各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

现将《临海市科学技术“十四五”发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

临海市发展和改革局          临海市科学技术局

                                 2022年6月7日

临海市科学技术“十四五”发展规划

为加强我市“十四五”时期科技发展工作，主动应对百年大变局，构建创新驱动新格局，开启科技赋能新征程，着力打造“创新临海”“智慧临海”，结合本市实际，根据《浙江省科技创新发展“十四五”规划》《浙江省中长期科技创新发展规划（2021—2035）》《临海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《台州市科学技术发展“十四五”规划》总体要求，特编制本规划，规划期为2021—2025年。

一、现实基础

“十三五”期间，临海市委、市政府高度重视科技创新工作，以省“科技新政50条”为抓手，深入实施科技新长征行动计划，在科创高地建设上“起规模、成特色、聚人才、建制度、重赋能”，初步形成科技创新驱动发展新机制、新格局，科技创新对经济高质量发展的支撑引领作用进一步凸显。

（一）创新活力持续增强。

一是科技人才数量稳步增加。 “十三五”期间全市R&D活动人员数从5758名增至6006名，人才总量达到12.69万人。通过“500精英计划”引进创新创业人才128人，引进省“海外工程师”25人。二是科技经费保障有效增强。全社会R&D经费支出从14.04亿元增长至18.68亿元；企业R&D经费支出从7亿元增长至15.84亿元；地方财政科技拨款从1.46亿元增至2.96亿元。三是科技创新能力不断增强。承担国家重点研发计划项目9项、省级以上科技计划项目10项，其中省级农业科技项目2项，实施临海市“雏鹰计划”项目63项，获省科技进步奖15项。

（二）创新体系趋于完善。

一是创新平台能级提高。加大校企合作力度，与复旦大学等26家高等院校、科研院所建立科技合作关系。建设复旦张江研究院临海科创园，实现上海基地研发成果在临海基地落地与孵化。引入“临海·墨尔本跨境融合创新中心”，开启“境外孵化器+境内加速器”模式。加大孵化器（众创空间）政策支持力度，建立“台州市级-省级-国家级”创新孵化平台梯级培育体系。二是创新主体能力增强。高新技术企业数量从59家增至156家，省级科技型中小企业数量从116家增至631家。吉利汽车研究院、华海药业跻身省高新技术企业“百强”行列。吉利汽车研究院、华海药业、拓卡奔马、伟星股份等4家企业入围2020全省创造力百强企业榜单。伟星集团和华海药业入选国家首批两化融合管理体系贯标试点企业；华海药业入选全省现代医药产业技术创新综合试点；永强集团成为浙江省时尚产业第一批重点培育企业。省级企业研究院从8个增至17个，高新技术企业研发中心从30个增至49个。台州医院被认定为省级重点实验室，为台州市卫生系统首家省级重点实验室，永太科技的海外研发中心被认定为省级海外研发中心。三是创新生态全面优化。获批首批省级可持续发展创新示范区，现代医药化工产业创新服务综合体列入省级综合体创建名单。着力打造“产学研用金、才政介美云”十联动科创载体，信贷“即受即审即放”模式领跑全省。

（三）科技服务不断优化。

一是科技合作交流项目落地多。举办国际高层次人才创业创新大赛、农创客大会和青年人才创业创新大赛，引进落地人才创业项目，相关做法在中国组织人事报刊登。开展“院士专家临海行”、“上海科促会项目对接交流会”、“复旦大学科技项目推介会”等活动，邀请一批院士专家到我市开展项目对接服务，促进各类科技合作项目落地68项。二是科技管理信息化服务效率高。创新建立高层次人才引进“一件事”联办机制，设立人才引进“一件事”专窗，通过一窗受理、部门联动、数据共享实现人才服务质效提升，相关做法得到省委改革办肯定。积极推进“企业研究开发项目信息管理系统”应用推广,深化“最多跑一次”“跑零次”改革，打造“无证明城市”。

（四）科技创新成果显著。

一是标志性成果凸显。“十三五”期间，全市年专利授权量从2425件增至 4265件；全市主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准221个，主导制定浙江制造标准30个，其中主导制定国家标准3个，参与制定国际标准1个。二是科技创新效益显著。高新技术产业增加值从66.55亿元增加至142.34亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从47.37%提升至67.50%；规上工业新产品产值从273.12亿元增至432.20亿元，规上工业新产品产值率从39.67%提升至46.90%。

（五）创新机制逐步形成。

一是科技创新政策更加全面系统。出台《临海市科技新长征的行动计划（2017-2021年）》、《关于强化创新驱动振兴实体经济若干意见》、《关于加快科技型小微企业孵化与培育的实施意见》等文件，充分发挥创新驱动发展作用；制定实施《临海市“2513”企业培育实施方案》，着力提升企业核心竞争力，强势推进龙头骨干企业做大做强。出台《关于实施科技特派员制度的通知》等文件，科技特派员工作机制不断完善。二是科技金融政策扶持引导力强。建立首期规模8亿元、总规模为20亿元的科技产业发展基金，发挥财政资金杠杆作用，引导金融资本和社会资本投入科技创新领域。创新发展金融服务+非金融服务相结合的全方位、专业化、一站式的科技金融综合服务平台，灵活满足科技型企业成长全程的多方需求。积极拓展专利质押贷款工作，以“政府＋银行＋知识产权评估”新型贷款模式，有效解决中小科技型企业的资金难题。

但是与先进县市相比，我市科技创新仍存在诸多短板，一是多层次人才结构短板待补齐，特别是高层次人才短缺，农业科技队伍需增强，人才平台需完善，人才渠道需拓宽，人才服务需提升。二是高能级创新平台需突破，省级以上企业科技创新平台增量不足。三是各类创新主体格局要优化，中小企业创新能力不强，加大研发投入意识不够强，创新生态建设有待加强，创新理念有待加强。四是传统产业转型升级难度较大，新兴产业培育相对滞后，农业科技投入主体少，科技金融引导不足，数字化、智能化不足，科技治理能力需增强，全链条服务能力尚未充分体现。

