今年以来，我市认真学习贯彻《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》《台州高质量发展建设共同富裕先行市行动方案（2021-2025年）》等文件精神，全面落实各项决策部署，把推进共同富裕作为临海走好现代化新征程的战略工程，奋力打造共同富裕示范样板。

一、共富机制不断完善

1.完善组织架构，建立工作机制。一是明确了“领导小组+领导小组办公室+10大专题工作组+工作专班”四级工作体系。成立市委市政府主要领导为双组长，市委副书记、常务副市长为副组长，相关单位主要负责人为成员的领导小组；设立共富工作专班，制定《领导小组办公室（工作专班）职责分工方案》；制定《领导小组工作规则》，持续完善领导小组及办公室议事制度，召开了领导小组第一次会议、领导小组办公室第一次会议。二是建立工作进展、信息报送、督查通报机制，成立共同富裕工作联络群、信息报送群，明确共富联络专员和信息专员，定期在群里通报信息报送和争先创优情况。三是挂牌成立市委社会建设委员会，制定《社建委工作规则》，召开了社建委第一次会议。

2.出台共富方案，明确目标任务。一是制定出台《临海奋力打造共同富裕示范样板实施方案（2021-2025年）》，明确了我市实现共同富裕的“九富九美”特色路径，对照对标省、市指标目标，制定了我市共同富裕指标目标体系，并明确2021、2022、2025年三年目标。二是发布“四张清单”，形成重点任务235项、突破性抓手65项、重大改革31项、典型案例40项，建立动态更新机制，提炼经验做法。三是创新谋划出台《临海市重点群体“扩中”“提低”专项行动任务清单（2021-2025年）》，结合我市实际，对省、台州市重点群体做了微调（将“科研人员”“进城农民工”“高素质农民”分别调整为“高层次人才”“进城务工人员”“高素质农（渔）民”），增加减负内容纳入清单范围。四是351国道临海邵家渡至白水洋段改建工程（邵家渡至永丰段）等5个项目列入全省首批“高质量发展建设共同富裕示范区”集中开工重大项目，截至目前，项目进展顺利，5个项目已开工并统计入库，开工率100%，5个项目年内计划投资10.8亿元，截至11月底已完成投资10.1亿元，完成年度计划93.5%。

3.加强信息宣传，畅通民情表达。一是建立信息工作机制，目前已报送共富信息35篇，其中1篇入选《浙里共富》、1篇入选《台州共富》。二是召开共富新闻发布会，广泛宣传我市共同富裕工作进展和亮点特色。三是开展“我为共同富裕献良策”活动，广泛征集“金点子”和“大智慧”。四是在“中国临海”上推出“推动共同富裕，临海在行动”专题专栏，及时公开共富各项政策、工作动态等，目前已公布34条相关内容。

4.健全政策配套，完善评价体系。一是加强配套政策支撑，出台《关于全面深入推进西部建设发展的若干意见》《关于推动“共同富裕推进村”发展工业经济的若干意见》《临海市创建深化民营和小微企业金融服务综合改革试点市工作实施方案》《临海市统一战线同心助力共同富裕“1513”工程实施方案》等多个共同富裕配套政策及方案。二是将共富工作纳入全市经济社会目标责任制年度考核，制定《2021年度临海市共同富裕示范样板建设绩效考评细则》。

二、共富亮点不断涌现

在全市上下共同努力下，截至目前共梳理亮点97条，10-11月共6条被台州市督查室作为省政府激励工作事项录用得分；12月以“畅通内外循环聚富”为主题整合9条亮点经台州市共富办认可上报台州市督查室。分领域来看：

1.推动民营经济创富领域。一是浙江头门港经济开发区被国务院办公厅发文升级为国家级经济技术开发区，实现台州市国家级对外开放平台“零的突破”。二是临海市被确定为2021年深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。三是临海市灯饰行业列为全省小微企业质量管理体系认证提升行动试点。四是浙江本立科技股份有限公司在深交所创业板挂牌上市，全市共计8家上市企业。五是在全省首创推出“小微e贷保”数字服务平台，为中小微企业提供线上信用保证贷款融资服务，2021年10月发放首笔业务额度100万元。六是浙江省首笔集体商标质押贷款授信在临海落地 ，“大石垂面”集体商标专用权质押1000万元获得授信400万元。七是深入开展规上企业“R&D清零”行动，相关做法获得卢山副省长的批示肯定，并在全省推广。1-11月，全市规上工业研发费达32.33亿元，居台州第二，增速达33.9%；开展研发活动的企业达535家，同比增长131.6%；占规上工业企业比重从年初的55.93%提升至98.15%，居全省前列、台州第一。八是在台州率先推进企业注销“证照并销”工作，获得省市领导的批示肯定，入选全省18个“政府数字化赋能高质量发展创新案例”，并在第三届浙江省高质量发展智库论坛作典型案例代表发言，获浙江日报整版报道。九是国有企业发债和评级工作走在台州前列，其中市城投集团2021年7月23日发行9亿元公司债，发行利率（3.95%）创2021年县级AA主体私募公司债全国最低利率。企业信用评级工作初显成效，共有“AA”及以上信用等级国企6家，位居台州各县市区首位。

