现将临海市审计局2022年工作总结及2023年工作思路报告如下：

一、2022年工作总结

2022年，临海市审计局全面落实习近平总书记“三个立”重要批示精神，立足“审计监督首先是经济监督”定位，依法忠实履行监督职责，加强政治引领、统筹方式创新、干部队伍建设，有力推动审计“治已病、防未病”能力稳步提升，获评浙江省优秀审计项目一等奖1个，台州市优秀审计项目2个。连续第3年荣获浙江省优秀县级审计机关、台州市审计系统考核、临海市目标责任制考核优秀。被台州市委市政府授予2022年度“和合台州”建设党建工作先进集体称号。

（一）突出政治统领、恪守政治忠诚，党的政治建设的根本性保障作用更加有力。

一年来，我们牢记“审计机关首先是政治机关”，强化政治属性，凡事从政治上考量、在大局下行事，确保审计事业发展的正确政治方向。

一是抓牢政治建设这个根本。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，充分发挥党组理论学习中心组“龙头”作用，抓紧抓实“三会一课”、主题党日活动，多种形式开展专题培训、宣讲辅导，推动党的创新理论入脑入心。立足“讲政治应具体”，主动用政治眼光谋划审计项目、分析审计发现的经济社会问题，临海审计围绕中心服务大局的定力和能力得到加强。

二是抓实“党管审计”这个重点。严格执行重大事项请示报告制度，把党对审计工作的绝对领导落到实处。

三是抓住“党建+审计”这个关键。坚持“围绕审计抓党建，抓好党建促审计”工作理念，推动党建工作与审计业务同谋划、同部署、同落实。推行支部建在项目上，将主题党日与项目点评会、业务分析会相融合，由党员带头攻克项目评优、整体智治、审计价值提升等方面难题。在省厅党的建设工作暨纪检工作视频会议上，临海局作为2家县级优秀典型单位之一作交流发言，经验做法在《浙江审计》杂志刊发。

（二）胸怀“两个大局”、积极担当作为，常态化经济体检与临海高质量发展需求更加适配。

一年来，我们聚焦主责主业，完成审计项目25个。

一是有力促进风险防范。始终把推动防范化解重大风险摆在突出的位置，立足习近平总书记关于涉粮问题的重要指示批示精神以及省委除险保安工作要求，开展储备粮管理情况专项审计。

二是有力推进项目实施。通过对镇街、部门及学校工程管理进行重点关注，揭示了工程进度滞后、工程建设程序不合规、项目资金使用管理不规范、档案资料管理薄弱等问题.

三是有力推动财政资金增效。以大财政视角系统开展市本级预算执行和决算（草案）审计、镇（街道）财政决算审计，推动市财政局出台《临海市市级部门项目支出预算管理办法》，确保排入预算的重大项目当年度形成实物量。推动市政府出台《临海市产业基金管理办法》，进一步纠治和防范产业科技发展基金运作风险。

四是有力提升民生福祉。通过开展全市教育系统学校经费管理及教育政策执行审计调查，揭示食堂管理薄弱、代课教师招聘管理不严谨等问题，通过美丽乡村建设情况专项审计调查，揭示了调整项目村的补助类别不明确、样板村的示范引领作用存在不足、较多项目建设进度滞后、个别项目因土地性质原因建成后被拆除造成损失浪费等问题，促进乡村振兴提质增效。通过在4个镇级主要领导干部经济责任及自然资源资产责任审计中聚焦农村生活污水治理项目建设运行，推动2个镇及时修复污水处理设施3处，督促20个村按期完成项目，17个项目通过市级验收。

五是有力规范权力运行。主动把审计工作融入干部大监督机制，积极对领导干部开展常态化“经济体检”。

六是有力发挥内审帮促作用。出台《关于加强国有企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》，有力服务国企改革和班子建设。修订完善了内部审计考核机制，“研究型内部审计工作开展”的评价分值提升6.5倍，树牢“项目为王”“抓实理论研究”的“风向标”。在考核推动下，全年共有2个内审项目荣获省优秀项目，4篇内审研究论文及案例在全省获奖，19篇内审信息被台州市内部审计专刊录用。

（三）强化系统思维，探索“研究型审计”，审计履职提质增效的动能更加强劲。

一年来，我们坚持把“研究型”审计理念贯穿审计监督全过程和全领域，不断加强自我革命，想方设法把握政策取向、改革方向、成果导向，持续推动业务创新。

一是研究项目计划，注重从政治高度融入发展大局。把政策落实情况作为各类审计项目的重点内容或作为专题调查事项贯穿全年各审计项目，促进政令畅通。如在教育系统专项审计调查中关注食品安全及学校食堂管理，引起临海市委书记高度重视，推动在临海全市中小学、幼儿园开展食堂乱象问题专项治理工作。在财政同级审中嵌入优化营商环境专题，把“外贸展会补助政策”“交通专项资金实用绩效”“法院滞留执行款清收”等扶持市场主体、涉企减负纾困内容纳入审计事项中，取得较明显的研究成效，获得省级优秀审计项目一等奖，在全省财政审计工作会议作经验介绍。

