收起

播放

重播

朗读

近年来，临海市审计局在党政主要领导干部任期经济责任审计中发现，部分机关事业单位的编外人员在编制管理、招聘方式、薪酬发放等方面存在不规范的现象，亟需引起有关部门的高度重视。

一是超编使用编外人员。镇（街道）超出市委编办核准的控制数使用编外人员现象比较普遍。如涌泉镇、白水洋镇的编外用工均存在超编现象。

二是招聘编外人员程序不规范。部分单位存在未经主管部门审核、市委编办核准自行录用的现象，或存在未经公开招聘而直接录用的现象，招聘工作不够公开、透明、公正。

三是薪酬发放管理不到位。编外聘用人员薪酬发放缺乏统一有效的制度约束，经费列支也不规范。如括苍镇、市文广旅体局及下属单位的编外人员工资发放标准高低不一，薪酬制度缺失；市民政局等单位存在专项资金中列支编外人员工资等现象。

为此，审计建议：一是出台编外聘用人员管理制度。市级层面出台机关事业单位编外聘用人员管理制度，统一规范全市的用工范围与总量、招录程序、薪酬发放标准等。二是合规使用编制。机关事业单位应落实用人单位的主体责任，在核准的控制数内招用人员，规范招聘手续，实行统一公开招聘。三是规范用工待遇。用人单位结合实际情况，设立合理的薪级分类，出台编外聘用人员薪酬管理细则，报主管部门备案，杜绝随意发放编外人员薪酬，严禁挤占专项经费。

（经责科）