2.做强现代产业造富领域。一是浙江头门港经济开发区纳入省首批化工产业大脑共建试点园区，化学原料药产业大脑入选省第一批行业产业大脑建设试点“揭榜挂帅”项目。二是大力提升农业质效，创成省健康养殖示范县，列入国家首批绿色种养循环农业试点，被评为全省“数字畜牧”“跟着节气游乡村”第一批“先行先试”单位，杨梅高效栽培基地被评为省首批“一亩山万元钱”科技推广高质量示范基地。三是列入省旅游业“微改造、精提升”试点县，并通过2021省全域旅游示范县（市、区）复核评估。四是发布浙江省首个知识产权服务类地方标准规范DB331082/T 69-2021《专利价值评估规范》。五是出台《临海市关于加快“新智造”发展的实施意见》等，推动“新智造”主体培育。截至10月份，2021年我市规上企业国内外市场占有率第一的产品共49个，占台州市总数的16%，市占率第一产品数量居台州市第一位（台州市共307个）。六是在全省海洋强省建设推进会及全省推进“机械强农”行动暨农机社会化服务现场会上，作典型交流发言。

3.畅通内外循环聚富领域。一是台州综合保税区被国务院批复同意设立，临海市国家外贸转型升级基地(户外体闲用品）被商务部复评成功。二是开通运营跨境电商产业园，提供一站式孵化服务，并创新跨境电商出口模式，在全国率先完成“跨供定制+9710”出口业务、9810“FBA+散货+一体化报关”出口，1-10月跨境电商出口额12.5亿元居台州市第一。三是列入省数字化改革双循环任务试点，紫阳街商圈列入首批省级智慧商圈试点、首批省及夜间文化和旅游消费集聚区。四是在全省促进文化和旅游消费工作现场推进会上，作典型交流发言。

4.协调收入分配增富领域。一是创新推出“临”掌柜残疾人电商创业平台，该项目列入全省首批促进残疾人共同富裕先行先试项目名单，并获王文序副省长批示，在全省残疾人就业工作座谈会上作经验交流；运行以来，共1215人在平台开店，平台总销售额达201.63万元，增加就业岗位1600多个。二是临海为台州市唯一承建“浙系列”重大综合应用的县市，谋划建设的“浙里好家政”项目被列入全省数字化改革第二批“最佳应用”，同时配套出台家政业相关扶持政策。三是列入全省非公企业产改全域综合试点市、提升“浙江无欠薪”应用试点。四是打造“小微云图”，对全市小微企业进行分层展示、标签化管理，精准推送惠企政策，同时实现5大板块功能，为政府决策提供依据。

5.优化公共服务享富。一是《临海实施“九项服务措施”破解特殊儿童群体“学、养、医、乐”难题》入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区典型案例清单。二是深化“三医联动、六医统筹”，聚焦聚力医共体管办分离、人事薪酬等重点领域改革，医改核心指标居全省并列第一，获评省公立医院综合改革评价优秀县（市、区），全国妇幼保健机构机制创新试点市。三是临海市“培育打造品牌体育赛事”项目被列入浙江省2021年深化社会力量办体育改革重点项目“揭榜挂帅”中榜单位。四是在台州首创青少年儿童“心灵守护行动”，多部门联合开展行动，惠及临海市18万青少年儿童，获得国家和省等多级关注。

6.促进城乡统筹奔富领域。一是今年新出台《临海市村级集体经济巩固提升三年行动计划》，加大了资金扶持、用地指标、创建物业项目等方面扶持，通过发展“两团”项目、开展村庄经营、深化结对帮扶等途径，发展壮大村级集体经济。臻城创业园项目“飞地抱团法”和羊岩茶厂“龙头带动法”成功入选台州共同富裕“36法”。二是临海市农业农村局、临海市城投集团被省委省政府评为全省消除集体经济薄弱村工作成绩突出集体。三是大洋社区、南门社区相继列入省未来社区试点。四是列入省基层防汛防台体系标准化建设试点、省水旱灾害防御数字化样板试点。

7.构建文化高地润富领域。一是《只为青山着绿色——浙江临海林场三代护林党员的“红色接力”》获省委副书记黄建发批示：临海林场三代护林党员事迹感人，是开展党史学习教育的生动教材。二是台州府城文化旅游区被中国侨联评为“中国华侨国际文化交流基地”。三是临海市“劳模匠心”志愿服务队被评为全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型最美志愿服务组织。四是央视跨年晚会首次走出北京、走出央视演播大厅，在临海举行。

8.打造美丽临海育富领域。一是被省委省政府评为“森林浙江”建设工作突出贡献集体、被国家林草局驻上海专员办评为保护发展森林资源责任制和森林督察工作优秀单位，荣获“大禹鼎”。二是医化园区高质量发展工作在省推动长江经济带发展领导小组会议上作典型交流发言；医化园区创新建设集成国内领先的智慧园区监管平台，相关经验在全省推动长江经济带生态环境突出问题整改现场交流活动上推广。三是临海市集约节约利用土地等工作获省政府督查激励。四是灵湖公园被省五水办评为第一批浙江省“五水共治”实践窗口，牛头山旅游度假区发展中心成功入选浙江省第十一批“生态文明教育基地”。

9.完善市域治理安富领域。一是我市公安执法办案中心建设工作得到全国人大监察司法委副主任王胜明批示肯定。二是发票犯罪率断崖式下降并得到省委政法委王昌荣书记肯定。三是全省加强“民转刑”防范工作现场会在临海召开，同时临海市被列为省级“民转刑”重大多跨应用场景项目建设单位之一。四是“浙渔好老大”工作在省伏休期涉海涉渔领域“遏重大”百日攻坚行动第二次视频调度会议上作典型交流发言，得到刘小涛副省长的肯定。五是“凤凰行政智审”列入“浙江全域数字法院”，实现行政非诉案件全流程自动化，法官办案耗时从7-30天缩短至10分钟。

临海市共富办

2021年12月29日