2022年，市工投集团紧紧围绕“古城崛起、突破跨越”发展理念，以“项目论英雄、凭实绩分高下”为工作导向，紧盯年初工作目标，聚人心、重融合、抓项目、促发展，全力以赴推进各项工作，取得良好业绩。

一、2022年工作成绩

（一）重点项目集中加速攻坚，体现国企社会担当。把社会效益放首位，切实担负起国企的社会责任和担当，全力推进重点项目建设，不断完善我市供排水基础设施，保障社会经济可持续发展。一是水利项目加速推进。方溪水库大坝主体工程已全部完成施工。发电厂房管理房土建工程已基本完工，电厂机电设备完成制造正组织出厂验收，相关机电设备陆续安装调试。管理房完成装修设计，正在预算编制，管理区景观绿化设计方案优化中。大田平原排涝二期工程全面推进，2#隧洞开挖及一期支护已全部完成，施工支洞已完成开挖；主城区河道1标项目完成整治合计3700米；河道II标计划11月初进场施工。灵湖闸站排涝工程设计图纸已完成，目前重新招标流程进行中，预计年底开工建设。二是供排水基础设施不断完善，农村饮用水达标提标工程本年度完成46个项目完工验收，累计完成146个，并完成15个项目结算送审。同时积极推进农村一户一表改造工作，本年度完成38个村立项审批，27个项目开工建设，目前已完工17个，预计年底前全部完工。为规范工程管理，完成农饮水工程2个标段监理招标工作。污水零直排区建设项目今年共完成投资约16669万，古城街道一期、大洋街道、大田街道、邵家渡街道、尤溪镇、沿江镇、涌泉镇、东塍镇、汇溪镇、上盘镇、桃渚镇、桃渚洞港河流域等12个零直排项目今年已顺利通过竣工验收；古城街道二期、江南街道、杜桥镇一期、二期项目等4个项目也已基本完成建设任务，正等待竣工验收。经营性项目推进迅速。老旧管网进行改造1.6公里，新建供水管线5.2公里；三是前期项目进度喜人。方溪水库引水及配套水厂厂区工程开工建设，并完成工程量30%；隧洞工程完成预算编制及审核，隧洞施工、监理及管道材料招标如期完成。涌泉水厂扩建工程完成项目立项、施工图设计及预算编制，启动施工招标工作。杜桥镇溪口片和小芝镇供水管道工程完成项目立项、初设评审、施工图设计及预算编审。9月份完成施工、监理及材料招标，10月份供水主管开工建设。新材料产业园供水工程启动前期工作，落实方案编制单位并完成初稿编制。

（二）金融投资有序开展，做大做强国有资产

一是筛选建立拟投资企业档案库。开展定期走访，实地了解企业发展情况，前三季度共计走访企业30余家，筛选优质企业38家，及时汇总企业在股改上市、再融资方面计划安排，动态掌握进程，并进行梳理分析。通过国有资本直接投入、合作共投等方式，支持企业直接融资，持续关注我市上市公司定增、可转债等业务。二是加快参股拟上市企业布局。目前永太新能源材料产业园项目投资方案已经通过市政府常务会议审议通过，正在准备报市委财经委会议审议。通过对临海拟上市企业不断走访和沟通洽谈，已与7家企业达成初步投资合作意向，现就企业估值、投资金额等投资细节进一步对接中。争取年内与其中1—2家达成正式投资合作。三是重点参与招商引资工作。充分发挥财政资金的引导和放大效应，推进市经济结构调整和重点产业升级，做大做优产业基金池。全力以赴参与市投促中心、四个招商专班等组建子基金工作，带动全市产业链全面升级和发展。目前2个项目已达成合作意向，万盛新材料基金方案完成（规模20亿，我方出资30%共6亿元）；梧桐初华基金总规模6亿元，目前就项目落地及产业园建设细节谈判中。市金投公司于2022年6月以产业科技发展基金直投形式出资2000万元增资入股中浮新材。招商服务有限公司配备的8个专员，首批6个人已招聘到位，其余2人根据后续需要再招聘。后续再招聘1名综合管理人员，负责对接协调基金巷和工投集团本部产业园招商策划相关服务。四是积极组建效益类投资项目。围绕国有资本的保值增值，以市场化运作方式，择优投向市外发展前景好、盈利能力强的项目，提高产业基金运作效率，增加投资收益，做大产业基金规模。目前正联合母基金管理人与华盖资本、东方富海、国盛资本、达晨财智等头部投资机构洽谈组建子基金事宜。五是积极做好投后管理工作。目前尚持有华海药业股票914万股，为支持上市公司的稳健发展，同时为了实现国有资产的保值增值，将持续持有该股票。通过不定期走访华海药业、宏元药业、中浮新材料，了解已投企业发展现状，做好投后管理。

