分利用各类媒体资源，积极宣传工作成效，组织做好评优评先，总结推广典型经验和案例，营造全社会支持、参与的浓厚氛围。

附件：1.深化农民大培训行动促进农民致富增收部门任务清单

2.深化农民大培训行动促进农民致富增收部门任务指标分解表

3.深化农民大培训行动促进农民致富增收项目基本标准（试行）

4.市级各相关单位联系方式

中共临海市委农村工作领导小组办公室

2023年4月11日