二、面临形势

“十四五”期间，我国进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，进一步发展面临新的机遇和挑战。全球科技创新进入空前密集活跃期。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。新一代信息技术加速推进智能化、服务化、绿色化转型，为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，科学和技术日益交叉融合，促进了新产业、新业态、新模式加速涌现。百年未有之大变局加剧大国科技创新博弈，给“万物互联”智能时代带来新挑战。国内进入构建双循环新发展格局关键期。我国科技水平在一些领域已经取得重大突破，随着经济进入高质量发展阶段，过去以引进吸收为主的技术创新方式已不适应当前需要，企业创新能力不足已成为当前制约双循环的突出短板，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，成为畅通产业链供应链循环的关键。浙江正迈入“重要窗口”建设期。忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”是浙江独有的优势和资源，实施创新强省首位战略，大力推进科技创新，强化创新链产业链深度融合，突破产业瓶颈，加快打造三大科创高地，为国家科技自立自强贡献更多浙江力量。台州已进入高质量发展关键期。台州市正强势推进国家创新型城市，打造“工业4.0标杆城市”，主动融入浙江创新策源地和全球技术转移枢纽布局，通过数字赋能推动“工业4.0体系+5G技术”智能化转型，争创国家级高新区，基本建成台州湾科创走廊。

临海作为全国创新百强县，深刻认识到当前科技创新面临的新挑战、新要求和新机遇，总体发展机遇大于挑战。“十四五”时期，临海需要增强机遇意识和风险意识，立足全面建成小康社会向社会主义现代化建设迈进的启航期，认识和把握科技发展规律，在危机中育先机、于变局中开新局，以国际化视野、超常规力度实施创新驱动发展战略。

三、总体要求与主要目标

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平关于科技创新重要论述的核心要义，全面落实省委市委重大科技创新战略部署，坚持党的全面领导，牢牢把握科技创新正确方向，坚持“四个面向”战略要求，立足临海新目标新定位，全面落实人才强市、创新强市首位战略，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持以数字化改革引领全面改革和支撑经济高质量发展为主线，坚持科技惠民实现共同富裕的根本目的，走深走实科技新长征，推进市域科技治理现代化，打造创新创业新高地，构建“3+4+1+N”创新发展新格局，形成创新生态新优势，全面建设“创新临海”“智慧临海”，围绕浙江“重要窗口”、台州工业4.0建设贡献更多临海科技力量。

（二）基本原则。

1.坚持科技引领，建设“创新临海”

始终以科技创新驱动引领高质量发展，增强科技创新支撑经济增长引领能力。健全体制机制，构建科学合理的创新体系，营造良好政策环境，促进科技要素集聚，激励创新主体，激活创新要素，激发创新市场，提升科技资源配置效率，充分释放临海的科技潜力、创新动力、市场活力和社会创造力，打造创新策源优势，树立科技现代化发展示范标杆。

2.坚持数字赋能，打造“智慧临海”

加强数字驱动，以资源整合、数据共享为途径，推进数据融合、挖掘与应用。搭建共享平台，实现数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同，催生数字新产业新模式新业态。应用物联网、云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术，推动产业链数字化、智能化改造升级，开启“科技临海”新征程。实现科技治理服务从传统型向大数据时代的智慧型转变。

3.坚持共享发展，助力“幸福临海”

坚持“共建共用共享”，把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。坚持科技创新赋能人民生活环境改善，赋能人民生活质量提升，赋能实现共同富裕。强化产学研结合，促进科技成果转化，确保科技事业始终服务于人的全面发展。

4.坚持融合互促，推动“开放临海”

推进科技开放，发展绿色科技，注重协同联动，融入全球创新体系。对接长三角集聚创新要素，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。创新科技生态，深化科技与产业的磨合、组合和融合，推进“科技+”融合发展跃迁。借势借力全方位提升临海产业、公共服务和社会等各领域创新实力，构建开放型创新合作新格局。

（三）主要目标。

到2025年，基本建成科技投入稳定增长的长效机制，系统化科技创新人才政策体系更加健全，关键核心技术攻关能力显著增强，重点科创平台能级显著提升，企业技术创新能力培育成效显著，创新创业生态系统更加优化，依托头门港万亩千亿产业平台，初步建成世界先进的医药健康和汽车机械科创高地，积极培育新材料、数字经济、光电产业三个科创高地，数字化改革引领体制机制改革成效凸显，科技创新走在区域前列，“3+4+1+N”产业创新体系基本建成，实现重要指标“六倍增六提升”，初步建成高水平创新型城市。到2035年，全面建成国际先进的医药健康和汽车机械科创高地，初步建成新材料、数字经济、光电产业三个科创高地，基本建成区域创新人才高地，全面确立区域创新特色优势，科技普惠生活、引领共同富裕和现代化的作用进一步增强，形成要素集聚、布局科学、功能耦合、生态完善的科创体系，建成高水平创新型城市。

1.全社会科技创新投入稳定增长

基本建成科技投入稳定增长的长效机制,实现全社会科技投入稳定增长。到2025年，全社会R＆D经费支出占GDP比重力争达到3.5%，规上工业研发费用占营业收入的比重力争达3.0%。

2.高素质人才引培并举快速增加

人才引育机制更加灵活，系统化科技创新人才政策体系更加健全，人才发展生态更加优化，在重点科创高地领域集聚一批顶尖人才、科技领军人才和青年科技人才，科技人才结构更加合理。到2025年，顶尖人才和科技领军人才数实现倍增，国家火炬计划人才达到2人、省级计划人才和省“海外工程师”分别增加至10人，引进顶尖人才团队实现零突破，柔性引进人才增加至50人。全市人才资源总量达到17万人，每万名就业人员中R&D人员数量达到185人，高层次人才规模超1万人，高技能人才超1.5万人。全社会劳动生产率达25万元/人，科技进步贡献率超过60%。

3.各层级科技创新平台持续落地

产业园、科创园、科技小镇等建设取得实质性进展，重点建成省级现代医药化工产业创新服务综合体，积极创建省级高新园区，实现国家级众创空间和孵化器零突破。对接台州湾科创走廊建设，加快推进灵江科创廊道建设，积极推进境外科技合作开拓新领域。到2025年，国家级高能级平台达到3家、台州市级及以上产业创新服务综合体达到5家、省级创业创新平台增加至25家，引进高校院所共建创新平台达到7家以上。

4.各类型创新主体数量不断上升

通过分类指导、精准帮扶，实现高新技术企业和科技型中小企业的梯次培育、申报认定和提档升级。充分发挥众创空间、孵化器和加速器的全生命周期专业化服务，加速科技型企业的孵化培育、成长扶持和成熟壮大。2025年，临海市高新技术企业数、科技型中小企业数实现倍增，形成一批优势行业领军创新企业，省创新型领军企业数达到4家，国家重点支持的高新技术企业累计达到300家，省科技型中小企业累计达到1200家，省级重点实验室达到4家，省级企业研究院达到25家，其中省级重点企业研究院达到4家，省级研发中心达到70家，规上企业研发机构设置率达到40%。企业重视研发机构软硬件建设，争取各级各类研发机构达300家以上。