二是研究审计重点，注重从改革维度剖析制度问题。以“政治—政策—项目—资金”为主线，科学编制重点事项核查任务清单，确保审深审透、审出成效。如在临海储备粮管理情况专项审计调查中，发现存在未按省文件要求建立订单粮预购定金贷款及财政贴息资金保障机制，且订单粮食预购定金政策知晓率偏低问题，结合省委除险保安工作要求，科学准确把握审计核查角度，审计成果获得常务副省长批示，审计报告获评台州市优秀审计报告一等奖。

三是研究方式方法，注重从效率视角统筹审计资源。采用“纵向分析、横向对比、靶向发力”的大数据审计模式，提升审计的精准度和穿透力。“同级审”大数据审计案例获省厅一等奖，系台州市唯一。联动临海市委巡察办出台了《关于深化市委巡察机构与市审计局协作配合机制的实施办法》，在项目一线构建了高效协同、贯通融合的监督格局，“巡审联动”入选全省优秀巡察案例。

四是研究深化成效，注重从价值层面放大审计成果。审计整改坚强有力。连续第7年由市委市政府主要领导召开临海市审计整改工作会议，推进审计整改纳入临海市各单位目标责任制考核，审计工作报告反映的160个问题基本整改到位，推动出台或修订管理制度34项。聚焦“七张问题清单”，不折不扣抓好审计整改全链条闭环管理。重大审计问题管控力指数排名全省第三，农饮水整改案例获得台州市委秘书长批示。审计作用有效发挥。以“项目+课题”“项目+专报”“项目+信息”机制提升审计成果运用水平，服务市域治理。信息宣传被省部级以上录用49篇次（其中中国审计报采用审计信息15篇），位列全省第13名。

（四）聚焦“全链条”管理、加强队伍培育，高质量发展行稳致远的基础更加坚实。

一年来，我们始终坚持“干部是干事创业的关键”，以选好用好干部为根本，加强培育为基础，从严管理为保障，用好激励手段做足“选、育、管、用”文章。

一是高标准严要求，选“优”干部。有针对性设立招考资格条件，突出做好“政治测评”，让“适、优、强”者脱颖而出。今年，考录和选调有财会工作经历的90后事业人员4名，有力推动队伍素质更优良、结构更合理。

二是学理论重实践，育“强”干部。组织全局审计干部及全市内审业务骨干赴浙江工商大学桐庐校区进行脱产式培训，发动青年审计干部参加省厅计算机培训，鼓励研究大数据审计方法。通过争当项目主审、执笔审计课题、撰写信息专报、参加演讲活动等形式提高综合素质，激发争先创优内生动力。一年来，全局省级一般课题立项5篇，结项4篇，立项数位列全市第一，全省前三。获省厅调研文章和论文优秀奖各1篇。

三是建机制强监督，“严”管干部。年初召开党风廉政工作部署会，层层签订责任书。每季度召开专题分析会，建立廉政档案。深入推进“作风建设年”活动，组织召开征求意见座谈会、解放思想大讨论、“学两型 拒躺平”专题民主生活会，推进作风建设持续从严向好。扎实推进审计组“审前承诺、审中监督、审后报告”的闭环机制，抓好日常风险管控。

四是压担子搭平台，用“好”干部。把工作一线作为识别干部的“主战场”，注重在急难险重任务中锻炼年轻干部。40周岁以下干部担任组长（主审）的审计项目已超过75%。大力推荐年富力强、业绩突出的中层干部进入组织视野，1名中层干部提任为副科领导，体现了临海党委政府和各部门单位对审计干部的充分认可。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。这一年，全局上下干得辛苦，干得坚定，干出了审计事业的新天地。审计干部不惧艰险、实干担当，彰显了气势非凡的战斗力和执行力。在全局的共同努力下，工作得以保持创造性张力，焕发出强大的生机和活力。

同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在不少问题和短板：政治引领手段单一，审计服务中心大局的精准度和实效性还需进一步谋深谋实；参与监督协同能力和资源整合能力还不够，系统观念、系统方法推进审计发展还需进一步加强；变革重塑的深度和力度不够，激励举措不够有力；青年干部培养还需加强，存在梯队结构不优、储备不足、青黄不接等问题，数字赋能的探索、推广和应用有待进一步加强。对于这些问题，我们要高度重视，审慎对待，在今后工作中采取有力措施加以解决。

