根据国务院部署，我市于2018年9月起全面开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作。“三调”按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织模式，统一采用土地利用分类标准、统一应用优于米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，创新应用“互联网+调查”机制，全流程严格质量管控，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，全面完成调查任务。“三调”以2019年12月31日为标准时点，汇集了19.95万个调查图斑，全面查清了全市国土利用状况，掌握了各类国土资源家底。

经省政府同意，现将主要数据成果公布如下：

（一）耕地27739.20公顷（416088亩）。其中，水田23013.19公顷（345197.85亩），占82.96%；旱地4726.01公顷（70890.15亩），占17.04%。耕地面积全市前三位的乡镇为杜桥镇、上盘镇、白水洋镇，占全市耕地的34.47%。

全市耕地全部位于一年三熟制地区。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地17637.18公顷（264557.70亩），占全市耕地的63.58%；位于2-6度坡度（含6度）的耕地3042.37公顷（45635.55亩），占10.97%；位于6-15度坡度（含15度）的耕地2644.40公顷（39666 亩），占9.53%；位于15-25度坡度（含25度）的耕地3664.70公顷（54970.50亩），占13.21%；位于25度以上坡度的耕地750.55公顷（11258.25亩），占2.71%。

（二）园地23849.47公顷（357742.05亩）。其中，果园22268.20公顷（334023亩），占93.37%；茶园1497.95公顷（22469.25亩），占6.28%；其他园地83.32公顷（1249.80亩），占0.35%。园地面积全市前三位的乡镇为涌泉镇、白水洋镇、桃渚镇 ，占全市园地的46.65%。

（三）林地127077.57公顷（1906163.55亩）。其中，乔木林地109078.24公顷（1636173.60亩），占85.83%；竹林地11026.52公顷（165397.80亩），占8.68%；灌木林地2743.43公顷（41151.45亩），占2.16%；其他林地4229.38公顷（63440.70亩），占3.33%。林地面积全市前三位的乡镇为括苍镇、白水洋镇、尤溪镇 ，占全市林地的30.35%。

（四）草地1974.81公顷（29622.15亩），全部为其他草地。草地面积全市前三位的乡镇为上盘镇、杜桥镇、桃渚镇，占全市草地的86.82%。

（五）湿地6837.97公顷（102569.55亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类。其中沿海滩涂6221.99公顷（93329.85亩），占90.99%；内陆滩涂615.98公顷（9239.70亩），占9.01%。湿地面积全市前三位的乡镇为上盘镇、桃渚镇、杜桥镇，占全市湿地的95.52%。

（六）城镇村及工矿用地18565.77公顷（278486.55亩）。其中，城市用地4109.18公顷（61637.70亩），占22.13%；建制镇用地3711.38公顷（55670.70亩），占20%；村庄用地10021.75公顷（150326.25亩），占53.98%；采矿用地433.27公顷（6499.05 亩），占2.33%；风景名胜及特殊用地290.19公顷（4352.85亩），占1.56%。城镇村及工矿用地面积全市前三位的乡镇为杜桥镇、上盘镇 、大洋街道，占全市城镇村及工矿用地的35.62%。

（七）交通运输用地5593.46公顷（83901.90亩）。其中，铁路用地375.35公顷（5630.25亩），占6.71%；公路用地3078.51公顷（46177.65亩），占55.04%；农村道路2055.25公顷（30828.75亩），占36.74%；港口码头用地 82.32公顷（1234.80亩），占1.47%。管道运输用地2.03公顷（30.45亩），占0.04%交通运输用地全市前三位的乡镇为杜桥镇、上盘镇、白水洋镇，占全市交通运输用地的31.95%。

（八）水域及水利设施用地11177.69公顷（167665.35亩）。其中，河流水面6164.42公顷（92466.30亩），占55.15%；水库水面1555.52公顷（23332.80亩），占13.92%；坑塘水面2310.17公顷（34652.55亩），占20.67%；沟渠712.32公顷（10684.80亩），占6.37%；水工建筑用地435.26公顷（6528.90 亩），占3.89%。水域及水利设施用地全市面积前三位的乡镇为桃渚镇、邵家渡街道、杜桥镇，占全市水域及水利设施用地的37.75%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析全市耕地数量和人口增长、发展需求等因素，我市人均耕地少、耕地后备资源不足的基本情况没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是制定我市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我市数字化改革夯实数据基础，推进市域治理体系和治理能力现代化。