一、2021年工作总结

2021年，是桃渚发展极不平凡的一年。站在建党百年的历史节点，面对复杂严峻的内外环境，我们始终保持政治定力和战略定力，统筹推进疫情防控和经济社会发展，夺取了党建和目标责任制考核“双优秀”，实现了“十四五”的好开局。主要体现在以下五个方面：一是经济指标稳步上扬。全年完成工业性投资1064万元，实现规上工业总产值同比增长17.16%，工商税收同比增长4.57%，限上社会消费零售额同比增长159.47%；全年累计游客接待量超50万人次，收费景区门票收入达385万元。评为“”，四岔村入围“浙江省商贸发展示范村”。二是旅游发展成效显著。以桃江十三渚旅游开发为突破口，15天时间完成涉及1496户农户、1000余亩农田的土地流转工作，去年10月份，渚上千亩稻田吸引了成千上万的游客，今年春节期间，百亩油菜花凌寒盛开，吸引了10多万人次游览观赏，成功重现了“中国最美田园风光”，中央、省、台州市等各级主流媒体争相报道，得到市委市政府主要领导的高度肯定。三是重点工作扎实推进。台州1号海上风电项目提前进场施工，蒲兰头自然村拆迁工作顺利推进，全域土地整治、“非粮化”整治成效明显。特别是，镇村镇建设办公室、五水共治办公室坚持以“钉钉子”精神推进工作，美丽城镇建设通过省级验收、污水零直排区建设通过台州市验收；各办事处、各行政村比学赶超，疫苗接种、消薄任务、利民保参保等各项工作走在全市前列。四是基层治理持续深化。注重初信初访，重要时间节点重点人员稳控到位，一批矛盾纠纷、重点信访积案得到有效化解，实现国家级信访重复件“清零”。统筹推进疫情防控和社会经济发展，圆满完成3000人大规模核酸检测实战演练。积极开展道路交通、渔业安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，常态化开展平安大巡防、安全生产大检查等行动，整个社会面保持平稳向好的态势。五是党的建设全面加强。扎实开展党史学习教育，圆满完成党代表、人大代表换届选举，有序推进市委第一巡察组巡察“回头看”问题整改。成立党建联盟8个，整顿转化后进村党组织4个，优化村级党支部10个，创建“双强”示范村9个，打造高层次美丽党建示范点3个，芙蓉村创成“省五星级文化礼堂”、永兴村获评“省级民主法治村”。大力支持纪检监察工作，处置问题线索58件，立案审查30人，问责73人，保持了风清气正的政治生态。

          二、2022年工作计划

一、坚持顶格标准，以更加坚定的信心开启高质量发展新征程

      2022年是党的二十大召开之年，是奋进“十四五”、实现新跨越的关键之年，也是新一届市委市政府履职的开局之年。开局关系全局，起步决定后势。做好今年的工作，我们既要看到有利的条件，抢抓机遇、乘势而上，坚定工作信心，又要正确认识发展面临的挑战，未雨绸缪、积极应对，牢牢把握主动。主要从4个方面分析：

从上级要求看，标准更高、节奏更快。市委吴华丁书记在会议明确，今年工作的主旋律是“提速、提质、提效”。围绕这一主题，春节前后，市里紧锣密鼓地部署开展“百日破百难”、“项目擂台赛”、“工作红黑榜”等一系列活动，各镇街、各部门相互比拼、交错赶超，节奏非常快，标准非常高。干事如同赛跑，不看起跑看撞线，要用结果来检验。在比学赶超、争先创优的大环境下，不进则退，慢进也是退。我们必须自加压力，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，始终保持比学赶超的进取意识，以“一天也不耽搁、一刻也不懈怠”的紧迫感，一件一件抓落实，不断积小胜为大胜，为发展聚力增能。

      从考核形势看，竞争更强、争优更难。今年，市里对考核办法进行了调整，主要有2点：一是调整了分组结构。我们桃渚同在的B组，有白水洋、东塍、汛桥、沿江等“常年优等生”，同样是中心镇的白水洋、东塍，工商税收贡献度是我们的10倍不止，更何况还有汛桥、沿江这2个工业强镇，对手之强大、竞争之激烈，我们没有理由夜郎自大、没有资本安于现状，必须要以强烈的危机感、紧迫感补短板、强弱项。二是调整了分配方式。即保障运转资金直接与年度重点工作考核挂钩，按照项目节点和整体进度实行加扣分，多劳多得，少劳少得，不劳不得。说白了，就是干多少活给多少钱！我们千万不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，要把“两年”活动作为全年工作的重中之重，在“大抓项目、抓大项目”中攻坚克难、勇挑重担，对上级安排的工作任务始终一抓到底、抓出成效。

