根据《中华人民共和国审计法》规定，临海市审计局派出审计组，自2023年3月20日至7月11日对临海市2020年至2022年建筑垃圾处置情况进行专项审计调查，现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

根据台州市人民政府《台州市城市建筑垃圾管理办法》（台政发〔2011〕45号），建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则，临海市综合行政执法局（以下简称市综合执法局）负责本市建筑垃圾处理的工程项目核准备案、运输企业核准备案、核发建筑垃圾处置证、运输管理和监督等具体工作。

审计调查结果表明，市综合执法局按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《浙江省固体废物污染环境防治条例》履行管理职责，处置过程中基本能依据规定进行管理，缓解了本市建筑垃圾处置难的困境，减少了建筑垃圾违规处置对环境产生的负面影响。但在建筑垃圾消纳能力、处置、审批及监管等方面还存在部分缺陷，管理有待进一步加强。

二、审计查明的主要问题

（一）建筑垃圾规范化消纳能力薄弱。

1.消纳点紧缺且正规消纳场容量已饱和。一是镇街存在尚未建成临时消纳点现象。二是新增大型渣土综合调运项目未正式运行。

2.建筑垃圾资源化利用率低、推进慢。一是5家资源化利用企业未纳入监督。二是4个资源化利用场所未正式过审。

（二）建筑垃圾存在违规处置行为。

1.市内渣土存在未经核准擅自处置现象。

2.市外渣土跨区（县）非法倾倒现象严重，难以监管到位。

（三）建筑垃圾审批、监管规范化程度不高。

1.工程渣土项目审批及批后管理不严谨。一是政府性资金建设项目未纳入监管。二是审批档案资料不齐全。三是审批核准不严。

2.运输车队审批管理欠规范。一是审批档案资料不齐全。二是未按临海市实际出台运输车队信用考核制度。

3.消纳场、运输车队监管不到位。一是6家运输车队停车场出入口均未硬化，均未安装冲洗设施。二是1家垃圾分拣中心未配置洒水等防尘设施，未设置车辆冲洗设备。

三、审计处理及整改情况

对本次审计发现的问题，临海市审计局已依法出具审计报告并提出审计建议，市综合执法局高度重视，积极落实整改。一是推进镇街建成临时消纳点、将资源化利用企业纳入监管以提高建筑垃圾资源化利用率；二是制定并完善管理制度，坚持开展建筑垃圾常态化工作，加大力度整治非法乱倾倒现象；三是规范建筑垃圾相关项目、车队、消纳场管理，补齐完善各项资料。

根据《国务院关于加强审计工作的意见》、《浙江省审计条例》等法规文件规定，具体整改结果由市综合执法局自行向社会公告。

临海市审计局

2023年11月15日