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台州日报记者问：去年临海水利工作获得省政府督查激励，并在全省半年度争先创优赛马中获得了第一名，请问临海水利工作是如何谋划推进的？谢谢。

市水利局张杰局长答：

首先，谢谢你对水利工作的关心！今年以来，市水利局在市委市政府的正确领导下，立足“稳投资、惠民生、保安全、利长远”，牢牢把握水利发展面临的新常态、新机遇，全面掀起“大干项目、大兴民生”新高潮。截至11月底，我市共完成投资9.18亿元，完成全省争先创优投资任务的153%，投资完成率连续6个月居全省前3。

一是统筹兼顾，在规划引领上谋发展。聚焦防洪排涝挡潮治理体系和治理能力现代化，我局专门提请市委市政府出台了《临海市“古城崛起 水利安澜”防洪排涝挡潮能力提升攻坚行动方案（2022年至2023年）》（临市委办〔2022〕37号），进一步明确了全市防洪排涝挡潮能力提升节点目标，持续加大水利基础设施补短板力度。截至目前，灵江治理工程（临海段）和海塘安澜工程（南洋海塘）分别提前3个月开工建设，尤汛分洪工程如期开工，方溪水库工程已正式进入蓄水阶段，东部平原排涝工程（一期）等有序建设中，海塘安澜工程（桃渚、涌泉片海塘）按时完工，北固山截洪工程已顺利通过完工验收；列入2022年度省政府民生实事的22座水库、4座山塘、3.2公里河道、31座泵站、100公里农村供水管网改造和1条海塘均已于10月底全面提前超额完成。

二是超前储备，在要素保障上下功夫。紧抓政策窗口期、黄金期，抢抓发展机遇，积极储备项目，争取中央资金、省级重大水利项目补助资金、专项债分别达0.4亿元、1.45亿元、2.6亿元，有效缓解水利资金筹措压力；加强用地保障，将重点水利工程清单和项目红线打包上报列入省自然资源厅“三区三线”试点试划，争取稳定耕地指标，提前解决项目立项的制约问题。我市有11个重点水利工程进入全省“三区三线”划定重点项目清单，涉及稳定耕地总计约1723亩，总量居台州各县（市、区）第一。

三是着眼长远，在加强管理上见真章。按照“能快则快、能赶则赶”的要求，对每个项目制定任务书，细化节点，实行长期挂图作战；根据项目进度、考评名次，建立“红黄绿三色榜”，并在全市范围内开展2022年重点水利工程劳动竞赛活动，以项目看发展、论英雄。灵江治理工程（临海段）被评为二季度全省“红旗”项目（台州仅2个）。同时，探索工程建管新模式，率先在台州范围制定《临海市在建水利工程质量安全考核办法（试行）》，定期开展质量安全考核，建立问题清单和约谈机制。今年以来，我局已牵头开展全市面上水利建设工程质量安全考核及质量“飞检”等6次，检查项目71次，约谈单位3家，发现问题738个并督促参建单位及时完成整改，全市面上水利工程建设水平得到有效提升。

下阶段，市水利局将继续贯彻落实市委市政府决策部署，加快水利工程建设，为临海扩大有效投资作出水利贡献。

无线台州记者问：刚才江常务介绍说建立专班协调推进重大项目开工和工程实物量，请问这项机制是怎么运作的，有哪些创新成果？

市两年办金颖斐主任答：

我们依托“1+4”模式去推进项目。也就是一个专班，四项制度。专班的组长是江常务，两年办、发改、自规、建设、统计等部门为专班成员。四项制度：

一、通报晾晒机制。我们有督战群和工作群。我们每个月筛选一批重点项目进入工作群重点突破，聚焦这批项目，进一步压实工作任务，时间节点和责任主体。下个月滚动更新一批项目。在工作群里，我们以天为单位抓项目，每天通报这些项目当天工作情况，有些问题也及时在群里协调解决了。同时，一周的工作进展情况我们在“两年工作督战群”里进行晾晒，市领导、部门和镇街的主要领导都能看见，形成“你追我赶”的浓厚工作氛围。

二、调度会商机制。对于项目推进中遇到的问题，我们及时组织相关单位进行会商解决，拿出解决方案。如六角井未来社区1号、2号地块项目推进中，存在消防间距、建筑物朝向、地下管道迁改等诸多难题，涉及自然资源、建设、行政执法、交警、水利、工投、社发等多个部门，我们充分发挥综合协调的作用，使这些问题在最短的时间内得以解决，保障了项目顺利开工。同时，每周我们固定组织一次项目调度会，江常务亲自听取重点项目推进情况，解决推进过程中的重要问题，相关部门拿出解决方案，会后我们跟进落实情况。

三、“三色码”评价机制。我们运用“三色码”评价体系，抓牢项目开工入统、实物投资、竣工投产三阶段。用年度投资完成率、月度投资环比增速、建筑业用电量、起重机械数量、施工人员数量来科学评价项目推进情况。我们每月对重点项目开展三色评价，并晾晒评价结果。

四、督查机制。每月对项目开展督查，通报滞后项目，形成整改方案，根据整改方案持续跟踪整改情况。对反复滞后的项目发送“躺平式”项目提醒单，给与及时必要提醒。

从效果看，今年以来开工项目个数及总投资均保持台州第一；列入台州市“三比三看”实施推进的39个项目，投资完成率居台州第1。并且在多部门合力攻坚中创造了“拿地即开工”、“承诺即开工”、“多证联发”、“分阶段施工许可”等一些创新做法，大大缩短了项目审批速度。可见我们“1+4”模式推进项目，效果还是很明显的。

传媒集团记者问：今年专项债资金争取创造了历史新高，请问临海如何开展这项工作？

市发改局沈速局长答：

2022年度，我市共申报专项债项目30个，年度债券资金需求81亿元，共争取到债券资金52.81亿元，占台州市近四分之一（22.23%），无论项目数量还是资金总量都位于台州各县市区第一，全省各县市区前十。

这30个专项债项目包括台州市灵江治理工程（临海段）这样的水利项目，括苍全域旅游综合开发项目这样的文旅项目，幼儿园改薄扩容、基层医疗机构迁（扩）建及改造提升等民生实事项目。

为把专项债申好、用细、管严。我市做了以下工作。第一、精准谋划、专班作战。项目谋划阶段，我市对各大项目进行全面摸底，梳理出续发、新发、储备三张清单，共107个项目。对照专项债支持领域，逐一进行分析，同时组建工作专班，扁平化作战，现场办公，有效衔接，推进项目的后续进展，共召开项目对接会17次，协商解决项目申报推进问题57次。第二、引进咨询机构及专家团队提前参与。专项债项目梳理阶段，我市邀请了3家咨询机构，对即将发行的项目进行全面的梳理和包装，咨询机构提供包括决策、实施、运营在内的全过程咨询服务；发行阶段邀请了我省知名律所合伙人徐杨超及其团队对我市的发债项目进行现场“把脉”。专家团队为项目上报提供了有效建议23条。第三、最后完善监管体系，不断强化债券资金管理。项目资金到位后，我市以日为单位对项目业主单位进行调度，共发布项目通报60余此，督促项目单位切实做到早投入、早使用、早见效、充分发挥债券金效益。