从桃渚实际看，机遇更好、挑战更多。今年，市里谋划的市级重大项目中，有4个亿元级别的大项目在我们桃渚，这是史无前例的大力度、大手笔。市十七届一次人民代表大会报告中特别指出：桃渚要打造现代新型中心镇，科学有序拓展发展空间，强化核心区开发建设，增强辐射带动和服务周边能力。随着红脚岩万亩千亿新材料产业园的动工、台州1号风电项目推进，我们的土地资源优势、区位交通优势进一步显现。机遇面前，人人都有机会。唯有比别人睡得更晚、起得更早，跑得更快、拼得更狠，才能抓住机遇、抢占先机。桃渚发展基础相对薄弱，资源要素、财力保障都很有限，必须加以整合集中，找准突破口，打好攻坚战，以点上突破带动全域提升。全镇上下要坚定信心、优化作风，在应对挑战中化危为机、在抢抓机遇中乘势而上，以干部的“实干指数”换取桃渚的“发展指数”、群众的“幸福指数”。

从工作作风看，纪律更严、举措更实。“两年”活动推进的过程，是考验广大党员干部政治素养、能力水平和责任担当的“试金石”。没有等出来的成绩，只有干出来的精彩。面对“提速、提质、提效”的快节奏、高要求，大家要扪心自问：有没有得过且过，工作上选择“躺平”？有没有阳奉阴违，对工作打折扣、搞变通？有没有避重就轻，不为解决问题想办法？有没有扯皮推诿，只顾自己不肯挑担子？有没有敷衍了事，马马虎虎不兢兢业业？有没有不守规矩，纪律淡薄，不注意小事小节？对照6个“有没有”，大家要自觉警醒，有则改之、无则加勉，拿出破釜沉舟、背水一战的决心，以不甘落后、敢为人先的志气，以迎难而上、一往无前的勇气，干出“灯火通明、夙兴夜寐”新常态，加快形成全新的发展态势。

二、保持满格状态，以真抓实干的劲头开创各项工作的新业绩

今年全镇工作的目标是：继续夺取“双优秀”。今天是3月2日，一季度将近尾声。在座的每一位同志都不是”旁观者”和”局外人”。我们必须迅速提振精神，鼓足干劲，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋战姿态，全力推动各项工作任务落实，奋力实现“开门红”“全年红”。重点抓好以下4方面工作：

（一）聚焦项目攻坚，推动工业新镇再提速。项目建设是发展的最大变量、战略武器、核心动力，任何一个重大项目的实施，都将为桃渚发展带来量的积累和质的飞跃。目前，8个市级重点项目中，有3个项目工作进度提前完成，其余5个项目顺利推进。特别是在蒲兰头自然村拆迁工作中，克金常务全程无休、一线指挥，陈江、李凯等同志冲锋在前、持续奋战，攻坚团队仅1个月时间，就完成房屋评估工作，签订拆迁安置协议100户，签约率达到50%以上，阶段性成果丰硕。当下，“百日破百难”攻坚行动时间已经过去了三分之二，到了一个不进则退、非进不可的时候，必须鼓足士气，抢时间、抓进度、快推进。重点抓好以下3个项目：一是蒲兰头自然村拆迁工作。红脚岩“万亩千亿”新材料产业园是桃渚未来发展的希望所在、潜力所在。蒲兰头自然村拆迁工作已经进入深水区，专班团队要继续发扬踏破铁鞋、磨破嘴皮、踩破门槛的“三破”精神，乘胜前进、久久为功；各行政村两委干部、镇属部门负责人都要认领包干对象户，主动参与到政策处理工作中，举全镇之力，确保3月底前实现协议签订100%。二是台州1号海上风电项目。该项目总投资52亿元，建成后将提供近亿元的税收。前期，咸考镇长靠前服务、龙湾村主动作为，为项目无障碍施工奠定了基础，值得肯定。接下来，要继续做好服务和保障工作，项目施工到哪里，政策处理跟进到哪里，确保按期保质保量完工。三是红脚岩二期围垦国有土地使用权收回。由伟诚镇长、方龙主席、叶林书记负责，变“单兵突破”为“联合作战”，加大谈判、协商力度，争取4月15日前完成国有土地使用权收回工作。此外，既定的36个镇级项目，每个办事处、每个行政村都有涉及，要排好时间表、挂出作战图，抢时间、抓进度、快推进；村镇办要做好项目跟踪问效，制定“红黑榜”，每周通报进度。