5.多领域科技创新能力明显提升

分类推进科技创新能力提升，实现产业链现代化水平和自主创新能力明显提高。医药化工、汽车机械等产业发展优势不断巩固，时尚休闲等传统产业科技含量不断提高，数字经济、新材料等新兴产业科技创新能力不断提升。“十四五”期间开发新产品1000项，实施省级以上重点研发计划项目12项以上，获省级以上科学技术奖10项以上，到“十四五”末每万人发明专利拥有量力争超过35件，PCT国际专利年申请量达65件，版权作品年登记量达750件。

6.全方位科技服务水平显著提高

政府职能数字化加快转变，科技创新服务能力和水平不断提升，科技智慧化治理体系更加完善。税收、金融等普惠性政策在创新实践中的应用扩大，市场在创新资源配置中发挥更大作用。增强知识产权维权服务力量，优化知识产权保护环境，建设临海市知识产权服务园。

表1  临海市科学技术“十四五”发展规划主要指标

四、重点任务

（一）强化关键性技术攻关，显著增强产业内生动力。

打造“3+4+1+N”科技创新体系，即重点培育汽车机械、医药健康、时尚休闲三大千亿级先进产业集群，加快新材料、新能源环保、高端装备制造、光电产业“4”大百亿新兴产业技术研发，加强“1”个数字经济产业和“N”个现代服务业的科技支撑。

1.聚焦三大千亿产业关键技术攻关

医药健康产业科技创新。依托华海药业等龙头企业，以全球视野整合国际创新资源，以“原料药+仿制药”为发力点，以“生物药+创新药”为后继力，以“药品+大健康”为未来大格局，加快产品创新和技术迭代，兼并收购具有核心技术壁垒或专利技术的海内外研发机构或生产企业，逐步转向以CRO/CDMO全链条合作开发或自主开发为主，打造具有核心竞争力的产业链和产品族群，培植创新药特色化、仿制药品牌化、原料药高端化。围绕药物原创靶点发现新技术、新药设计合成新方法，推动与新材料、人工智能、精密制造等交叉科学研究，开展药物靶点发现和确证、人工智能新药创制、药物精准递送研究，重点研发一批、引进一批具有国际领先技术水平的创新产品。加强特色原料药、生物医药、制剂和关键中间体技术攻关，在药物机制研究、智能算法、医用材料和器械设计等领域实现新突破。完善医药创新服务功能，推进医疗智慧化科技攻关，突破仿生智能医用器械设计制造，构建医疗健康大数据共享平台，打造医药产业技术服务体系。

汽车机械产业科技创新。依托吉利汽车等龙头企业，以产品高端化为主线，以新能源汽车、智能网联汽车为重点，加快融入全球汽车产业创新体系，推动新能源汽车电动化与智能化一体化创新，推动本地零部件企业技术升级并向附加值较高的核心零部件提升创新，围绕研发生产、使用保障、运营服务等关键环节构建汽车产业创新生态，突破零部件供货模式向系统集成模块供货转变技术攻关，搭建行业共享测试平台、整车研究实验室等公共技术服务平台，构建多种功能一体化的汽车行业公共信息服务平台，完善集创新链、产业链、服务链于一体的高质量科技创新体系。

时尚休闲产业科技创新。聚焦创意、时尚、环保，以功能化、智能化为发展方向，提高生产工艺水平和技术开发水平，推动新产品开发、关键共性技术实现突破，科技助力时尚休闲产业转型升级，做大做强做优做特休闲用品、彩灯、眼镜三大时尚休闲产业，全面提升产业竞争力和区域品牌影响力。

2.加强四大百亿新兴产业技术研发

新材料产业科技创新。以三大千亿产业新材料需求为导向，以高性能、低成本为目标，重点支持高端医用生物材料、车用新型工程塑料、绿色环保建材、半导体材料、新能源材料、纳米与高分子新材料、航空航天材料、海洋功能性材料、可降解可再生材料等前沿技术攻关，提高材料成品率和性能稳定性。

新能源环保产业科技创新。围绕碳达峰与碳中和目标，聚焦绿色低碳发展、环境质量改善技术需求，加速发展低碳能源源头替代技术，重点开发低碳技术过程减排研发与应用，积极探索碳捕集技术末端控制攻关。重点引入一批能源清洁高效利用、可再生能源、海洋能源、氢能与燃料电池、现代智能电网、先进储能等重点领域前沿技术，为培育发展高端再制造产业提供技术支撑。聚焦零碳电力、零碳非电能源、零碳工业流程重塑、零碳优化集成体系等领域开展技术攻关，探索开展规模化、全链条碳捕集、利用与封存（CCUS）技术的引进、研发、产业化和应用推广。围绕生态系统增汇、工业集聚区低碳发展、水生态环境治理与修复、大气污染防治、土壤污染防治与修复等领域，加快新型环保技术研发与应用。围绕海洋生态安全保障、海洋资源与能源开发，加强海洋缺氧灾害减防、近岸海域富营养化高效治理与生态修复、海港与海洋工程防灾减灾、海水产环保加工利用等领域新技术、新方法的攻关。

高端装备制造产业科技创新。围绕智能缝制设备、智能装备、数控机床、临港装备、船舶与海洋装备、清洁高效装备等领域，重点开展装备产品与生产工艺技术研发，力争技术水平在智能化、自动化、高端化、成套化、标准化等领域取得突破。开展自动化生产线成套设备、高端数控机床、石化及煤化工装备、智慧交通装备、高性能建材装备与工程装备等特种智能化装备研发。推进核电、风电、火电等清洁高效发电装备使用技术。全面推广污水处置、废气治理、除尘与二氧化碳排放控制、余温余热利用、环境监测等设备装备使用技术。

光电产业科技创新。助力台州打造全球最大精密光电薄膜元器件制造基地、全球最大镀膜基地，重点突破高端光器件、光电元器件、薄膜光学面板、光伏新能源、半导体芯片、半导体照明、大功率激光器、图像传感、生物识别等技术短板，加强汽车电子芯片、动力电池芯片、LED新型显示、光电材料、BMS储能系统等领域技术研发与工艺改进，支持开发光伏玻璃、光电玻璃新产品，谋划布局高折射率硅光集成芯片、大功率紫外UV-LED芯片、VCSEL芯片、新一代存储器系列芯片、高性能北斗导航射频芯片等关键领域技术引进、研发和推广应用，为光通信、智能制造、人脸识别、虚拟现实、激光雷达、无人驾驶、北斗导航等领域提供芯片保障，加快科技支撑建立健全光电产业链，全力打造百亿光电产业集群。

