为进一步提升安全生产和自然灾害风险防控能力，现根据临海市2021年1月份-12月份安全生产和自然灾害情况，分析研判当前及下阶段安全生产和自然灾害突出风险，提出防范应对措施和建议。

一、1-12月份安全生产情况

（一）安全生产方面

2021年1月份-12月份，我市共发生各类（工矿商贸企业、道路交通、水上交通、渔业船舶事故）事故12起，死亡12人，受伤3人。

1、全市历年重点行业事故情况

工矿商贸企业共发生事故1起、死亡1人。

道路运输共发生事故11起、死亡11人、受伤3人。

渔业船舶未发生事故。

水上运输未发生事故。

2、各地历年生产安全事故情况

大洋街道共发生生产安全事故1起，死亡1人。

大田街道共发生生产安全事故1起，死亡1人。

邵家渡街道共发生生产安全事故3起，死亡3人。

杜桥镇共发生生产安全事故1起，死亡1人。

白水洋镇共发生生产安全事故2起，死亡2人，受伤1人。

汛桥镇共发生生产安全事故1起，死亡1人。

小芝镇共发生生产安全事故1起，死亡1人。

涌泉镇共发生生产安全事故1起，死亡1人，受伤1人。

河头镇共发生生产安全事故1起，死亡1人，受伤1人。

（二）自然灾害方面

洪涝旱灾：据统计，近五年1月份，我市未发生洪涝事件；未发生旱灾事件。

森林火灾（火情）：据统计，近五年1月份，我市未发生森林火灾事件。

地质地震灾害：据统计，近五年1月份，我市未发生地质灾害事件以及地震灾害事件。

主要特点：12月我市平均气温9.0℃，比常年偏高0.1℃，但上下半月天气差异大，上半月多晴好天气，气温平稳，平均气温较往年偏高0.4度，下半月冷空气活动频繁，共经历两次寒潮过程，气温由前期偏暖转为偏冷，且阴雨增多，其中16-18日全市最低气温48小时降温幅度达13.1℃；12月24日～27日的日平均气温降幅11.5℃，高山区有降雪，括苍山雪深2cm，两次过程沿海海面和高山区均出现8～10级大风。12月总降雨量46.6毫米，较常年偏少16%，其中28日全市普降雪粒子，山区有雪；雨日8天，比常年偏少1.4天；日照时数179.9小时，比往年偏多47%。

下阶段安全生产和自然灾害趋势分析

（一）安全生产方面

从2021年1月-2021年12月份重点行业领域事故情况来看，制造业发生事故1起，死亡1人；道路运输发生事故11起，死亡11人、受伤3人。 

事故特征： 一是道路运输事故高发。统计期限内，道路运输事故集中发生11起，死亡11人、受伤3人。二是事故伤亡率高。12起事故共造成12人死亡、3人受伤。

全市各地2021年1月-2021年12月份各行业事故情况

全市各地2021年1月-2021年12月份工矿商贸事故情况

（三）自然灾害方面

灾害特点：1月气象预测分析：预计2022年1月平均气温7～10℃，较常年同期偏高2℃左右。月降水量：70～90毫米，较常年同期偏多1～2成。月内影响我市冷空气出现时段如下：4～6日（中等）、11～13日（较弱）、17～19日（较弱）、27～30日（较强）。1月中旬开始暖湿气流逐渐增强，阴雨过程增多，同时冷空气过程增多，需积极防范阶段性低温阴雨对春运前期交通出行的不利影响。

三、下阶段工作建议

（一）扎实抓好岁末年初安全生产重点工作。岁末年初历来是事故高发期， 各镇街、各部门，务必要清醒认识当前突出风险，树牢红线意识和底线思维，全力以赴落实安全生产各项工作。动态分析研判重大问题隐患，切实加强问题隐患定期分析研判，深入分析存在的突出风险隐患和问题短板，及时发出预测预警，落实针对性防范措施。按照“问题发布、方案制定、整改推进、验收销号、举一反三”的要求落实整改，做到高质量闭环，整治一批重点难点问题。持续深化安全生产百日整治。盯紧“两客一危”、重点工程、大型商业综合体等重点领域和重点单位，扎实开展安全生产百日整治和岁末年初安全隐患大排查大整治，坚决防范生产安全事故发生。

（二）继续深化自然灾害防治工作。各镇（街道）、各有关部门要时刻关注天气变化，高度警惕，坚决克服麻痹思想，要做好低温雨雪冰冻灾害防御工作。气象部门要加强灾害性天气的监测预报，加密预报预警频次；港航口岸和渔业管理部门、沿海镇要强化值班，紧盯渔船动态，及时进行干预，确保渔船安全避风；公安、交通运输部门要全力保障道路交通运行秩序，保持良好路况，严防各类交通事故发生；电力、供水、供气、通信等公共基础设施部门要加强设施设备的检测维护，及时排除各类隐患，确保正常运行。发生灾情、险情要及时组织抢修，防止发生大面积、长时间的停供或中断；城市管理部门要加强城市市政公用基础设施、园林绿化设施等重点部位防御雨雪冰冻灾害措施落实；农业农村部门要组织和指导农户做好农业防灾措施；民政、各镇（街道）要密切关注低收入人群、孤寡老人、偏远山区群众、流浪乞讨人员等重点人群的防寒防冻，确保困难群众得到妥善安置。同时，各地各部门要加强值班值守，密切关注雨情、水情、工情变化，严格落实信息报送制度，特别是遇重大突发性情况，必须在第一时间迅速上报并跟踪报告后续情况，决不能出现不报、迟报、漏报、乱报的现象。

（三）全面部署秋冬季森林防灭火工作。春节降至，我市仍处于秋冬季森林防火期，各镇（街道）、各有关部门要克服麻痹、侥幸心理，严格落实森林防灭火行政领导负责制，切实做到工作有部署、措施有保障、责任有落实。护林员要全勤上岗、驻村干部要进村，认真组织开展辖区内的隐患排查工作，对林区村庄、庙宇、风景旅游区、国有林场、主要进山道口两侧，尤其是坟墓集中区和散坟分布区附近的易燃物进行集中清除，减少可燃物载量；对农事、林事、祭祀用火及野外吸烟等容易引发森林火灾的主要顽疾进行集中管控治理，加强野外火源管理。要继续加大森林防灭火宣传力度，开展全方位、全覆盖的宣传，做到有图文、有声音、有横幅、有短信提示，积极营造全民参与森林防灭火的良好氛围。