（二）聚焦全域开发，推动旅游强镇再提质。旅游是富民产业。去年我们围绕十三渚搞开发，取得了明显的成效。今年，桃渚国际文旅度假区建设列入临海历史名城十大标志性工程，总投资达到40多亿元，是桃渚旅游发展千载难逢的机会。项杰书记、镇旅游发展办要加强与市级部门沟通协调，尽快完成旅游体制调整，坚持“山、水、城、田”一体化，高标准、高规格编制旅游开发总体规划、产业发展规划，力争项目早日落地。要以桃渚城景区创建国家4A级旅游景区为抓手，持续推进古城文物建筑修复、景区景观提升、国家地质博物馆修缮等系列工作，推进智慧旅游平台建设，进一步完善配套设施建设。石柱下村、城里村要配合做好景区周边环境整治，规范村民乱收费、乱摆摊行为；芙蓉村要借势借力，充分挖掘“芙蓉历史”、宣扬“孝悌文化”，探索文旅融合。武军部长、宣传办、共青团、妇联要放飞思想、展开手脚，围绕桃江十三渚、桃渚小海鲜、抗倭、垦荒等元素做文章、办活动，扩大桃渚旅游知名度。

（三）聚焦乡村振兴，推动农渔大镇再提档。桃渚是农渔大镇，农业发展是乡村振兴的基础所在。一要夯实农业基础。镇农办要紧盯年度目标任务，扎实推进高标准农田建设，推动农业产业规模由小变大，农业发展效益由低向高转变，高质量完成耕地“非农化”“非粮化”整治任务。今年，我镇全域土地综合整治工作任务很重，要完成在建土地整治项目5宗998亩、竣工建设用地复垦项目68亩，加上新立项上报的510亩，总量达到1576亩。越是困难重重越要敢于担当，越是急难险重越要冲在一线，所涉及的涧二村、涧三村、上蒋村要及时跟进，推动项目早日验收入库；涧四村、涧五村要加强督促，抓紧完成项目整改；龙湾村（原南门坑村项目）要在3月底前开工；尖头村、浦金村要争取4月15日前完工；岭前村要加快前期工作。村镇办、市自规局桃渚所要加强指导，确保项目早开工、早建设、早完成。二是做大特色产业。紫薇镇长要持续抓好农业常规工作，实施好农村水利基础设施建设、农村饮水安全、农业生产基础建设、田间道路提升等农业项目。各农业合作社、种养大户要培育壮大绿色蔬菜、优质果业等农作物规模化种植，对接一批农产品深加工企业，提升传统农业精深加工、转化增值能力，延伸产业链、提高附加值。宏野公司要与时俱进，不断提升科技含量和品牌价值，做大做强现代养殖。三是优化人居环境。镇村镇建设办要科学指导各行政村开展村庄规划修编，推进农村设施配套、民居建筑和环境整治同步提档。镇综合行政执法中队要持续保持“控新拆违”高压态势，确保新增违建不露头、存量违建有序拆、历史违法用地彻底清，持续巩固“基本无违建镇”创建成果。各行政村特别是四岔村、小峙村要建立垃圾分类、收集、清运和处置制度，引导沿街商户常态化落实门前三包；全镇各级党员干部都要当好“监督员”“宣传员”，形成管治结合，不反弹、不折腾的良好局面。

      （四）聚焦民生服务，推动幸福美镇再提优。

一是提升城镇品质。镇村镇建设办公室要以项目建设为发力点，不断完善配套基础设施和公共服务设施，持续推进特色路线风貌提升、道路亮化、低洼破损路面修复等工程，加快推进桃渚法庭建设，建成临海图书馆桃渚分馆、四岔村文化礼堂，开展老旧小区改造、园林绿化美化以及中心河、东港河综合治理，不断提高城镇品位。全镇55个行政村要全面推进“环境整治巩固年”行动，把人居环境整治延伸到村民的房前屋后，因地制宜打造有特色的小公园、小花园；镇治水办要统筹推进污水零直排区建设，严格落实“河长制”“湖长制”，提高河湖管护水平，提升河道景致；镇行政执法中队要强势推进镇容镇貌专项整治，加大执法力度，营造规范整洁有序的城镇环境。

二是提高社会保障。重点抓好两件事：一个是公办幼儿园建设。桃渚镇无省二级以上公办中心幼儿园，公办幼儿园入学率仅2.9%，居全省倒数第一，公办中心幼儿园建设迫在眉睫。当前意向选址大顺或下山头村，今年争取开工建设1个，就看两个村哪个先完成政策处理等前期工作。桃渚乡贤会要用好、用实“教育发展基金”，助推桃渚教育事业健康、跨越发展。还一个是饮用水问题。镇区自来水主管网老旧严重、日常用水水压不够，今年市人民代表大会分代表团讨论会上，市委吴华丁书记亲自拍板解决桃渚群众用水问题，镇村镇建设办公室要加紧与水务集团对接，尽快启动镇区老旧自来水管改造，争取早日让群众吃上牛头山水库水。永连镇长、社会事务办要紧盯、督促重点时段、重点场所、重点点位防疫常态化，有序推进疫苗接种，织密织牢防控网络，桃渚中心卫生院要发挥医共体的作用，指导各卫生所提升诊疗水平，积极带领更多优秀的医生到群众中去，办好医疗下乡活动。

