各镇街、市属部门单位：

为贯彻落市委、市政府实关于公共服务优质共享行动的决策部署，加快推动“劳有所得”领域公共服务优质共享，根据《浙江省公共服务“七优享”工程实施方案（2023-2027年）》（浙政办发〔2023〕14号）、《台州市公共服务优质共享行动方案（2023-2027年）》精神，结合临海实际，现制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，落实《台州市公共服务优质共享行动方案（2023-2027年）》部署要求，对标对表“劳有所得”公共服务领域工作目标，深入推进重点指标、重大任务落实落细。加强工作统筹谋划和组织实施，建立健全专班运作、分工负责的工作机制，对全市工作实行统一领导、统一指挥、统一调度、统一把关，切实提升人民群众对“劳有所得”领域公共服务的获得感、幸福感、安全感和认同感，为建设共同富裕先行市提供重要支撑。

二、工作目标

促进高质量充分就业，加强高精尖技能人才培育，健全工资合理增长机制，保障劳动者合法权益，率先形成“人人有事做、家家有收入”的高质量就业创业体系。

1.健全就业公共服务体系。积极落实重点群体就业创业支持政策，实施重点群体创业推进行动，依托“重点群体就业帮扶在线”应用开展实名制帮扶，精准识别帮扶对象，多渠道促进困难人员就业。深化创业创新活力集成改革，开展公共就业服务专项活动，加强零工市场建设，推广“浙里就业创业”应用。到2027年，累计城镇新增就业6.5万人。

2.加大高技能人才培育。紧扣“制造强市”部署，加大高精尖技能人才和产业紧缺人才培训供给。到2027年，开展技能培训超过10万人次，新增技能人才2.5万人，其中高技能人才1.2人。深化“扩中提低”行动，全面深化推广《技术工人职业发展通道设置指引》《技术工人薪酬分配指引》和《技能创富型企业激励办法》等改革成果，落实好技能人才系列激励奖励政策。鼓励镇（街道）、院校开展各类技能竞赛活动，争取推荐更多人员入选4星5星技工，营造全社会崇尚技能的良好氛围。

3.健全工资收入合理增长机制。严格落实最低工资标准, 实现最低工资逐年增长。开贼胆不定工人能级工资集体协商。

4.高质量构建和谐劳动关系。加强源头治理，加大欠薪违法打击，压实主管单位责任，确保各在建工程项目六项制度的落实。到2027年，欠薪线索动态化解率超过96%。完善劳动争议调解体制，发挥劳动保障督导员、专员、协理员三支队伍作用，形成快速处置工作合力。健全仲裁案前调解机制，加强与法院裁审衔接工作，提高案件审理质量。到2027年，劳动争议调解率达到65%以上，结案率达到92%以上。

三、具体指标

1.核心指标，欠薪线索动态化解率，分值10分。加大欠薪违法打击力度，提高安新指数，力争排名台州市前列。

2.重点指标，劳动争议仲裁结案率，分值5。全年四个季度结案率分别达到45%、60%、75%、92%以上。

3.重大任务，劳动关系源头治理改革，分值5分。全年完成用工体检350家企业、培训劳动关系协调员350人。

4.重大任务，产业工人“能级工资”集体协商。全市签订能级工资集体合同861份，覆盖企业861家，覆盖职工14万余人。预计到2027年，实现规模以上企业全覆盖。

5.重大任务，企业薪酬调查，分值5分。全年完成企业薪酬调查161家。

6.重大任务，研制劳动人事争议调解仲裁相关标准，分值5分。完成《临海市镇（街道）调解省级地方标准》和《临海市劳动人事争议仲裁委员会标准》制定

7.民生实事，开展职业技能培训，分值10分。全年完成职业技能培训1.64万人。

8.民生实事，新增技能人才数情况，分值10分。全年守铖新增技能人才6000人。

9.民生实事，新增高技能人才数情况，分值10分。全年新增高技能人才3000人。

10.民生实事，建设零工市场情况，分值10分。一季度在东塍镇建成1家，三季度在杜桥镇建成1家。

四、工作专班

组  长：董志慧  市人力社保局党委书记、局长

副组长：洪翼虎  市人力社保局党委委员、副局长

成  员：王卫菊  市人力社保局党委委员

            张为一  市人力社保局劳动关系科科长

            邵  力  市人力社保局监察执法科科长

            吕邢丹  市总工会权益保障部部长

            程璟琳  市人力社保局监察执法科科长        

           沈良形  市劳动人事议仲裁院院长

专项工作组办公室设在市人力社保局劳动关系科。

五、工作机制

（一）责任落实机制。根据《台州市公共服务优质共享行动方案（2023—2027年）》，细化分解“劳有所得”领域核心指标、重点指标、重点任务和重大项目，建立时间表、路线图，形成责任清单，构建工作闭环。发挥“劳有所得”数字驾驶舱作用，实时跟踪评价各地各部门工作进展情况，对工作进度滞后的进行红黄灯预警。

（二）定期会商机制。建立半月碰头和每月例会制度，每半月碰头由专项工作组的市人力社保局成员参加，交流工作进展情况，协商解决存在问题；每月例会由专项工作组全体成员参加，通报前阶段工作完成情况，研究审议重大事项，协调解决重大问题，部署下步重点工作。根据工作需要，不定期召开专题协调会或专班会议。

（三）科室联动机制。各相关科室成指定专职工作人员，由劳动关系科牵头各，负责统筹领导和推进本局“劳有所得”公共服务领域有关工作，办理市专班交办的事项。明确各级工作任务，加大政策协同力度，形成工作合力。

临海市公共服务优质共享行动

“劳有所得”领域工作专班

2023年7月19日