卢俊、梁斌、侯婕妤、陈娅楠、厉海英、王秋豪、洪辉等委员：

你们在临海市政协第十五届一次会议上提出的《关于整合优化我市创业政策的提案》（第232号）收悉。经研究，现答复如下：

一、关于“对与创业有关的政策和举措进行汇编并解读”等建议。为加大创业扶持力度，我市先后出台了《临海市人民政府关于支持大众创业促进就业的实施意见》（临政发〔2015〕35号）、《临海市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的通知》（临政发〔2018〕24号）、《加快科技型小微企业孵化与培育实施意见的通知》、《众创空间（孵化器）和境外研发机构帮扶实施细则》等创新创业政策等文件，参照执行《关于进一步做好稳就业工作的细则》（台人社发〔2020〕42号)，近期拟出台《关于支持大学生就业创业的若干意见》，并将相关政策集结成册推广宣传。目前，我市在科创中心3楼的科技大市场设有创业政策展示专区，指导各个众创空间、孵化园制定了创业帮扶政策并完成了政策“上墙”宣传。三年来，我市面向企业召开科技政策宣讲会12场，参加者上千人，有效地扩大了创业政策知晓面。接下来，我们将进一步做好创业政策汇编，重点对初创企业开展创业政策宣传，便于创业者了解创业情况。

二、关于“整合汇集我市创业帮扶资源”等建议。我市将强化扶持创业带动就业和灵活就业，健全多渠道灵活就业促进机制。以推广“浙创汇”应用为抓手，全力打造创业综合服务体系。

（一）开展乡村振兴活动。多次开展以乡村旅游、特色民宿健康养生、电子商务等为主要业态，以村书记和村长、创业大户、返乡农民工及大学生等乡村创业带头人为主要对象的合作创业带头人培训和助力乡村振兴活动。

（二）做好创业大赛组织及创业担保贷款工作。强化部门联合，我市就业服务中心会同市人民银行、市财政局、市金融工作中心和辖内18家银行机构签订临海市创业担保贷款合作备忘录，大力推广创业担保贷款。同时，落实各类创业相关补贴。

（三）强化创业园保障工作。我市现有临海市世通大学生创业园和临海东方永安创业园两家省级创业园，现为新创办的中小企业提供物理空间、基础设施和一系列的服务支持，从而降低大学生创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率。    三、关于“探索青年干部结对创业青年的服务模式”等建议。

我市积极整合各类资源，通过完善“赛事挖掘—培训提升—要素帮扶”的青年创新创业服务链，建立起立体孵化模式，帮助创业青年走得更远，走得更稳。

（一）挖掘青创人才。2022年承办省创青春大赛，连续举办七届临海青年创新创业大赛，开设杭州、上海等跨城市、跨省域分赛区，深度挖掘创业项目。强化与复旦大学张江研究院深度合作，打造“在沪研究+临海制造”青创新生态链条，其中2个项目负责人被评为台州市“500精英计划”领军人才。

（二）培育青创素养。打造以小微菁英学院为依托的青创培训平台，设置覆盖税务、法律、金融等领域的系统性、订单式培训课程，形成培训、宣传、孵化、交流四位一体“青创启航”新体系。强化以“临海青年”为依托的宣传平台，推送青年创业说、大潮起灵江等青创专题栏目18期。搭建以蜂团青创空间、青创农场为依托的省级孵化平台，提供零成本创业场地和“一站式”创业服务，有效促进人才、创意、资金、市场等多维要素融合，降低创业初期风险。青创空间累计孵化企业32家，培育青创农场19家。深化以青企协为依托的交流平台，联合上海、宁波结成青企协五地发展联盟，与通化县青企协缔结协作协议，举行青创论坛、数字经济论坛等活动10余场，为临海青创发展注入新理念、新活力。

（三）帮扶青创起步。构建“一个核心，多个堡垒”的立体式服务体系，打造以“团市委干部—镇街团干—金融兼职团干”三级架构为核心的团干联企制度，实现青创企业全覆盖，其中41名金融干部兼任镇（街道）团委副书记，充分整合团组织和银行系统资源，有效地从金融信贷角度服务青年创业。设立“有为青年成长计划”专项信贷资金，推出基准利率低、还款方式灵活的“有为青年创业贷”，累计发放贷款超亿元。成立覆盖工商、税务、人社、银行等各行业的“府城青春助跑团”，为青创企业提供工商注册、政策对接、项目申报、授信贷款、行政审批等“一站式”助跑服务157次。组建 “有为青年创业导师团”，建立务实、有效的“多对一”导师帮扶模式，为青创企业提供项目把脉、政策咨询、法律体检、产权保护等39项专业化服务。 下一步，我们将继续探索青年干部结对创业青年的“结对帮扶”服务模式，科学谋划，向上级部门反应沟通，进一步加大对创业青年的帮扶力度。

感谢你对临海市人力资源和社会保障局的关心和支持

联系单位：临海市人力资源和社会保障局    联系人：林晗

联系电话：85115930                                邮   编：317000

2022年7月14日