（三）融资工作稳中有进，成果斐然

一是积极授信，及时融资。截止9月底，工投集团共融资40.77亿元，共还贷25.83亿元，融资余额55.62亿元，新增授信59亿元，授信总额达126亿元；二是完成评级，备战发债。积极配合评级机构，完成工投集团AA+级、水务集团AA 级评级工作。三是发专项债，支持建设。成功申报了2022年污水零直排等项目专项债，到位3.31亿元（其中：污水零直排1.3亿、方溪水库引水及配套水厂1亿、城镇污水管网0.5亿，杜桥镇全域水环境整治项目0.51亿）。并申报2023年第一期专项债13.6亿元。四是全力化债，保证融资。积极和财政和国投对接，明确地方政府隐债化解路径，完成政耀集团、方溪水库公司的化债工作，提升集团融资能力。五是积极完成金融GDP工作，完成22.53亿元任务。

（四）发力工业地产，力促我市工业转型升级

一是跳出工投看全市，紧紧围绕全市工业性布局，锚定市委市政府战略目标，迅速成立临海市工业地产有限公司，谋划好全市工业地产项目，推进小微产业园，目前已委托省规划院进行规划编制，全面做大做强工业地产板块。二是积极打造3个基地+（即基地+基金；基地+金融；基地+品牌），以基地为基础，基金为桥梁，金融强服务，品牌促引流，打造好府城基金巷、航天环保院、智能制造产业园、时尚休闲产业园等多格局、多产业、多风格的工业地产经济，今年启动了3个项目：精密制造产业园项目，休闲用品与工艺品产业园项目，梧桐数字科技产业园项目。三是重点攻坚台州湾新材料产业园项目。完成项目建设清单梳理，推进好8大建设项目，抓好百亿资金融资方案，工作取得长足进展，得到各级市领导认可。

二、明年工作思路

（一）抓好民生保障，稳步运行涉水板块

1.牢守民生保供水底线。牢固把握保持全市无大面积、长时间停水和无水质事故目标。完善全域供水规划，聚焦处理部分镇村水源不足、供水基础设施薄弱、重点区域供水管网配套不完善等问题。优化管网结构，新增及改造管线25公里，不断增强输水能力。加强水质管理，确保生产、供应环节水质安全、供水达标。加强突发性事件应急处置能力，完善应急预案，着力打造机动流畅、灵活应变的应急处置方式。

2.加快排水一体化进程。启动污水处理厂扩容扩建工作，提高污水厂处理效率，推动污水泵站改造，摸索泵站管理模式。继续推进全市污水主管网建设工作，开展污水管网运维工作。

3.扩大智慧水务效能。统筹供水、排水、水利、源水、三产板块一盘棋，提高智慧水务利用率，增强参与度、扩大覆盖面，真正做到联网联调、实现供水闭环。畅通沟通渠道， 推广水务热线电话，集成式处理各类热线，迅速上通下达，及时反馈，迅速解决群众反馈问题。

4.全力完善供排水基础设施。推进好方溪水库、大田平原排涝二期、污水零直排区建设、方溪水库引水及配套水厂工程、杜桥镇溪口片和小芝镇供水管道工程、尤汛分洪工程等一批民生基础设施建设，着力体现社会效益和国企责任担当。

（二）推进金融投资发展，力促国有资产保值增值

1.充分发挥产业基金引导功能。进一步加强与外部对接，通过与省级平台、产业投资机构合作，设立各类产业基金子基金，引进优质外部项目落地我市，进一步优化我市产业结构；充分发挥招商服务公司效能，成立专班对接，积极参与我市重点引进的大项目，做好项目引进产业基金参与的准备工作，助力项目引进工作。针对市内优质企业和优质项目，在企业估值合理或是被低估时，积极推进引导产业基金进行股权投资，支持企业发展的同时，通过培育、发展、退出，实现政府产业基金的增值。