3.数字经济产业科技创新

数字产业化。围绕云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等数字经济基础设施，推进IPv6网络信息设施建设，加快工业互联网基础设施建设。打造一批高水平、跨行业、跨领域的区域级工业互联网平台，建立区域性数字化智能化技术改造公共服务平台、产业大脑、数字赋能中心。支持工业互联网终端应用发展，深化新型智能终端、可穿戴设备、智能家电、智能机器人等智能产品研发。综合运用机器学习、数据挖掘、统计推理等人工智能技术，聚焦重点领域行业软件开发，研究多模态数据融合技术、研发多场景智能跨界服务数字化平台和流程控制软件，提升嵌入式软件在现有装备和产品中的应用程度。

产业数字化。聚焦医药、汽车等重点行业，加强“5G+工业互联网”与产业深度融合技术攻关，全面对接台州“1812”工业互联网平台体系建设，推动企业进行数字化、网络化、智能化转型。围绕新兴产业和服务业，分行业制定数字化赋能、智能化改造方案，推动数字化新技术、新工艺、新装备创新和应用。聚焦数字化改造柔性生产、定制化生产工艺流程再造技术攻关，分级分步分业推进智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂、未来工厂建设，深化企业“上云上平台”，建设共享工厂，开展生产设备、专用工具、生产线等制造资源的协作共享，发展多工厂协同的共享制造服务，推动产业集群发展共享制造。探索建设虚拟生产平台与载体，实现生产、设计、管理、营销数字化。

4.科技支持“N”个服务业发展

加快数字科技融入文旅商贸物流安全等产业，推动企业主体技术升级、业务创新。

打造全域“科技+智慧景区”。建设全域旅游大数据中心、全域旅游公共服务平台、涉旅企业管理平台，整合景区酒店、餐饮、票务、出行、电商等全要素领域，推进旅游与文化、体育、养生、农业、工业等全产业链深度融合。

全面推进“数字+贸易”“平台+电商”。完善网络贸易、电子支付、物流结算平台等技术服务，积极探索新媒体主播全网传播和订单引流技术服务，支持建立新媒体中心和网上特色产品馆，重点支持平台经济新场景应用技术，实现农村电商、跨境电商、平台经济等方面的突破。

对接全球“智慧+共享”物流。围绕物流的自动化、可视化、可控化、智能化、网络化、全球化，重点推进感应器、RFID标签、制动器、移动通讯app等技术推广应用，整合物联网、传感网与互联网，实现智慧化物流智能技术体系+共享化物流共享互动机制+降本增效耦合动力机制，构建多方利益主体的协同合作,打造互联共享的智慧共享物流生态圈。

提升数字化“安全+预警”服务。借助大数据、互联网、卫星定位、人工智能等技术，聚焦公共安全、生产安全、生活安全、生物安全等领域，重点加强流域台风灾害链预警预测技术、城市应对洪涝灾害技术，大数据分析+智能识别的企业安全生产技术、突破政法领域核心算法模型技术瓶颈，开展农村生活废水分散化处理与畜禽粪肥还田利用等资源化技术研发，加强外来物种入侵、经济作物及动物传染病防控研究。

（二）打造高能级科创平台，不断巩固创新驱动优势。

高水平打造科创园区。以头门港经济开发区升级为国家级经济技术开发区为契机，全面融入浙东南国家自主创新示范区，依托“万亩千亿”产业平台，全面加快灵江科创廊道建设，重点对接全省生命健康和新材料科创高地建设，构建块状经济、现代产业集群全覆盖的“2+1+1+N”区域创新园区载体体系，增强高水准的创新策源能力。重点支持医药和汽车“2”大支柱产业创新载体，依托华海、奥翔、永太科技、联化科技等企业，打造世界级高端医药制造园区，依托吉利汽车加快推进头门港汽车产业园建设。全面推进“1”个复旦大学张江研究院临海科技创新园，积极谋划“1”个红脚岩万亩千亿产业园。全面打造“N”个新型园区创新载体，包括服装辅料智能制造产业园、联东U谷•临海智能制造产业园、光电产业园、彩灯创业园、眼镜产业园、头门港新能源产业园、电动车产业园、现代智慧物流园、时尚休闲小镇，培育一批差异化发展的高能级科创平台。

扩面提质创新创业载体。推进众创空间、孵化器、加速器扩面提质，实现国家级创新创业平台零突破，省级平台双倍增。完善全链条科技企业孵化育成体系，以优美环境吸引创新要素、激发创意灵感，积极培育生态智创主体。优化试错容错纠错机制，健全“台州市级-省级-国家级”创新孵化平台梯级培育体系。发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，打造便利化、全要素、开放式的创业孵化基地。积极推进小微企业创新创业园建设，鼓励和支持镇（街道）、行业协会等投资建设孵化器。构建“创业苗圃—孵化器—加速器”创业孵化链，完善“人才+资本”“科技+金融”创新创业新模式，打造功能互补创客空间体系，构筑“热带雨林”式创新创业生态系统。不断完善科创中心、双创园区管理体制，支持高校、科研院所和企业创建省级双创示范基地。支持建设海外创新孵化中心，鼓励发展虚拟创新创业社区，支持科技领军企业围绕优势细分领域建设专业孵化平台。

加快培育创新服务综合体。坚持创新空间与产业空间、人居空间协调发展，构建“1+2+1+N”创新服务综合体体系，凝聚高水平科研团队、高新技术企业、高端资本协同创新的科创“硬核”，构筑支撑产业创新、驱动未来发展的创新策源地。以产业链、创新链、人才链、金融链、服务链为轴，打通“学科—人才—技术—产业”通道，实现科创资源的共享与科创活动的协作，力争实现创新公共服务平台对全市重点行业全覆盖。联动建设人才驿站、科创飞地、离岸孵化器，推动跨区域科技合作实质化。推行“总部+基地”“研发+生产”“域外孵化市内加速”等飞地合作模式，积极建设海外创新孵化中心、海外联合实验室等科技飞地，深度推进临海·墨尔本跨境融合创新中心建设，建好用好临海（上海）科创中心，完善“境外孵化器+境内加速器”模式，打造“创新研发-成果孵化-产业化落地”创业生态链条新格局。

