2022年，我市交通运输行政执法工作在市委、市政府的正确领导和台州市交通运输局的关心指导下，落实行政执法目标责任制，坚持依法行政，文明、公正执法，完善事中事后监管工作机制，加强执法队伍建设，加强制度建设，加强执法监督，规范执法行为，较好地完成年度行政执法工作。现将我市交通运输2022年度行政执法统计工作报告如下：

一、行政许可、处罚全年相关数据、同比变化及主要原因

（一）行政许可情况

2022年我市交通运输全年办理各类政务服务事项共6336件，(临时客运牌核发63件、包车客运备案97件、车辆技术等级评定781件、从业资格证诚信考核513件、继续教育459件、出租车驾驶员从业资格注册注销290件、驾培车辆备案证148件、营运车辆年审2068件、车辆道路运输证配发换补证注销986件、普货经营许可证新增换补证注销132件、货代备案注销37件、维修备案110件、驾培28件、客运班线包车许可77件、客运公交177件、出租汽车营运证新增换补证注销294件、网约车营运证新增换补证注销26件、业户信息变更38件，交通建设工程质量安全监督手续12件），事项按期办结率100%，服务满意率100%。其中行政许可办理量为487件，与2021年相比，行政许可办件量增加12.7%。同比增加的主要原因：一是网约车车辆营运证核发（含新核发、换证、补证、注销）事项于11月1日由台州市下放至临海市，该项办件量增加；二是今年客运班线包车到期、新增及公交车辆大批量更新更换较多，客运办件量增加。

（二）行政处罚情况

2022年我市交通运输行政处罚全年承办案件数为515件，比2021年承办案件数744件，同比下降30.78%。行政处罚案件数的大幅度下降。其原因主要有：一是通过开展路域环境整治、安保维稳、源头治理、整治“百吨王”等各类专项整治行动，交通运输行业守法意识明显提高，经营行为趋于规范；二是加大了事前监管力度，强化源头治理，监管事项清单应认领事项认领率100%，行政检查事项年度覆盖率100%。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况

2022年度我市交通运输没有涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任等相关情况。

三、已采取的事中事后监管措施

（一）严格落实“三项制度”，规范行政执法行为

坚持依法规范、执法为民、务实高效、统筹协调的原则，实现执法信息公开透明、执法行为过程信息全程记载、重大执法决定法制审核。一是落实行政执法公示制度，按要求向社会公开有关行政执法信息，行政处罚结果在浙江政务服务网进行公示，行政许可信息及执法人员信息及时在门户网站进行更新公示等。二是落实执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等进行全过程记录，除纸质材料整理归档外，还通过“浙江省交通运输行政处罚综合管理系统”进行归档保存。三是落实重大执法决定法制审核。行政处罚案件，除重大执法决定经法制部门合法性审查外，对其他一般程序的处罚案件，在作出决定之前，也由法制审核人员进行法制审核。

（二）运用“互联网＋监管”平台，强化事中事后监管

利用互联网+监管、执法调度、联网联控等系统平台数据，用大数据结合人工智能对各类行为进行分析研判。监管事项清单应认领事项认领率100%，行政检查事项年度覆盖率100%。一是全面推进“双随机、一公开”监管工作，对全市道路运输企业开展“双随机”检查，今年客、货、维、驾全行业领域抽查任务已全部完成抽查和结果公示工作。二是加强执法调度系统平台应用。通过客运监测、货运监测、联网联控等系统平台数据，对重点车辆运输企业疑似车辆超速、疲劳驾驶、有卡口数据无GPS轨迹、危险货物运输不按规定填报电子运单等行为，按照生成的工单对涉嫌动态监控主体责任未落实的企业进行核查。三是通过重点运输车辆联网联控系统平台，对客运、危险品运输企业进行重点监管，今年以来，共抽查“两客一危”车辆2905辆，责令企业整改62起；处置监管工单76条，转处罚28条，责令改正8条。四是利用非法营运靶向打击系统数据，经对系统筛选数据初步研判，针对未查询到营运证信息的车辆进行分类处置，指派执法人员根据车辆清单，一一上门核查，依照核查结果，对车辆进行相应处置。

（三）开展各类专项执法活动，维护运输市场秩序

一是开展路域环境整治，对国省道干线公路沿线两侧的违章建筑、公路沿线乱堆乱放、摆摊设点、违法广告牌等损坏、污染公路和影响公路景观的违法行为进行查处。二是结合疫情防控工作及平安护航党的二十大，配合对冷链运输车辆实行“逢车必检”，开展“平安护航党的二十大”安全维稳管控工作。三是联合开展治超源头整治，严禁超限超载车辆违法行为发生；全市长途班车和包车客运安全专项整治行动；以“百吨王”为重点的超限超载货车专项整治行动等。

四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况

按照重大行政行为报备案的要求，2022年度我市交通运输应上报备案数为19件。

五、在浙江政务服务网上行政处罚公开情况

我市交通运输行政处罚案件在结案归档后由省厅统一推送，按要求在浙江政务服务网上公开。及时、准确、全面地公布案件处理情况。

六、行政许可、处罚实施过程中存在的问题

一是行政许可网办率不够高，电子证照普及率不够。自“最多跑一次”、创建“无证明城市”改革以来，很多事项已开通网上办、跑零次。但办事群众还是习惯线下办理。

二是行政处罚案卷质量仍需提高。在案卷评查中发现，行政处罚案卷细节上仍有不足，存在着瑕疵，且证据收集相对单一，偏重调查询问，其他种类证据资料收集不够。

三是执法人员数量不足且素质参差不齐，文化偏低，年龄偏大，执法水平有待进一步提高等。

七、相关工作建议以及对策

1.全面实施无纸化办公，继续全面实施电子证照。简政便民，提高政务服务的质量和工作效率，做好相关的业务知识的宣传、业务的操作流程以及窗口工作人员的业务培训等工作，劝导企业和从业人员积极认领电子证。

2.加强执法规范性建设。严格执行行政检查、行政处罚及行政强制行为规范，自觉接受外部监督、强化内部制约机制、完善问责机制，提升案卷质量，开展标准执法、规范执法行动。

3.加强交通运输执法队伍建设。一是改变行政执法人员结构，招聘具有专业法律知识人员充实队伍，提高执法岗位准入门槛。二是加强执法人员素质培训考试，经常性开展培训，加强考核和管理，内增素质，外树形象，严格控制《行政执法证》发放。

八、《行政许可年度统计报表》和《行政处罚案件年度统计报表》

详见附件1和附件2。

 

临海市交通运输局

                                2023年1月11日

附件2

行政处罚案件年度统计报表

2022年度