索引号: | LH331082-071/2023-122784 | 公开方式: | 主动公开 |
文号: | 成文日期: | 2023-01-16 | |
发布单位: | 杜桥镇 |
杜桥镇2022年度法治政府建设年度报告 |
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杜桥镇2022年度法治政府建设年度报告
2022年,我镇在市委、市政府的正确领导下,在临海市司法局的指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和党的二十大精神,紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路,坚持依法全面履行政府职能,全面推进法治政府建设,为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。杜桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下: 一、推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)抓好思想建设工作。镇党委政府高度重视,将法治工作纳入2022年党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、人大主席为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。 (二)完善法律审查制度。我镇为更好规范合同日常管理工作,扎实推进各项基础工作,一是及时对各类政府合同的数量、订立的日期和有效期限等建立政府合同登记台账;二是对合同文本及有关资料、台帐设立专人管理;三是进一步规范合同事先合法性审查工作。2022年我镇共审查了行政规范性文件1份,合同54份。为贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)和《浙江省重大行政决策程序规定》(省政府令第337号)等法律规章,我镇在2022年度制定并审查重大行政决策事项两项。同时我镇聘请了专业的律师事务所律师为我镇的法律顾问,参与我镇的法制审查工作。 (三)规范行政执法行为。为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。2022年全镇共有127名人员执有行政执法证,法治人才3名。杜桥镇持续加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。积极响应省、市两级政府关于深化综合行政执法机制体制改革工作部署,高效推进“大综合一体化”改革,成立了以镇长为队长、党委副书记为常务副队长、分管副镇长为副队长的杜桥镇综合行政执法队,承接市里赋权杜桥镇125项处罚事项,实现“一支队伍管执法”,倾力打造临海市“大综合一体化”改革样板镇,取得明显成效。 (四)健全完善普法宣传。杜桥镇镇按照年初制定的普法工作计划,着力营造依法治镇的浓厚氛围,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。杜桥镇联同杜桥司法所开展“民法典进农村”主题宣讲活动,参与有关禁毒的宣传。开展各类民法讲座、咨询等宣传活动20次;开展“百场法治讲座进基层”“敬老助老法律宣传”为主题开展宣传教育活动,展出法治主题展板100余套,制作发放主题“宣传折页”20000余份,受众面达到7000余人次,有效增强了广大干部群众法律意识和民主法治观念,法治宣传入耳入脑入心。目前,今年创建省级法治示范村1个、台州市级法治示范村17个,“一村一法律顾问”服务实现全覆盖。 二、存在的问题及原因 我镇在推进法治政府建设工作中,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足:一是法治意识和依法行政能力有待提高。二是法治政府建设宣传教育形式还不够灵活多样,针对性和实效性还需进一步提高。三是执法监督力度有待加强,效果不足。主要原因是: 一是在法治政府建设工作推进过程中,各部门对深入推进依法行政、加快建设法治政府对重要性认识不足、紧迫感不强。执法队伍人员缺乏,人员配备不到位,与新形式下法治政府建设目标任务不相适应; 二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强; 三是行政执法监督更多的体现在表面和形式,缺乏时效性和威慑力。对行政执法工作运行的全过程监督制度不健全。 三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况 发挥党政主要负责人带头作用。一是坚持学法用法,树牢法治思想观念。主动适应全面推进依法治国新常态,牢固树立法治意识、弘扬法治精神,不断推进法治杜桥建设。今年以来,共参加市委、镇党委理论学习中心组专题学习19次。二是切实履职尽责,统筹推进法治建设。坚持依法决策、依法行政,建立重大行政决策目录清单,严格履行重大决策合法性审查程序,依法开展规范性文件清理、行政执法主体清理、法律顾问等工作,依法执政能力不断提高。三是加强宣传教育,提高全民法治意识。深入开展“八五”普法工作,开展各类民法讲座。四是严守纪律作风,筑牢拒腐防变底线。我始终坚持以纪律和法律为标尺来把握尺度、衡量得失,做到心存敬畏、严守规矩。工作中,严格落实党风廉政建设主体责任,督促指导班子成员落实“一岗双责”,带头做到依法依规履职、主动接受监督。生活中,带头遵守中央八项规定和省委“36条办法”,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。 四、2023年推进法治政府建设的主要安排 一是压实责任,完善法治政府工作机制。坚决贯彻习近平法治思想,认真组织实施法治建设“两规划”“两纲要”,强化法治政府建设的整体推进,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深化落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,进一步落实法治政府建设年度报告、“述法”工作报告制度、提高年报质量。深化行政复议体制改革,推进行政机关负责人出庭应诉制度常态化。深入开展法治政府建设示范创建活动。 二是创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。 三是深化法制宣传,加强普法力度。健全社会普法教育机制,利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息,紧抓辖区居民法制宣传教育,加大对法制宣传经费的投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。 四是深化行政执法体制改革,完善综合行政执法体系。提高行政执法效能,推进基层治理体系和治理能力现代化,根据《关于深化综合行政执法改革的实施意见》(浙委办发〔2019〕46号)《台州市“大综合一体化”行政执法改革方案》(台综法发〔2021〕2号)《临海市推进大综合一体化行政执法改革实施方案》等文件精神,积极推进镇(街道)综合行政执法改革,实现“一支队伍管执法”,优化整合基层执法力量和资源,着力提升镇(街道)执法统筹能力。 |
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