（三）培引高层次创新主体，持续提升自主创新能力。

壮大自主创新企业梯队。实施新一轮高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，加快推进创新主体“育苗造林”工程，打造科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯队，完善梯次培育和全链条培育机制，形成若干有国际竞争力的创新型领军企业群。着力推动创新型、领军型企业发展，发挥大企业引领支撑作用，建立以吉利、华海等优质企业组成的创新龙头企业培育库，在核心关键技术研发等方面给予重点支持。继续推进高新技术企业培育库工程、小巨人企业培育工程、“小微企业三年成长计划”，重点围绕汽车机械、生物医药、时尚休闲、数字经济、新材料、光电等产业领域，聚焦打造“专精特新”中小企业集群。聚焦行业细分领域隐形冠军，培育一批有影响力的创新型领军企业，重点聚焦“瞪羚”企业培育，扶持“独角兽”企业主板和科创板上市。实施创新主体倍增行动，建设高新技术企业、省科技型中小企业、科创板企业储备库，开展精准招商，促进骨干企业裂变，指导企业申报国家高新技术企业、省科技型中小企业认定。推动企业参与制（修）订国际标准、国家标准和行业标准，牵头制定“浙江制造”标准，全方位开展首台套、首批次、首版次产品研制和认定工作。实施“三强一制造”工程，培育一批标准领先、品质卓越的“浙江制造”品牌和国内知名品牌。

加强企业研发机构建设。实施以企业为主体的技术创新赶超工程，聚焦联合攻关、融合创新，支持资源共享、系统集成，推动产业链上中下游、大中小企业协作创新，打造“头部企业+中小微企业”创新生态圈。支持领军企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，鼓励大企业打造新型共性技术平台，引导龙头骨干企业设立省级研发中心，扶持中小企业组建研发联盟，形成技术链、产业链、创新链协同融合发展的高能级创新主体布局。构建企业研发中心、企业研究院、企业工程技术研究中心、重点实验室、博士后工作站、院士工作站等研发体系，实现规上高新技术企业研发机构全覆盖。建设一批工程师协同创新中心、行业研究院、产业集群技术研究院，争创国家（省级）技术创新中心、制造业创新中心。建设科技型企业和企业研发机构后备库，继续实施“雏鹰计划”，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。促进各类创新要素向企业集聚，对接国家和省市战略科研攻关任务，集成科研院所、高校、企业等科研力量，联合共建实验室，推进产学研深度融合。支持企业设立异地研发机构，建设跨区域创新共同体、海外研发机构、跨境孵化器，着力提升关键核心技术进口替代能力，形成应用基础研究和技术创新对接融通、相互促进的科创新格局。以“创新平台+产业大脑+未来工厂”为核心创新场景，打造“未来工程”引领、智能工厂（数字化车间）为主体的新制造企业创新群体，促进企业生产方式转型。加强制造业、时尚休闲产业、现代医药产业公共检测服务平台建设。

激励企业增加创新投入。引导企业增加研发投入，激发企业创新内在活力。落实研发费用加计扣除政策，允许企业自主选择按半年享受加计扣除优惠。对接省新型基础设施建设行动三年计划，加快完善重大科研设施布局，鼓励企业加大科技基础设施（装置）投入，支持吉利汽车、华海药业等龙头企业打造大科学装置集群，建设高能级开放共享实验平台。完善科技投入奖励制度，出台立足主导产业实施重大科技项目和科技人才创新项目的财政配套政策，建立企业引进技术补助政策。加大对首次认定高新技术企业、重新认定高新技术企业的扶持力度，对高企培育库入库企业实施重点指导帮扶。加强装备首台套、材料首批次、软件首版次等创新产品应用政策支持，着力引导企业提高创新投入。进行装备更新、工艺革新和产品创新给予支持和补助，重点支持数字化改造与智能化跃迁技改，发挥产业基金引导作用。鼓励企（事）业单位及个人积极参与节能低碳技术申报，优先支持符合条件的节能环保、清洁生产、资源综合利用等重大技术改造，以及企业能源管理中心、清洁发展机制、气候变化国际合作等项目。

（四）集聚高素质智力资源，着力构建科创人才高地。

完善科技人才发展机制。实行更加开放灵活的科技人才政策，迭代升级“人才新政2.0”“人才新政三十三条”，充分激发人才创新活力。遵循不同类型人才成长规律，外部引进与内部培养相结合，健全完善分类评价、分类选拔、分类激励、分类保障机制，激发不同人才创造价值。探索建立“揭榜挂帅”领军人才制度、人才“白名单”制度、“科技（人才）顾问”制度、青年英才举荐制度、“企业评价+政府奖励”人才激励机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，健全以激励创新为导向的科技人才评价体系。打造最优科技人才生态，设立“临海科技人才周”，出台“临海科技人才码”，建设“临海院士之家”，打造科技人才服务综合体（人才客厅），成立科技人才发展集团，设立各类科技人才基金，鼓励多元主体参与科技人才园区建设。构建多层次科技人才“立交桥”，积极参与长三角区域创新共同体人才一体化建设，打通高校、科研院所与企业人才流动通道。进行人才创新创业全周期“一件事”改革，赋予企业更大人才“引育留用管评”自主权，全力形成科技人才服务“链条效应”，争创人才管理改革试验区。

加快高端创新人才集聚。深入实施计划， 推进“六大引培行动”。对接国家火炬人才计划、省级人才计划，加快落实“500精英计划”。聚焦突破关键技术、发展高新产业，开展“顶尖人才、领军人才、高端人才、海外人才”集聚行动，加快推进高端人才服务“一卡通”工作。积极探索飞地用才、兼职兼薪、候鸟式专家等柔性用才方式，大力扶持院士工作站、博士后工作站、外国专家工作站、研究生培养基地建设。探索建立“高层次科技人才驿站”、布局海外“人才飞地”，试点建设“创新人才培养特区”，加快打造“杭州-临海工程师人才合作示范区”“宁波-临海新材料人才合作示范区”等示范区，探索与外资研发机构共建人才培养基地。主动接轨长三角要素市场，探索建立长三角人才柔性流动机制，构建高层次人才智力交流通道。设立海外人才研发工作室，畅通海外高端人才来华工作通道，做好海外引才安全保护工作，完善外国人才创新创业利益回报机制。

大力引培青年科创人才。大力实施青年科创人才集聚行动，设立青年人才引培专项。建立青年人才阶梯式支持机制，加大支持青年人才入选国家和省级人才力度。深入实施硕博引进倍增计划，充实科技人才后备军。深化创新激励机制，推进大学生“招引留”行动，吸引毕业生来临海创新创业，打造青年创新创业活力标杆城市。重点面向开展综合性关键共性技术攻关或开发战略性产品的创新人才群体，全方位多层次宽领域吸引带技术、带资金、带团队来临海创办企业。完善“平台+人才”“人才+项目”“创新+孵化”模式，鼓励多种灵活有效的方式培养和凝聚青年创新人才。妥善解决青年创新创业人才在居留、落户、医疗、保险、住房、子女入学等方面遇到的现实问题。以民营企业创二代、自主创业新生代企业家、大学生创业者和留学归国创业者的优秀分子为对象，实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划。

