临教议〔2022〕4号

关于临海市人大十七届一次会议

第029号建议意见答复的函

徐海红、王秀亮、李欠达、洪昌卫、赵万能、侯维超、李亮、章仁强、鲍祝永、钱银珠、陈永微、冯常明等12位代表:

你们在临海市人大十七届一次会议上提出的《关于增加幼儿教师编制提升非编教师待遇的建议》（第029号）收悉。经研究，现答复如下：

今年4月，市委市政府又印发了《临海市学前教育体制机制改革的实施方案》（临市委〔2022〕23号），为我市学前教育深化改革加快发展提供了有力保障。

一、关于公办幼儿园教职工配备

（一）教职工采用总量管理、分类聘用。教职工总量包括园领导、专任教师、保育员、医务保健人员和财会人员等。纳入总量管理的教职工实行分类管理，事业编制工作人员依法签订事业单位聘用合同，执行事业单位人事管理制度；事业报备员额工作人员参照执行事业单位人事管理制度，并签订聘用合同；劳动合同制教职工依法签订劳动合同，纳入劳动合同管理序列。

（二）教职工配备标准

集团（中心园）园长、副园长。根据浙编办发〔2012〕32号文件精神，按集团（中心园）划分，总量为6个班级以下的可配1名，总量为6-10个班级的可配1-2名，总量为10个班级以上的可配2-3名；总量超过30个班级以上的可增加园级领导1-2名。

集团（中心园）中层干部。集团（中心园）达到24个及以上班级规模或4个及以上园区的可配备不超过3名中层职数；每个分园配备1名园区负责人，享受集团（中心园）中层待遇；每个中层工作量按0.5个管理人员标准核定，由专任教师兼任。

教师和保育员。依据浙委发〔2019〕34号文件精神，专任教师、保育员，按每班“两教一保”标准核定。根据我市实际，其中专任教师中“一教”需要由事业编制、事业报备员额制或国企编制的劳动合同制教师保障，另“一教”和保育员采用编外聘用以劳务派遣形式保障。

保健医生。以分园为单位，150名幼儿以下核1名专职，超过150名每增加200名增核0.5名。

财会人员。集团（中心园）达到12个及以上班级规模的核1名会计，以下的核0.5名；6个以上班级的园区，每个园区核0.5名报账员。

民办帮扶人员。辖区内民办幼儿园在园幼儿数超过2000人的核1名，1000-2000人的核0.5名，由专任教师兼任。

后勤服务保障人员。后勤服务保障人员（食堂、保洁、安保等）采用政府购买服务的方式进行。建议按以下标准配备：（1）食堂人员。以分园为单位，在园幼儿人数在360人及以下的，每60人配1名食堂人员，不足60人的配1名食堂人员，超过360人的每增加100人增配1名食堂人员，每个园配1名专职炊事人员、其余为食堂工勤人员。（2）保洁人员。以园为单位，12个班及以上的每园配2名，12个班以下的每园配1名。（3）安保人员。以园为单位，师生员工人数少于100人的配1名；100人以上1000人以下的至少配2名；超过1000人的，每增加500名学生增加1名专职保安。

（三）教职工招聘。2022年提前签约高校优秀应届毕业生3人。根据《2022年临海市公开招聘劳动合同制学前教育教师公告》，公开招聘国企编制身份的劳动合同制学前教育教师50名。其他人员在总量核定的前提下，由市教育局指导用人单位开展招聘。

二、关于公办幼儿园部分教职工的薪酬待遇

（一）劳动合同制教师待遇。国企编制的劳动合同制教师，其工资和其他福利费参照事业编标准执行，“四险一金”按照国有企业标准缴纳，考核奖按事业编的50%发放。劳务派遣的合同制教师，其待遇参照上一年度台州市职工平均工资90%确定（不含单位缴纳的“四险一金”）。

（二）保育员和保健医生预算补助标准。保育员按每年每人6万元（含“四险一金”）执行，保健医生按每年每人6万元（含“四险一金”）执行。

（三）后勤服务人员预算补助标准。保安按每年每人5.8万元（含“四险一金”）执行，食堂人员中专职炊事人员按每年每人6万元（含“四险一金”）、工勤人员按每年每人4.5万元（含“四险一金”）执行，保洁人员按每年每人4.5万元（含“四险一金”）执行。

三、关于公办幼儿园劳动合同制教师人事管理

市教育局会同有关部门已着手研究公办幼儿园劳动合同制教师的进修培训、岗位设置、职称评定、干部任用等人事管理工作，出台相应的人事管理办法。

感谢你们对我市学前教育工作的关心和支持！

联系单位：临海市教育局      联系人：单方标

联系电话：85311961          邮编：317000

临海市教育局        

2022年6月15日