三是强化社会治理。平安稳定是发展的大前提，桃渚各方面隐患问题多发，加之亚运会、党的二十大等大事喜事要事很多，提升社会治理水平刻不容缓。这项工作由叶林书记总牵头，镇综治办要把“抓初信、治重信、消陈信”放在突出位置，有理的诉求解决到位、无理的诉求解释到位、生活困难的帮扶到位、无理取闹的打击到位，彻底净化信访生态。桃渚派出所要延续斗争精神，持续保持扫黑除恶、高压严打的战斗气势。桃渚交警队要大力开展交通问题顽疾集中整治行动，保障群众出行安全。“一村一辅警”队伍、村级巡防队伍要加强自身建设，最大限度提升群众身边的警务效能。镇消防工作站、安全监察中队要狠抓危化品、出租房等领域的安全隐患整治，各行政村要落实属地管理责任。方龙主席、亦宝主席要督促渔业村、村干部严格落实“镇-办事处-村”三级“定人联船”制度，牵头深入开展“一打三整治”行动，引导渔民深刻吸取各类涉渔涉海安全事故教训。克金常务要牵头持续完善应急管理体系，落实安全生产责任制，加强重点领域安全隐患大排查大整治，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。切实提升群众的安全感。

三、拿出真格措施，以更加优异的成绩回应人民群众的新期待

干部，干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。不论是完成“百日破百难”攻坚任务，还是高水平建设社会主义现代化中心镇，都迫切需要全镇广大干部，以昂扬的激情拼搏奉献，以过硬的作风履职尽责，撸起袖子加油干，确保“两年”活动落到实处。

（一）转变作风，全力扑下身子抓落实。抓落实不是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，必须切实增强工作的自觉性、主动性，弘扬马上就办、攻坚克难、久久为功、严谨细致的工作作风，推动各项工作高质量推进、高效能落实。要集中精力，不管是旅游发展还是乡村振兴、不管是项目建设还是环境治理，目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、锲而不舍的韧劲，苦干实干加油干，推动各项工作取得实效。

（二）讲究方法，做到以上率下抓落实。领导不带头，干部没劲头。蒲兰头自然村拆迁工作证明，领导干部冲锋在前，就是无声的命令、最好的动员。班子成员要当好关键引领、尽到关键责任、发挥关键作用，率先垂范、以上率下，在抓落实上找方法、下真功、求实效。今年的重点项目、专项工作，都安排了1名班子成员领衔1个团队，目的就是组团攻坚、合力攻坚。要推行“一线工作法”，每个班子成员每周都要带领团队深入村居、深入现场办公，做到情况掌握在一线、工作重心在一线、问题解决在一线、风险化解在一线、政策宣传在一线、任务落实在一线。要推行“清单工作法”，列出任务清单、责任清单，将工作目标任务、工作职责、完成时限、工作标准、考核要求等项目化、表格化、清单化，做到定人、定岗、定任务、定时限、定要求，以“严紧硬”的措施倒逼效能提升，用环环相扣倒逼工作落实。要推行“军令交账法”。把任务书变成军令状，传导工作压力，理清工作重点，列出一二三，明确年月日，分出轻重缓，每个月都要调度开展情况和整改情况，切实增强大家的紧迫感。

（三）赏罚分明，切实凝聚合力抓落实。“赏罚不明，百事不成；赏罚若明，四方可行”。对任何工作，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在具体人“胸前”，奖金要发到具体人“手里”，板子要打在具体人“身上”。今年我们制定了《蒲兰头村拆迁工作政策处理专项考核办法》，对项目团队分组比拼、进度考核，不仅要以结果排队，还要按时间节点进度排队，坚决防止“干预不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”，真正树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向。八大办、各办事处要强化责任意识，积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施，挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”，围绕“早、准、深、实”，抓紧谋划启动、强力推进实施，切实做到安排事项件件有落实、事事有回音。镇属各部门要既要种好“责任田”、扫好“门前雪”，又要着眼全镇“一盘棋”，配合镇党委完成各项工作任务。各行政村要结合本村实际，深入谋划村庄发展，定好目标、拉高标杆，以勇争一流的精神状态，做到有第一就争、见红旗就扛。镇纪委要做好“破梗护航”专项督查，加强对重点项目、重要节点的动态管理、专项督查和销号倒逼，形成全方位、全过程推进工作落实的闭环管理，确保各项目标任务保质保量按时完成。同时，紧盯不落实的事、严查不落实的人，对工作不落实、看见问题绕着走等现象，坚决做到发现一起、处理一起。镇宣传办要宣传报道在破难攻坚中涌现出的好经验好做法，树立标杆，表彰典型，切实把广大党员干部的积极性、主动性充分调动起来、激发出来。