加强高技能人才培引留。大力弘扬工匠精神，实施高技能人才队伍建设计划，启动“大工匠”培育工程，加强新时代浙江工匠培育，提升“金蓝领”职业技能，加强绝技绝活代际传承，构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培育体系，形成企业大工匠、首席员工、金牌工人的高技能人才梯次结构。启动高技能工程师引进计划，鼓励企业引进工程师、程序员、工业设计师、海外工程师等技术人才。健全高技能人才政府补贴制度，推动产业吸引人、企业培养人、城市留住人，充分发挥汽车机械、医药健康、时尚休闲三大千亿级先进产业集群对高技能人才的载体作用。完善高端技能人才“一站式”“订单式”服务机制，推动台州学院、浙江汽车职业技术学院、台州职业技术学院和华海职业技术学校联合建立“高技能人才培训基地”。建设现代职业教育园区，鼓励并支持行业领军企业主导建设全国性职教集团、技工教育集团。完善自主培育体系，与台州学院合作共建头门港产业学院。加强后备技术人才储备，壮大高水平工程师队伍。积极组织企业参加各类“引才引智”活动，通过建立大学生实习基地、研究生实习机构等方式深化产业引人留人作用。开展工匠人物评选，推进工程师直评制度，实行“技术高管”“产业教授”制度。

（五）促进跨区域协同创新，统筹推进科技成果转化。

构筑合作开放协同创新格局。集聚用好科技创新资源，采取共建、共推、共享、共赢等方式，构筑区域开放协同创新高地。积极融入全省湾区科技大走廊，抢抓“长三角一体化”带来的科技资源要素溢出效应，吸引长三角创新创业要素向临海集聚。聚焦先进装备、智能制造、生物医药、新材料、时尚休闲、数字经济等重点领域，协同开展关键核心技术攻关，为共同打造世界级汽车、医化产业集群提供科技支撑，形成产业与技术合作新模式。深入推进复旦大学张江研究院临海科技创新园合作项目，加强与上海展开人才资金深度合作。围绕数字经济，积极承接杭州城西科创大走廊的创新资源要素，协同发展大数据、人工智能、物联网等新技术新产业和一批重量级未来产业技术。围绕传统制造业转型升级，加强与宁波在制造业领域的技术交流。依托医药产业、头门港物流等优势，全面融入台州湾科创走廊。打造全球精准合作升级版，布局“一带一路”沿线国家国际科技合作网络，共同举办科技交流大会，开展科技人文交流，形成长期、稳定、多元化的国际沟通交流机制，建设“一带一路”浙东南开放协同创新节点。

突破科技成果转化机制障碍。深化改革创新，破除科技成果转化过程中的关隘，以多方合力共同加快推进科技成果转化，走好科技新长征。完善技术要素市场化配置，打通产学研用创新链、产业链、价值链，建立健全科技成果转化机制，完善价值实现机制。建立畅通有效的政企沟通机制，完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制，疏通转化链条，优化科技成果转化生态环境。完善科技项目形成机制，完善金融支持创新体系，建立健全科技成果常态化路演制度，推广科技成果市场化定价机制。健全成果转化激励机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，健全科技成果评价机制。

完善科技成果转化市场体系。以“互联网+技术交易”为重点，建设一批线上线下相结合的技术交易市场，打造技术交易市场网络。充分发挥临海科技大市场平台功能，形成科技成果竞价拍卖等多种技术交易模式。建立科技成果交易项目库和信息发布系统，推进科技成果交易信息公示制度，及时动态发布符合产业升级方向、产业带动作用大的科技成果。推进公共资源交易数字化整合，建立网上技术需求、技术创新供给、技术交易平台，推进科技成果转移转化数字化建设，打造网上技术市场，促进科技成果高效有序交易流转。加强与台州科技大市场、浙江省科技大市场合作对接，引进和提升一批科技中介服务机构和技术转移机构，建设线下实体技术市场，加速研发成果在临海市产业化步伐。吸引长三角、珠三角等地高校及科研院所，建立临海技术转移中心。加快布局海外技术转移网络节点，建设国际技术转移中心及创新合作中心，促进技术要素跨国界、跨区域流动。

（六）聚焦多途径科技惠农，全力助推乡村振兴战略。

强化农业核心技术攻关。加强与高校院所合作，组织实施农业科技基础研究项目，强化现代种业发展，加快早稻、柑桔、西兰花、杨梅等新品种培育、引进和推广。围绕农业“全产业链”建设，加大研究运用柑桔、茶叶、西兰花、杨梅等农产品精深加工技术、鲜活农产品保鲜保活与储运技术、现代农业信息技术等，有效延长农业产业链，提高农产品附加值和市场竞争力。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进高标准农田建设工程，提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加快水肥一体化灌溉技术的研发与应用。加快绿色生态种养殖、面源污染治理及营养健康食品加工等技术应用。提升动物防疫、农作物病虫害防治和农作物防寒防冻技术。推动能源清洁低碳安全高效利用，支持种养殖主体设施装备改造提升，引导和鼓励种养结合循环发展。发展生态渔业、特色渔业、设施渔业，突破岛礁渔业、健康养殖、循环水养殖、生境修复以及绿色加工等关键技术，加快推进传统渔业向现代渔业转变，打造国家级渔港经济区。大力推进现代化智慧农业建设，强化农业科技和装备支撑。争创省级一二三产业融合示范园。

促进农业自主品牌提升。实施农业品牌战略，以市场为导向，以科技创新为动力，加强重要农产品、特色农产品建设。高标准推进农业生产规模化、标准化、信息化，精心培育一批地域特征显著、品质特色明显的农业品牌。充分发挥资源优势，持续引进先进培植技术，巩固提升柑桔、茶叶、西兰花、杨梅四大主导产业品牌，做精做优桃、葡萄、草莓、油茶、南美白对虾等新兴产业品牌。加强“三品一标”认证工作，加大农产品地理标志登记保护力度，鼓励农业原产地域产品申报、原产地域保护和注册证明商标，鼓励农产品注册国际商标，提高科技竞争力。推动“标准化+”农业建设，加快构建优质农产品生产、加工、流通等质量标准体系。建立农产品合格证与市场准入衔接机制，大力推进农产品质量安全信息化追溯管理，实现二维码追溯全覆盖，增强品牌主体的市场意识、质量意识和诚信意识，引导企业自觉维护品牌。充分利用互联网等新技术，依托品牌农产品推广销售平台，帮助塑造农产品品牌，实现对农产品品牌化赋能。

