临教议〔2022〕9号

关于临海市人大十七届一次会议

第090号建议意见答复的函

吴淑芝、徐邦本、许家辉、陶秀顺、徐锋、何礼广、杨文杰、陶福苏、杨通辉、姚鸣、程双喜等11位代表:

你们在临海市十七届人大一次会议上提出的《关于留住农村基础教育生源的建议》（第090号）收悉。经研究，现答复如下：

随着城镇化建设进程加快，人口不断向中心城区、中心镇区集中，同时，进城务工人员不断涌向城区。在这样的背景下，越来越多的农村孩子也因为户口迁移、家长购买房产等条件到城区学校就读。城区学校的学位越来越紧张，比如大洋小学、临海小学、台州初级中学、回浦实验中学，而农村学校的学生数越来越少，近两年，全市相继撤并了永丰镇下赵小学、永丰镇桥下小学、杜桥镇炮联小学、杜桥镇川北小学、白水洋镇丁公园小学、上盘镇南洋小学等学校。另外，人口出生率水平的下降，也导致农村学校人数减少。2022年全市六年级的学生数是12443人，五年级是12177人，四年级是12515人，三年级是11424人，二年级是10735人，一年级是11245人，整体呈现下降的趋势。

市教育局高度重视城乡学校优质均衡发展，严格实行阳光招生政策。自2019年开始，全市民办学校开始改革招生方式，率先启动电脑摇号招生。2020年起，我市认真贯彻执行浙江省义务教育学校“公民同招”政策，公办、民办学校同步网上报名，民办学校以及改制学校全部采用电脑派位招生，有效遏制了“掐尖”招生行为，促进义务教育学校均衡发展。杜桥镇中学、临海五中、桃渚中学等学校抓住公民同招的契机，学生回流很多，教学质量有了明显提升，社会美誉度得到明显提高。

近年来，市教育局以创建全国义务教育优质均衡市、浙江省教育现代化市为目标，不断加大教育投入，先后完成永丰中学、涌泉中心校等重大项目建设，2022年，我市计划完成白水洋镇中心校东校区主体工程，启动桃渚二中、晓村二小二期、杜桥三小、涌泉镇管岙小学等重大项目建设。通过校网布局规划调整，加快乡村低、小、散学校撤并提升工作，去年先后撤并了杜桥镇炮联小学、上盘镇南洋小学、永丰镇下赵小学、桥下小学、白水洋镇丁公园教学点、大园教学点、汛桥镇杨梅教学点等一批低、小、散学校，完成上盘镇城山小学、杜桥镇知溪小学等薄弱学校迁建提升工作。加大乡村教育投入，加快乡村项目建设，打造一批精品乡村学校，全方位提升乡村教育品质，增加优质乡村教育资源。全市投入近2000万，不断推进城乡教育共同体建设，将城市优质资源辐射到农村学校，比如哲商现代实验小学与白水洋镇黄坦小学结对，临海小学与括苍镇大岭小学结对，临海中学与永丰镇中学结对，台州学院附属中学与大石中学结对，通过同步课堂、线上线下教学研究、名师工作室引领等方式，促进农村学校教学与管理提升。

在教师队伍建设方面，加大农村学校扶持力度。采取生师比与班师比相结合的方式，核定农村学校教职工编制，保障农村学校正常的师资供给。调整教职工“县管校聘”实施方案，根据学科特点，开展教职工交流工作，实现富裕学科教师“流出去”、紧缺学科教师“流进来”。通过城区学校与农村薄弱学校建立教育共同体、城区骨干教师到农村学校支教等方式，加大对农村薄弱学校在管理、教学等方面的扶持力度，提高学校的管理水平，提升教师专业素养，逐步实现教育优质均衡，全面提高教育教学质量。

感谢你们对我市教育工作的关心和支持！

联系单位：临海市教育局      联系人：江新锋

联系电话：85311995          邮  编：317000

临海市教育局    

2022年6月15日