2021年临海市民政局在市委市政府的正确领导，司法部门、上级民政部门的精心指导下，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》要求，严格执行省市法治政府建设工作部署，不断推进民政系统行政执法工作。根据《台州市行政执法统计年报制度》（台依办〔2019〕23号）等文件的要求，结合我局行政许可、行政处罚等执法工作实际，现将2021年度行政执法统计总体情况报告如下：

一、行政许可、处罚全年相关数据、同比变化及主要原因

（一）行政许可方面

2021年共办理社会组织许可192件，其中受理项目192件，准予许可项目192件，同比减少70.8%。同比减少原因为：从2019年开始，对社区社会组织的登记被纳入平安考核，导致社区社会组织的办件量较其他年份有很大增幅，随着考核任务的逐渐完成，办件量开始逐步恢复正常，故而相较2020年，2021年同比减少。

（二）行政处罚方面

2021年共承办行政处罚案件4件，3件未办结，涉及殡葬管理领域，比去年增加1件。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况。

临海市民政系统2021年无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，无追究刑事责任情况发生。

三、采取的事中事后监管措施

（一）继续实施“双随机、一公开”监管。根据省市关于“双随机、一公开”的工作部署，我局扎实有效地完成了年度“双随机”抽查工作任务。2021年对全市61家社会组织开展“双随机”抽检，抽查率6%；对全市11家养老机构开展双随机抽查工作，将养老机构开展双随机抽查与养老院服务质量提升相结合，有效推动养老服务事业发展。

（二）开展专项领域执法整治行动。全年围绕民政领域突出问题整治开展执法监管。其中殡葬领域，共开展行动112次，打击违规墓石料加工厂23家，整治违规公墓3处，整改坟墓600余穴。同时加强社会组织执法和信用建设，将22家社会组织列入信用异常名录，劝散、引导非法社会组织登记1家。

四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况

2021年1月1日至2021年12月31日期间，我局无重大行政处罚决定、重大行政许可决定、重大行政强制决定。

五、行政处罚网上公开情况

2021年共办理4起行政处罚案件，3件未办结，1件办结，办结案件已按要求在网上公开。

六、行政许可、行政处罚实施过程中存在的问题

一是行政执法文书仍不规范。行政许可案卷个别地方存在不符合文书规范标准和立卷归档标准、个别案件记录潦草、用语不规范等问题。二是综合执法水平有待加强。执法人员运用法律法规不够熟练，对法理的理解不够清晰。

针对这些问题，我局对卷宗中查找出的问题进行交流探讨，就存在的问题进行分析和整改，使每一份卷宗都得到完善，确保了工作的针对性、有效性；组织开展法治培训，提升执法人员依法行政能力。

七、相关工作建议及对策

回顾2021年的民政领域行政执法工作，仍存在不少短板，下阶段将进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

一是继续加强法治宣传。依据普法依法治理工作要点，结合民政职能，推出“普法菜单”，组织精干人员开设主题鲜明、内容适当的特色普法课程，开展“订单式”“点餐式”服务，实现普法精准化。继续深入开展“法律六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，依托“互联网+”积极开展多形式法治宣传，加强公益普法宣传力度。

二是继续规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。二要规范行政程序。要进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序，特别是殡葬管理、社会组织登记、低保五保对象确认、低收入家庭认定等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

附件：1.行政许可年度统计报表

           2.行政处罚案件年度统计报表

临海市民政局

2022年1月17日