培育农业创新科技力量。加强与高校、科研院所的战略合作，搭建科技创新研发合作平台，建设农业产业技术协同创新中心。充分发挥临海市柑桔产业技术协同创新中心作用，建设柑桔品种园，开展科技推广示范试验。以打造农业全产业链为核心，坚持“三产融合、产城一体、四化同步”发展模式，依托羊岩山茶产业省级农业科技园，探索“茶叶+”融合发展之路。实施农业科技“山海计划”，积极培育农业领域国家高新技术企业、省科技型中小企业和省级重点农业企业研究院，推进现代化农业园区、特色农业强镇和美丽田园综合体建设。提升农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体数字化水平，积极打造数字工厂、数字农场、数字渔场、数字直播间等一批新型数字乡村基地。深入推行农业科技特派员制度，鼓励科技特派员工作向二三产业延伸，支持科技特派员人才下沉、服务基层，逐步构建“1人+1乡”“1队+1业”“1企+1策”的科技特派员服务模式，形成集聚养殖、种植、农产品深加工等各领域专家的科技特派员服务团队。

（七）深化普惠性民生科技，加快创造新型数智生活。

加快社会事业科技创新。高品质推进科技服务民生，着力跨越“数字鸿沟”。加强健康养老应急医学研究能力建设。加快情感陪护、娱乐休闲、残障辅助、安防监控等智能化设备和产品的研制与推广。探索基于大数据、人工智能、物联网等先进技术的个人健康监测与管理平台建设，构建覆盖健康养老全过程的线上线下一体化服务模式，提升疾病预测、诊断、治疗和康复技术支撑能力。探索建立全域互联互通的教育大数据归集和分析系统，初步研制教育智能决策支持系统，基于大数据开展学生综合素质评价诊断，促进个性化精准教学。加强“互联网+教育”技术攻关，充分运用VR/AR等技术营造泛在学习环境，推进数字校园建设。系统布局媒体融合、数字文化、文旅融合、文化遗产保护等文化科技场景服务技术创新与应用。加强文物保护关键技术研究，推进可移动文物数字化技术攻关。围绕高水平建设现代化体育强市的需求，实施全市公共体育场馆智慧化改造，建设全民健身地图等体育公共服务和竞技体育数字化平台，提升全民健身数字化服务水平。

深入推进数字临海建设。运用数字化技术、提升数字化认知、推进数字化改革，围绕“城市大脑+未来社区”，全面推进“数字临海”建设，实现全社会“数字红利”共享。以5G城市建设与人工智能场景试验与应用平台建设工程为重点，打造数字化、数据化、场景化三层架构，加强“智慧城市”数字基础设施建设。实施“智慧早餐”“智慧菜场”等试点，构建数字商圈商街示范场景，提高“社区细胞”智能化服务响应能力。赋能老城治理体系现代化，全面助推老城区精细化治理能力提升，实现对老城核心区的数字化再现、信息化展示和历史文化传承。构建多元异构数据融合的智慧城市管理系统，加快对接长三角“交通出行、旅游观光、文化体验一卡通”。打造“便捷停车”示范场景。推进“一键”扬招场景。建设科技创新一体化数据共享开放平台，扩大科技信息数据有序开放，打造整体协同、高效运行的数字政府。

科技助力美丽临海建设。始终坚持可持续发展理念，以生态优先、绿色发展为导向，在环境保护、河湖治理、海洋治理等领域加强关键核心技术的自主研发能力。提升环保技术装备水平和精准治污能力，加强气象、地质、洪涝、地震等自然灾害的预防预警科技创新。推进环境治理数字化改革，通过大数据和云平台的构建加强大气质量、水质量、土壤污染指数的全过程监测、控制、治理和修复的技术集成与应用示范研究，提升系统治理和保护水平。加快推进产业高端化、数字化、智能化、绿色化转型，全面深化数字化改革，推进“碳达峰、碳中和”行动，支撑美丽临海建设。

（八）完善精细化科技治理，大力优化创新创业生态。

深化科技金融服务能力。深入实施“融资畅通工程”， 搭建临海市金融综合服务平台，出台《科技金融精准服务行动方案》，深化落实《关于促进金融业创新发展服务实体经济的若干意见》，实现与各级各类涉企服务平台互联互通、共用共享，解决科技成果转化“最后一公里”和科技企业培育“最先一公里”瓶颈问题。通过政策与服务双轮驱动，构建起立体化、多元化、全链条、全周期的科技金融服务体系。全力推进小微金改创新工作，认真落实台州市小微金融各项政策措施，为创新载体和创新主体提供金融服务搭建桥梁和纽带。拓展科技型企业融资渠道，鼓励银行与股权投资公司、担保公司和保险公司等金融机构合作探索适合我市的“投联贷”模式。鼓励银行业金融机构创新专利、商标等知识产权质押融资机制，大力发展科技支行，推动更多的信贷资金支持创新活动。鼓励保险公司开发针对科技型企业的保险产品，降低科技创新风险。发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，推进重点行业和重要领域绿色化改造。

完善科技治理体制机制。健全关键技术攻关机制。优化“产学研用金，才政介美云”联动创新生态，全面梳理重点产业链技术难点堵点，建立“揭榜挂帅”项目库，推广“企业出题、院校破题、政府助题”模式，建立“需求牵引、技术突破、产业培育”的螺旋式技术迭代机制。完善新型科研管理体制。全面深化“三评”改革，推行首席专家负责制、经费使用“包干制”和“里程碑”式关键节点管理。对重点新型研发机构、关键科研人才，探索建立稳定的科技项目和经费支持机制。推广建立科研人员项目、经费、成果、信用等全生命周期创新服务机制。健全科技安全风险防范机制。重点梳理 “卡脖子”关键核心技术问题，形成风险隐患台账。 加快科技安全预警监测体系建设，加强对重点领域的持续关注与预警，建立重大科技安全事件应急处理机制。进一步加强部门之间的协同，有效防范科技风险与其他各类风险联动。加强科研诚信建设。推进科研诚信信息化建设，对科研人员、相关机构和组织等的科研诚信状况进行记录。实施科研活动全领域、全流程诚信管理，建立科研诚信建设联席会议制度，形成“零容忍”的联合惩戒机制，严肃查处严重违背科研诚信要求的行为。完善以诚信为基础的科技监督评估体系，建立跨部门联合调查机制，积极探索智慧精准监督。

