今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是我省“八八战略”实施20周年和我市撤地建市30周年，做好森林防灭火工作，责任重大、使命光荣。2023年全市森林防灭火工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作系列重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大、省第十五次和市委六届二次党代会精神，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，更好统筹发展和安全，积极防范、科学施策，不断提高森林火灾综合防控和救援能力，坚决防范遏制重特大森林火灾和人员伤亡发生，确保全市森林防灭火形势稳定，为我市“三高三新”奋力推进中国式现代化台州实践营造安全稳定的社会环境作出应有努力。

一、提高站位，全面压实责任

1.深化改革发展。认真贯彻省森防指意见，结合台州实际，出台新形势下全市森林防灭火工作文件，明确我市森林防灭火工作战略方针、目标任务、指导原则和工作重点，推进森林防灭火工作治理体系和治理能力现代化建设。

2.提升规范管理。全面推广湖州长兴夹浦镇森林防灭火工作规范化建设试点经验及省森防指《全省乡镇（街道）森林防灭火工作规范化建设指导意见》，2023年各县（市、区）至少选择1个重点森林防灭火任务乡镇（街道）开展试点工作，以点带面提升我市乡镇森林防灭火规范化管理工作，构建“基层群防群治、末端发力见效”的长效机制。

3.加强考核督查。继续强化森林防灭火工作年度目标责任制考核，围绕市委“除险保安”要求，健全完善全覆盖、全过程责任考核体系，切实将责任落实到防火一线，全面防范化解风险隐患。在春节、清明、五一、亚运会、国庆等重要时段加密组织暗访督查，统筹推动属地和成员单位排查治理隐患，确保各项部署和工作措施落实落地。

二、突出重点，狠抓火源管控

1.深入开展宣传教育。深入开展“3·19”森林消防宣传日活动，组织开展现场咨询活动，持续推进景区、学校、乡村、农林生产作业点等重点部位宣传，提升群众森林防火意识和避险技能。开展“敲门行动”，坚持送法上门，广泛开展防火宣传教育。强化警示教育，及时曝光一批森林火灾典型案例，形成强大震慑作用，织密群防群治的思想防线。

2.切实开展专项行动。3月份、9月份组织开展野外火源专项治理和打击森林违规用火行为专项行动，全面加强祭祀、农事、林业生产等用火管控力度，做到隐患早排除、早整改、早落实。

3.突出重点精准管控。聚焦春节、清明、亚运会、国庆、春耕秋收等重要节点以及高森林火险期，旅游风景区、林区输配电设施周边等重点地区及易发生火情的重点部位，“一老一小”、特殊人员、进山作业人员等重点人群，加强排查和精准管控，避免和减少森林火灾发生。

4.加大风险隐患排查整治。督促各地特别是仙居、临海、天台、黄岩、温岭、椒江等重点地区，深入开展国家公园、国有林场、自然保护区、散坟集聚区等重点区域深度清理“攻坚战”，实行“一目标一台账”，落实隐患清单销号制。

三、夯实基础，提升防控能力

1.推进防灭火数字化应用。省“森林防灭火在线”森林火灾视频监控智能巡检功能接将上线，充分利用省森防指建的系统，巩固基层治理平台作用发挥。全面应用静止卫星林火监测系统、护林巡查应用场景功能，综合运用卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等多种手段，提升区域风险和林火类型识别能力。强化跨部门跨层级信息共享，优化数据的实时更新，增强数据时效性。

2.持续提升“引水灭火”。持续推动“引水灭火”能力提升行动，重点推进各地高质量完成“引水灭火”设施设备建设，提升以水灭火救援能力。森林重点乡镇（街道）森林高位水源地覆盖率达到90%以上。

3.加强基础设施建设。推进全市森林防火巡护道和农村公路共同建设，森林高风险县（市、区）林道建设每年推进或修复3—5公里，其它地区推进或修复1—3公里。加快补齐防火道、隔离带、蓄水池等基础设施短板，逐步完善林火阻隔网络体系，提升森林火灾防控能力。

4.强化护林队伍建设。规范护林员队伍管理，加强网格化管理，精准实施管护，充分发挥护林员在森林防火工作中的前哨作用。加强火情早期队伍建设，提升火情早期处理能力，组织开展实战化练兵演训，不断提升业务素质、技战水平和处置能力。推动国有林场、自然保护地森林防灭火队伍建设，督促配好配齐个人防护用品和防灭火机具等装备，提高遂行任务的能力。

四、强化执法，严肃追责问责

1.强化案件查处。对违规用火引发森林火灾的，发生一起、侦办一起、打击处理一起。火灾发生后，同步侦办案件，迅速查明火因，加强森林火灾案件行刑衔接工作，对肇事者依法依规从快、从严打击，提升震慑作用。

2.强化火灾复盘。对每一起火灾进行复盘，并按时向市森防指办公室上报复盘报告。深入剖析、举一反三，在实战中优化、在优化中实战，切实把经验教训转化为动能。

3.强化问责追责。打好通报、警示、约谈、督办组合拳，对履责不力、措施不实、工作漂浮致使森林火灾多发频发，以及小火酿成大火的单位和个人，严肃追责问责；公开举报电话，畅通举报渠道，建立奖励制度，严厉打击违规违法用火。

4.强化调查处理。常态化督促各地组织火灾事故调查处理情况“回头看”，对事故定性不准、问责追责不全面不严肃和举一反三举措未落实的，督促落实整改。

五、加强保障，强化救援能力

1.加强会商研判。每旬组织发布森林火险趋势预测；每季度组织自规（林业）、公安和气象等部门加强会商，研判森林火险形势，视情通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向公众发布森林火险预警信息。各地要根据省“森林防灭火在线”风险管控“五”科学制定防范措施，严格落实闭环管理。

2.加强应急演练。着眼实战，进一步修订完善森林火灾应急预案，林区乡镇要制定完善简便操作的应急方案。常态化开展森林防扑火队伍比武演练，重点加强引水灭火战法演练；5个森林火灾高风险县（市、区）引水灭火战法的实战演练不少于1次，提高扑灭火能力。

3.强化应急处置。进一步加强应急值班值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，严格落实卫星监测热点1小时核查反馈制度。必须及时准确规范报告火情信息，并严格报送程序，严防因迟报、误报、瞒报和漏报等贻误火灾扑救。加强毗邻地区护林联防工作，积极开展相关活动。各级专业、半专业森林防扑火队伍和护林员在重点地区重点时段靠前驻防，时刻做好处置突发火情准备，力争打早打小打了。

4.突出扑火安全。牢固树立“两个至上”理念，把确保人民群众和扑火队员安全放在指挥扑救森林火灾工作的首位，通过专家授课、知识培训、联合实战训练等多种方式，全面提升扑火人员火场避险、战地救护和自救互救能力，坚决守住安全扑救的“铁底线”。