根据《中华人民共和国审计法》规定，临海市审计局派出审计组，自2023年4月25日至5月31日对临海市社会事业发展集团有限公司（以下简称“社发集团”）、临海市工业投资集团有限公司（以下简称“工投集团”）、临海市城市产业发展集团有限公司（以下简称“城发集团”）三家市属国有企业2022年资产出租管理情况进行专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

截至2022年末，三家市属国有企业（以下简称“三家集团”）可统计总面积为361.58万平米，出租房产面积为69.99万平米以及砂场185亩。除去按政策要求减免租金1791.13万元，三家集团实收租金共5261.78万元。

审计调查结果表明，三家集团积极推进企业实体化运营，加强资产经营管理，提高资产运营效率，财务核算较为及时，努力实现国有资产保值增值。但审计调查也发现，三家集团在租金收取、减免政策落实、租赁程序等方面存在一些问题，亟需采取措施予以纠正和规范。

二、审计查明的主要问题

（一）租金催讨力度不够。社发古保公司2022年当年度欠收租金495.53万元，其中营业用房欠收476.9万元、老区欠收17.03万元、新区欠收1.6万元。

（二）资产租赁程序不合规。社发古保公司部分资产租赁到期后未续签合同、未重新招投标。

（三）租金减免政策未落实到位。2022年城发金湖公司、城发海投公司疫情期间未减免7家民营小微企业租金19.95万元;社发文旅集团未将6.81万元租金减免落实到最终承租户。

（四）资产出租基础工作薄弱。社发集团下属2家子公司、工投集团下属2家子公司、城发集团下属5家子公司数字化管理程度较低;工投市区公司台账管理不严谨。

（五）资产出租后续监管不严。社发文旅集团未有效监管转租问题;社发文旅集团未按合同要求开展项目活动考核。

（六）资产运营效益不高。社发集团、城发集团存在房产闲置现象;社发城投集团存在无偿出借国有资产。

三、审计处理及整改情况

对本次审计发现的问题，临海市审计局已依法出具审计报告并提出了三点审计建议。三家集团高度重视，积极进行整改。一是加大房租催缴力度，已收回欠缴租金84.9万元；二是严格落实减免政策，两家集团已落实减免租金26.76万元；三是积极开展招租工作，有效利用闲置资产;四是推进数字信息化建设，已将出租资产录入国有资产数字监管平台。其他问题尚在整改中。根据《国务院关于加强审计工作的意见》《浙江省审计条例》等法规文件规定，具体整改结果由三家集团自行向社会公告。

临海市审计局

2023年11月23日