全面营造双创良好氛围。继续走好“创新强市路”，加强科学技术普及，大力增强市民科技创新素养，弘扬科学精神和工匠精神。强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。开展“腾飞临海双创行”系列活动，提供辅导培训、金融投资、技术转移、展览展示、市场对接等全方位服务，提升企业自主创新意识。推动创客文化进企业、校园、社区，鼓励微创新、微创业、小发明，广泛开展科学普及活动，充分调动全市各类市场主体和社会各方的创新创业积极性，推动形成新一轮创新创业热潮。全面加强知识产权强市建设，建设知识产权快速审查、快速确权、快速维权、协同保护于一体的知识产权保护信息化业务平台，打通知识产权快保护的工作链条，缩短行政时间，提升服务质量，推动知识产权服务由基础性服务向支持产业发展的高端增值服务转变，确保知识产权工作“最多跑一地”。 

五、保障措施

（一）加强组织领导。坚持和加强党对科技工作的领导，成立市科技发展领导小组，创建实体化良好运作机制。加强创新工作的统筹协调，形成科技部门牵头抓总、多部门协同支持、多层级集成联动的工作体系。加强科技管理人才队伍建设，增强管理能力，提高业务素质。制订行业、产业科技发展规划，按工程、项目类型分头落实推进。创建全社会共同参与的科技创新格局。

（二）加强政策保障。完善科技创新政策体系，进一步落实各项科技扶持政策。改善创新生态环境，充分发挥科创基金引导激励作用，建立健全容错试错机制，完善金融支持风险补偿机制。确立知识产权“严保护”政策导向，构建知识产权“大保护”工作格局，全面提升企业核心竞争力。进一步实施“人才强市”战略，健全人才“引培留”机制，强化部门协同，完善人才保障体系，壮大科技队伍。

（三）加大科研投入。建立科技投入稳定增长长效机制，健全稳定科研支持机制，确保关键核心技术攻关专项投入、重大科研平台设施投入、重大人才引进投入稳步增长。建立健全以财政科技投入为引导，以企业投入为主体，市场化投入为补充的全社会创新投入体系，形成“一手抓GDP、一手抓R&D”的良好氛围。加大“双倍增”行动财政激励力度，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

（四）完善监测考评。组建专门监督协调小组，探索设立特邀监督员。实施项目化管理方式，全程负责规划实施督查和评价，完善统计监测制度。对标市“十四五”规划的战略目标和重点任务，制定责任清单，健全科技工作考核评价机制。充分凝聚全社会各方力量，确保各项目标任务高质量完成。

附录

英文缩写名词解释说明

1.R&D：（Research and Development，研究与开发），指在科学技术领域，为增加知识总量（包括人类文化和社会知识的总量），以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。国际上通常采用R&D经费支出、R&D人员数量、R&D经费支出占GDP比重等规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力，一个企业的R&D水平体现了一个企业的竞争力。

2.AGV：（Automated Guided Vehicle，通常称为AGV小车），指装备有电磁或光学等自动导航装置，能够沿规定的导航路径行驶，具有安全保护以及各种移载功能的运输车。

3.PPR：Polypropylene Random，无规共聚聚丙烯，三丙聚丙烯，可用于管材的新材料。

4.PE：Polyethylene，聚乙烯，可用于管材的新材料。

5.HDPE：High Density Polyethylene，高密度聚乙烯，可用于管材的新材料。

6.PB：Polybutene，聚丁烯，可用于管材的新材料。

7.CRO：（Contract Research Organization，合同研究组织或医药合同研发企业），指接受制药企业的委托进行研究开发，主要为跨国制药公司和生物制药提供药物发现、临床前研究、临床试验等新药研发合同研究服务。

8.CDMO：（Contract Development and Manufacruring Organization，医药合同定制研发生产企业），主要为跨国制药企业以及生物技术公司提供医药，特别是创新的工艺研发及制备、工艺优化、放大生产、注册和验证批生产以及商业化生产等定制研发生产服务的机构。

9.CCUS：（Carbon Capture，Utilization and Storage，碳捕获、利用与封存），即把生产过程中排放的二氧化碳进行提纯，继而投入到新的生产过程中，可以循环再利用，而不是简单地封存。

10.BMS：（Battery Management System，智能电池管理系统），指以传统电池检测技术为基础，准确预估电池使用时间，进行电池系统故障诊断，并结合互联网通信技术、云管理技术、大数据分析技术等先进科技，实现电池全生命周期管理，用户随时随地用手机等智能终端即可准确掌握电池状态信息，电池制造商或整车厂后台能实时掌握电池所有运行数据和状态信息，建立用户、电池厂、整车厂之间的信息交互平台，大幅降低电池及整车故障率，显著延长电池使用寿命的智能电池管理一体化系统。

11.UV-LED：（Ultra Violet-Light Emitting Diode，紫外发光二极管），是一种常用的发光器件，在照明领域应用广泛。

12.VCSEL:（Vertical-Cavity Surface-Emitting Laser，垂直腔面发射激光器或垂直共振腔面射型激光），是一种半导体，一般用于切开的独立芯片制程。

13.IPv6：（Internet Protocol Version 6，互联网协议第6版），是互联网工程任务组（IETF）设计的用于替代IPv4的下一代IP协议，解决IPv4网络地址资源不足问题，满足多种接入设备连入互联网。

14.RFID：（Radio Frequency Identification，无线射频识别即射频识别技术），是自动识别技术的一种，通过无线射频方式进行非接触双向数据通信，利用无线射频方式对记录媒体（电子标签或射频卡）进行读写，从而达到识别目标和数据交换的目的，广泛应用于动物晶片、汽车晶片防盗器、门禁管制、停车场管制、生产线自动化、物料管理等。

15.VR：（Virtual Reality，虚拟现实），是借助计算机软硬件技术、传感技术、机器人技术、人工智能及行为心理学等相互融合的三维立体实时人机交互模拟现实技术。

16.AR：（Augmented Reality，增强现实），将真实世界信息和虚拟世界信息“无缝”集成，把原本在现实世界的一定时间空间范围内很难体验到的实体信息（视觉信息、声音、味道、触觉等）通过先进信息科技，模拟仿真后再叠加，将虚拟的信息应用到真实世界，被人类感官所感知，从而达到超越现实的感官体验。

（本文有部分内容删减）