一、2022年工作总结

2022年，临海市审管办在市委、市政府坚强领导下，强化党建引领，以数字化改革为牵引，积极探索创新审批服务便民化措施，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，努力打造阳光、智享、优质、便民的政务服务体系，圆满完成年度行政审批工作目标。

（一）强改革，突重点，深化审批制度创新。

一是惠企便民优化营商环境。深化流程再造，印发《临海市工程建设项目“拿地即开工”操作实施办法（试行）》，9月9日成功落地临海市首个“拿地即开工”项目，实现临时不动产权证、建设工程规划许可证、施工许可证1天内“多证联发”，缩短项目建设周期3个月以上，相关做法被浙江日报、台州日报、台州电视台等主流媒体报道。积极开展行政服务中心改扩造项建项目前期准备工作，优化服务“软环境”，提升办事“硬实力”。二是深化“跨区域通办”。2022年新增江西省抚州市乐安县、江苏省盐城市亭湖区2个通办地区，总计与7省9市建立跨省通办合作关系，市级大厅和4个五星级镇街便民服务中心均设置跨省通办专窗，实现424项政务服务事项跨省可办。三是推动政务服务数字化改革。建设并上线126个政务2.0工作台，完成19个镇（街道）政务服务2.0全覆盖，上线1035个政务服务网点，完成事项配置2573个，实现19个镇（街道）659个村（社区）全覆盖。2022年，临海市政务服务事项总办件量162.9万件，政务服务线上线下“一网通办”率为97.76%。

（二）就近办，集成办，优化基层便民服务。

一是建成台州市首批基层政务服务示范点。以打造优质服务窗口为抓手，牢固树立服务意识，提升基层政务服务质量，不断加强村（社区）便民服务站和企业服务中心建设，打通服务群众“最后一公里”。古城街道古楼村和大洋街道大洋社区建成台州市首批示范村（社区）便民服务站，古城两水园区和台州湾经济技术开发区建成台州市首批示范企业服务中心。二是优化基层就近办理。推动政务服务事项下放，提供“一镇一品”个性化的精准服务，变政府“端菜”为群众“点菜”。其中关于临海的特色渔政服务的报道—《临海市推进涉渔服务下乡进港上船 构建多元化渔政服务体系》于9月28日被省委改革办官微《竞跑者》录用刊发。2022年，镇（街道）便民服务中心共办理各类事项51.8万件，村（社区）便民服务站共办理各类事项83.21万件。三是推进政务大厅星级评定。重点突破，抓好站所进驻，完成公安政务窗口融合改革，实现110项公安政务服务事项“一窗通办”且全进驻镇级便民服务中心。新建、改造提升便民服务中心软硬件条件，设置导办区、网办区、受理区、审批区、休闲区、母婴室等功能区域，提供温馨舒适的办事环境。2022年，市本级大厅获评国家节约型机关和五星县级政务服务中心，东塍镇、汛桥镇等6家便民服务中心获评五星乡镇（街道）便民服务中心，五星级服务中心数量位居台州市第一，全部镇（街道）达三星以上，星级创成率100％。

（三）严标准，疏堵点，提升政务服务水平。

一是完善政务服务评价体系。建立台州市首支政务服务“啄木鸟”专员队伍，组建民主党派、政府部门和社会各界的32名专员队伍，对政务服务工作进行监督评价、“问诊把脉”，全面推进全省业务办理系统与省一体化政务服务“好差评”系统对接，共收集社会各类监督反馈共计321件，2100个办事无休日中共计办结事项12105件。二是加强综合受理员队伍。实施综合受理员一体化职业化建设方案，推进行政办事员队伍职业化建设，积极开展政校合作，与临海市中等职业技术学校合作办班，按照行政办事员国家职业技能标准“订单式”培养政务人才。全方位、多角度提升窗口人员的综合能力素质，全年共组织开展市级各类业务培训39场次，镇街培训118场次。三是提高窗口督查力度。通过“联合巡查”，通过“共查共管”、“自查互查”、“交叉督查”等方式加强标准化现场管理，组织审批科室“联合巡查”5次，更新标准化标识600余次。

（四）重监管，优服务，提升公共资源交易质效。

一是完成公管办职能划转。2022年6月份，经临海市政府研究决定，公管办职能由发改局划转到我办。11月，编办发文正式设立公共资源交易监管科，核增2名全额拨款事业编制，并核增1名股级职数。二是健全制度专项整治。出台《临海市人民政府办公室关于进一步加强建设项目招标投标活动管理的通知》、《临海市2022年工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作方案》、《临海市招投标代理机构及其从业人员重点监督名单管理制度（试行）》等多个文件，重点做好串通投标、虚假应标等线索挖掘移交工作。三是持续优化交易服务。独立编写政府采购框架协议招标文件范本，完成省内首个使用框架协议的项目招标，9月份率先更新上线“浙江省公共资源交易介质CA签章互认驱动”，实现公共资源交易市场主体信息共享，实现数字证书的全省互联互通、在线使用。2022年，公共资源交易平台共完成各类交易项目1206项，总成交金额116.27亿元,节约资金额8.4亿元,增值资金额0.698亿元。

二、2023年工作思路

2023年，市审管办将以打造最优政务环境为目标，持续优化智慧政务布局，全面优化营商环境，积极探索创新审批服务便民化措施，深化公共资源交易平台整合共享，为加快建设历史名城、制造强市、共富高地，谱写中国式现代化临海篇章贡献审批力量。着力抓好以下四大方面工作：

（一）紧抓“大党建”，提升政务大厅党建格局。以党的政治建设为统领，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，打造学习型机关、服务型机关和模范型机关，严格落实意识形态工作责任制，强化思想理论武装，持续优化政务服务党建品牌，推进作风建设常治长效，营造清廉清风、勤政廉政、奋发向上的工作氛围。

（二）紧扣“好差评”，构建智慧政务服务布局。以“窗口服务能力提升年”活动为抓手，启动临海市行政服务中心改建、扩建和东部分中心迁建“三大工程”，加强政务服务中心建设，努力让政务大厅成为展示营商环境的靓丽风景；强化政务服务队伍建设，打造一体化综合受理员管理体系，提升窗口综合管理能力；优化“好差评”制度，强化“办不成事”反映专窗兜底作用，着力打造精细化、标准化、品质化的窗口形象。

（三）力求“便利化”，实施营商环境优化提升“一号改革工程”。持续提升审批领域营商环境，优化涉企审批服务，通过助企上门办和非常驻部门集中办等方式，凝聚营商环境建设新动能新优势；深化基层政务服务领域改革，迭代升级市级政务大厅和村（社区）便民服务站，构建市镇村三级一体化数智政务服务体系；推进政务服务集成办理，继续推进企业服务中心建设，优化跨区域通办共享服务，做强投资项目中介服务“一网集聚”，为企业“纾困解难”。

（四）聚焦“透明化”，优化公共资源交易平台。完善行行联动机制，探索行刑联动机制，净化招投标市场环境；建立统一综合评标专家库，强化招标人主体责任，健全制度实现智慧监管；优化公共资源交易服务，推进限额以下公共资源交易区域平台建设，实现各类公共资源交易决策民主化、交易过程规范化、交易流程标准化、交易结果公开化、标后管理制度化，促进我市公共资源交易高质量发展。