2.积极开展长期股权投资。对我市优质拟上市挂牌企业进行全面走访调研，掌握企业发展情况及资金需求，筛选建立优质拟投资项目库。积极参与优质企业股权投资，通过长期资本投入，加强企业资金实力，推动企业加强研发创新，进一步加快对接多层次资本市场，助力我市产业结构优化提升。

3.坚持深化服务上市挂牌企业。加强与我市上市挂牌企业联系沟通，定期走访企业，动态了解企业发展现状及需求，主动参与上市企业定增、可转债等再融资行动，通过“股、债、贷”等多种方式联动，支持上市企业稳健发展，为上市公司高质量发展创造良好市场环境。

（三）深度谋划，积极拓展经营新空间

以发展思维谋效益，积极探索市场化经营体系和经营效益新增长极，增强盈利能力，提高经营收益，不断提升集团造血能力，全面构建多元化经营体系，增强企业优势行业竞争力，全面打造以“工”字发展为核心的现代国有企业第一阵营，促进集团朝着全面、长远、可持续发展。

（一）全面推进“工”字核心业务。抓好工业地产，促进我市工业产业升级。深入谋划布局，通过前期调研和第三方机构规划，拟在未来五年，投入56亿元，购置土地1500亩，新增17个小微产业园，全面投产营运后，预计园区新增产值135亿元/年，推动我市工业性产业提档升级；同时，工投集团能够增加营收2.76亿元/年。其中2022年拟投入9亿元，启动3个项目，精密制造产业园项目、休闲用品与工艺品产业园项目、梧桐数字科技产业园项目。2023年拟投入25亿元，启动3个项目，推进高端制造业与医疗器械产业园项目、彩灯产业园项目、高端制剂产业园项目。2024-远期根据全市各乡镇地域特色和工业发展情况，计划投入22亿元，建设11个产业园，使用土地730亩，全面投产营运后，预计园区产值6亿元/年。

（二）推进好金融业务。发力做强做大资本产业，深入发展产业基金、股权投资，实现资本促进效益增长。一是抓股权投资项目。通过1-3年，实现1家控股企业上市，预计产生营收10亿元，做大做强国有资本。目前已完成3家企业投资（中浮新材、宏元药业、永太新能源）。二是推动优质企业上市工作，目前1个项目正在实施，与市内1家拟上市企业达成控股并表合作意向，已完成财务及法务尽调，目前因其控股股东董事会整体变更，股改方案及实施控股细节仍在商讨之中。下一步，工投集团争取再控股1家以上企业，加强产业链孵化培育，推动上市进程。三是全力推进借壳上市工作进度。目前1家企业正在洽谈中。四是全力推进产业基金项目。目前2个项目已基本谈妥，复星新材料基金方案完成（规模20亿，我方出资30%共6亿元），投资协议完成起草并正积极对接中；梧桐初华基金总规模6亿元，目前就项目落地及产业园建设细节谈判中。积极组建效益类投资项目。目前正联合母基金管理人与华盖资本、东方富海、国盛资本、达晨财智等头部投资机构洽谈组建子基金事宜。

（三）抓好民生公益性项目。发力拉长经营产业链，提升服务效能，着力体现社会效益和国企责任担当。推进好方溪水库、大田平原排涝二期、污水零直排区建设、方溪水库引水及配套水厂工程、杜桥镇溪口片和小芝镇供水管道工程、尤汛分洪工程等一批民生基础设施建设。同时，积极谋划发展项目，全力推进高品质天然饮用水项目、水质检测中心项目，全面增加集团现金流。

（四）发力市场化竞争产业，不断增效提质。抓好朱门山渔港产业园项目和酒类贸易业务拓展项目。重点主抓朱门山渔港产业园项目，计划投资20亿元，建设约600亩的朱门渔港产业园，打造集现代化渔业配套设施（供水、供油、供冰、渔船维修）、休闲渔业体验区、特色渔业农家乐、海上旅游、超大规模冷链物流、海产品精深加工基地于一体的低碳智慧港口。项目建成后，预计实现营收15亿元，利税1亿元。