2022年5月23日下午2：30，临海市政协党组副书记、副主席袁国清前来江南街道民生议事堂与街道政协委员一道开展“委员联村助发展、携手同行共富路”座谈活动。江南街道党工委书记郭剑锋、办事处主任戴健陪同调研座谈活动。

委员联村助发展，对临海市委高度重视的“三新”共富“江南溪望谷”精品示范带建设展开调研。委员们冒着大雨实地走访了垟路村、香年村上马自然村、康平村岙底罗自然村进行现场了解情况，为打造共富“江南溪望谷”出谋划策。

回到办事处，委员们听取了街道党工委委员尹文静介绍了“江南溪望谷”的设计方案，委员们各抒其见，专门针对“江南溪望谷”设计方案提出设想和建议。

临海作为台州地区经济、文化、交通中心，又是台州副中心城市，地缘优势十分明显。其中江南街道是工业经济“主战场”，商贸业特色明显，已形成汽车、建材、金属、家居、物流五大市场。香年溪辖属江南街道，距离临海市区仅 7公里，沿线村落汇集垟路村、汇丰村、上马村、岙底罗村、宿仙村等村落，有古村落房屋空间，外部环境幽静、空间相对聚焦。从台州市层面看，“乡村空心化”非常普遍，即使古村复原和改造很完善，依然缺产业、缺人、缺共富，缺“空心古村乡村振兴的典型”，而江南街道香年溪片区离城市很近，“一小时高铁圈”可辐射到杭州、上海等地，有基础发展文旅及创客空间。十多个村落“沿溪”而居，是典型的江南乡村特点。因此，我市将打造以“沿溪”为主题的共富示范带——江南街道香年溪片区，通过做足“沿溪”乡村文章，用“沿溪”突显乡村风貌、链接乡村文化、做深乡村体验、做透乡村产业、讲好共富故事，以一条溪带动周边村落发展，树立沿溪乡村共富的典型，打造成为“浙江沿溪乡村共富示范带”。

以“品牌引领、创新工作方法论”为核心驱动，突破传统方法，先找“魂”——塑定位、立品牌、创模式，后塑“形”——围绕“魂”做规划设计、场景设计、业态设计。做到运营前置、合理布局、创新模式、系统性打造，并将此区域以品牌化方式命名为“江南溪望谷”。

项目以“有为政府+有效市场”为架构，即政府引领，“政府、企业、社会”三合一，通过“三新”共富乡村综合改革实施一系列的“溪望计划”，将涉及的几个村抱团，创造守护乡村振兴、乡村共富的希望，包括乡村引力“溪望计划”、孩童回乡“溪望计划”、文化新生“溪望计划”、拯救老屋“溪望计划”、复兴茶业“溪望计划”、乡贤归乡“溪望计划”、村企共建“溪望计划”等。落地思路为“一溪五片”：香年溪，一条集生态观光、游玩体验、饮食文化为一体的特色主题溪；五个功能各有侧重、不同主题的配套片区，包括垟路村“旅游集散-慢生活休闲中心片区”，汇丰村“亲子体验中心片区”，上马村“民宿餐饮的渔产业集群片区”，岙底罗村“中高端民宿、康养、茶创中心片区”，宿仙村“茶文化中心片区”。项目以多点抱团发展和互促互补的方式打破传统村庄的概念，将几个村庄合理布局，加强各村合力抱团，避免产生村与村之间的资源抢夺和过度竞争，还将整合当地众多的农创客，汇聚更多的当地人参与进来，通过一系列刺激乡村振兴业态发展的路径，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，形成农村农民自我循环造血，促使城乡融合发展和共同富裕。

到2023年底，建成临海市“三新”共富“江南溪望谷”精品示范带；进一步盘活利用闲置农房、加快土地流转，带动民宿、餐饮、农副产品、休闲娱乐等服务产业发展，创造近万个就业机会，沿线村集体经济进一步壮大，农民人均可增收上万元，累计经济效益达到4亿元；农村生活污水治理率达95%以上，农村卫生厕所实现100%普及，农村人居环境显著提升；吸引社会投资1.85亿元，吸引上千名青年、乡贤回乡创业，为全面推进乡村振兴注入新动能，打造浙江省新时代美丽乡村共同富裕示范带的临海样板。

“江南溪望谷”整体区域范围在七公里内，是临海的“后花园”，承载城市人群进行农文旅消费的需求，如周末游、亲子游、康养游等。为推动区域内农户向中心区集聚，结合省级历史文化村落保护工程，以农户自愿为原则，以政府引导为措施，2020年以来已完成岙底罗村、上马村农户搬迁400多户，统一异地安置在香年小区，计划在2023年前基本完成岙底罗村、上马村整村搬迁安置。“江南溪望谷”将通过构建“1+X+Y”的乡村规划布局，按照江南街道“一盘棋”思路打造（即1个中心镇），盘活各村农特产资源、空间资源（即5个中心村辐射形成片区，10个保留村成为特色招牌），加快临海城乡一体化发展。具体落地思路即通过一条溪，将沿溪的垟路村、汇丰村、上马村、岙底罗村、宿仙村等村庄串点成线，打造“一溪五片”。（市自然资源和规划局、市农业农村局、江南街道办事处）