二、2023年工作思路

新时代新征程，新蓝图新奋斗。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，省委、台州市委分别以“两个先行”“三高三新”的奋进姿态，吹响了打造中国式现代化省域范例、市域实践的号角。临海市委第十五届二次全会上提出了“以实干实效奋力谱写中国式现代化临海篇章”的奋斗目标，为临海绘就了一幅“匠心独具、别有韵味的历史名城，开放包容、活力奔涌的制造强市，特色彰显、令人向往的共富高地”的发展新图景，也为审计工作指明了方向、提出了更高要求。

站在新的历史起点上，我们要对标对表“审计监督现代化先行”，深刻领会审计署审计工作会议精神，把临海审计“小窗口”放在全国审计的大格局中，自我加压、接续奋进，创新打造在全省乃至全国有先行性、示范性和鲜明临海特色的审计工作品牌。站在新的历史起点上，我们要聚焦聚力数智变革。准确把握驱动力量之变和竞争态势之变，把数智化赋能和改革创新作为提升审计工作体系和能力现代化的重要抓手，主动识变，自我革新，以变革之力成就临海审计现代化先行的高分答卷。站在新的历史起点上，我们要落细落实系统观念。主动融入双循环的新发展格局，积极抢抓共同富裕示范区建设时代风口，全面适应人民群众对美好生活的需求变化，外借资源、内机动力，系统打造忠诚于党的红色审计、唯实惟先的实干审计、善作善成的为民审计、高效协同的数智审计、创新创优的品牌审计，以先行之姿走好审计现代化新征程。

2023年审计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，特别是习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，全力放大审计“立身立业立信”新优势，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，切实加强党对审计工作的集中统一领导，立足经济监督，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，全面打造变革型审计机关，推进审计监督现代化先行，为以实干实效奋力谱写中国式现代化临海篇章贡献审计力量。

围绕工作思路，要着力做好以下工作：

（一）把握政治定位，以更高站位抓谋划。深刻领会审计机关政治建设有关部署要求，把政治导向和政治要求贯穿审计实施全过程。突出政治引领。落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神特别是关于审计工作的重要论述精神，以实际行动争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。强化政治担当。切实发挥市委审计委员会牵头抓总、办公室协调保障职能，不断增强审计工作权威性、震慑力和执行力。

（二）聚焦主责主业，以更高水平强履职。树牢“审计监督首先是经济监督”意识，进一步提升查病能力、保障治病效果、发挥防病功能，加大对优化营商环境、民生保障、权力运行等重点领域的“经济体检”力度。今年计划安排19个审计项目，省定项目3个、台州市定及自定项目16个。分别是：服务财政资金聚力增效，开展预决算审计。服务人居环境优化提升，开展环境审计。服务人民健康有力保障，开展卫生审计。服务基建项目建设达标，开展跟踪审计。服务国企改革提升成效，开展国企审计。服务权力运行规范有序，深入开展经责审计。拟安排领导干部经济责任审计项目7个、自然资源资产审计项目1个。

（三）深化创新变革，以更高质效促先行。深化质量建设，一体化推进全过程全要素项目跟踪培育，突出问题导向，突出目标导向，突出成果导向，开展发现重大问题和风险隐患、揭示违法违纪问题线索、提炼专报获得批示、推进审计整改等关键指标提升优化行动，为争创优秀审计项目夯实工作基础。大力推动数字化改革工作，借力“金审三期”谋划系统应用与审计项目融合运行，加强技术攻关，筹建计算机人才蓄水池，参评优秀大数据审计案例，为审计智治升温加码。深化审计研究，建立覆盖全员、贯穿审计工作全流程的研究机制，实现“课题项目化、项目课题化”。聚焦“七张问题清单”，继续抓好审计整改全链条闭环管理，扎实做好审计监督的“后半篇文章”。

（四）发挥党建引领，以更高标准管队伍。紧盯“四能四有”审计干部培育目标，以党的建设“铸魂强筋”，持之以恒强政治、精业务、优作风。认真做好干部“选、育、管、爱”工作，深化“导师带徒”培育工程，开展岗位风采展示、服务技能大比拼等活动，通过争当项目主审、执笔审计课题、撰写信息专报、参加演讲活动等形式对审计苗子进行培养锻炼，并纳入组织视野，为党推优荐才储备人才资源。开展审计干部履职能力“大培训”，走出去、请进来，线上线下组织各类培训活动, 为队伍培育升温加码。始终坚持严的基调，大力锻造可堪大任、能担重任的审计干部队伍，持续优化工作作风，提升审计干部攻坚克难、狠抓落实的能力，让“马上就办、办就办好”成为审计党员干部的行动自觉和鲜明标识。

一切愿景，唯有实干方能实现；一切事业，唯有破局方能成就。新的一年，市审计局将牢记“三立”嘱托，初心不改，踔厉奋发，勇毅前行，不断把机遇优势、制度优势、改革优势转化为审计事业发展的胜势，以实际行动贯彻落实好各项重大决策部署，为谱写中国式现代化临海篇章贡献审计力量。

临海市审计局

2023年4月11日