根据《临海市行政执法统计年报制度》的相关规定，我局对市场监管领域的2022年度行政执法统计工作进行了梳理、总结，现报告如下：

一、行政许可、处罚情况

2022年度我局负责实施的行政许可项目共15 项，全年受理行政许可的申请37052件，受理的行政许可全部按期完成。2022年办结案件1531件，均为一般程序案件，罚没款总数8034894.3元，其中吊销营业执照837件。

截至2021年12月31日，我局负责实施的行政许可项目共15 项，全年受理行政许可的申请44548件，受理的行政许可全部按期完成。2021年办结案件2002件，一般程序案件1998件，简易程序案件4件，罚没款总数15039488.94元，其中吊销营业执照556件。对比2021年的许可、处罚数据，2022年许可案件和处罚案件总数均有较大下降。许可数据减少的主要原因是因为浙江省内实行多证合一许可（食品小作坊、小食杂店、小餐饮店登记 食品经营（仅销售预包装食品）备案），不需要单独发证，造成了许可数据的大量减少，该部分数据将近5000件。行政处罚数量变化的原因是吊销营业执照的案件数量比2021年增长了50%左右，2022年执法重点在与民生相关的食药、特种设备等领域。我局贯彻落实省市监局、台州市市监局执法工作相关精神和工作部署，树立了良好的执法理念和执法导向，执法工作开展的同时兼顾“法理情”，在彰显监管力度中不失温度，在体现温度中坚持法度，全年首违不罚24件、从轻或减轻案件达220件。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件情况

2022年全年共向公安部门移送涉嫌刑事犯罪的案件33件，涉案人数40人，涉案类型包括有销售毒有害食品，侵犯注册商标专用权、生产销售伪劣产品等。

三、事中事后监管情况

2022年，我局牵头全市浙江省“互联网+监管”平台应用，组织全市上平台部门参加2022年浙江省行政执法监管平台云课堂学习共15次。全年全市掌上执法总检查量达20473户次；19个镇（街道）平台入驻率达100%。
    全力推进跨部门联合检查，助推全市大综合一体化改革。截至2022年12月31日，全市跨部门监管率达31.43%，信用规则应用率达97.96%；监管行为覆盖率达100%；掌上执法率、事件处置率、双随机及专项等任务按时完成率、按时公示率均保持100%。

四、重大行政行为备案情况

2022年共报备案976件重大行政处罚决定，其中较大数额罚款139件，吊销营业执照837件。

五、行政处罚公开情况

    我局所有行政处罚案件，从案源录入到最终决定公示、立卷归档均在浙江省市场监管案件管理信息统运行，行政处罚决定的结果信息均在作出决定的当日通过浙江省市场监管案件管理信息系统完成公示操作。

六、行政许可、处罚实施过程中存在的问题

1、许可档案的个别文书存在瑕疵。例如申请书投资人签字处，原投资人多签字；住所申报表填写地址与申报地址存在文字表述的出入；行业名称与主经营范围不一致。

2、处罚案件的归档文书制作过程仍有瑕疵。个别案件的处罚告知文书中适用的法律条款未具体表述到款项、笔录中修改的错别字未按指印确认等情况。一案一评制度实施过程中能够认真开展案件评查工作，但相关的评查表格未及时归档。

3、法律对举报处理结果告知时限未明确规定的情况下，个别案件的结果告知不够及时，欠缺合理性理由。

七、工作建议、对策

许可方面：针对本次登记质量检查发现的问题，要求各业务机构认真分析原因，加强对新政策法规、省市监局企业登记实务指导意见的学习，及时了解掌握最新登记动态，进行对照检查，做好整改工作。

执法处罚方面：一是抓好大要案查办和行刑衔接工作。继续要求各办案机构提高思想认识，加快办案时间，避免执法风险，严格查找案件超期办理原因。同时继续做好与公安机关之间的执法协作，借助电子化案件线索移交平台等方式，强化行刑衔接。

二是深化落实一案一评制度的开展。继续深入学习台州市市监局《关于开展常态化专项执法监督的实施意见》《关于全面推行“一案一评”考评机制的实施意见（试行）》等文件精神，借助实施“一案一评”考评机制的契机，以高标准的案件的考核指标倒逼提升办案质量，增强办案人员的责任意识，提升案件系统网上录入率和案卷完整性，加快案件结案率的时限要求；同时，以案件考评意见的复核促进了案件审核人员之间的沟通交流，使审核意见更加完善，提升审核人员的审核水平。

三是继续提升执法效能。落实省市监局“强队砺剑”工程和执法能手队伍建设要求，持续推动调整执法人员的梯次结构和知识结构，切实把业务强、能办案的优秀年轻干部充实到执法队伍中。不断推进综合执法和专业执法双轨并进，选拔培育综合执法专家型、复合型人才、专业性人才，组建综合执法、食品、药械化、知识产权、网络、反垄断及价竞等领域专业人才队伍。

附件1：行政许可年度统计报表.docx

附件2：行政处罚案件年度统计报表.docx

临海市市场监督管理局

                             2023年1月16日