今年以来，市市场监管局以《中华人民共和国市场主体登记管理条例》出台为契机，围绕营业执照申办人工审核耗时长、效率低等堵点问题，在台州率先推出商事登记“智办”系统，以营业执照的自主化申报、智能化审批、多元化办理为发力点，进一步强化市场主体经营自主权，推动商事登记确认制改革。

一、完善自主申报，变手动找为自动报

一是梳理名称清单，经营名称自动校对。依托浙江省全程电子化登记平台，对在册市场主体名称清单进行全面梳理归档，及时清理已过保留期的名称，盘活全市名称资源。申请人填写经营名称时，若涉及重名或禁用、限用情形，平台直接不予填写；若涉及近似名称，平台将提示相近名称清单供选择。

二是梳理行业清单，经营范围自动匹配。以《全国经营范围规范化登记信息库》为基础，分析归纳全市市场主体的行业分布与经营范围，编制《市场主体开办经营范围清单》，实现行业与经营范围相对应。申请人在手机端、网页端申报营业执照时，仅需选择从事行业，即可自动生成对应经营范围。

三是梳理备案清单，备案事项自动提醒。归集各相关部门的备案登记事项、编制《市场主体“多证合一”备案事项清单》，在申请人申办营业执照的同时，根据其经营范围自动提醒需同步申请备案登记的事项。申请人可通过备案信息填报，一次性完成所有备案事项的申报工作，避免出现因未备案而被行政处罚的风险。

二、创新智能审批，变人工查为智能审

一是智能预查减时间。改变“申请人填写材料—审查员审查材料”的传统模式，在申报人填写材料时，同步开展智能预查，对名称、住址、范围等一般性登记内容进行预先审查，减少材料审查耗时。预查通过的，直接进入电子签章环节；预查不通过的，跳转人工进行复审并一次性反馈问题至申报主体进行修改。

二是智能内审减环节。统筹梳理申报材料中的审查要点，依托智能筛查，对人工部分进行重塑，避免漏查、复查。重点将“人工初审-人工终审-人工校对”三个串联内审的环节合并为“智能筛查+人工复核”的一步式内审核环节。审核不通过的，系统自动退回至填写环节，申请人修改后重新申报。

三是智能归档减人员。在审批系统与归档系统之间嵌入智能归档软件，改人工归档为智能归档、逐步取消人工归档。即由系统自动流转申请人提交的申报材料、自动生成商事登记归档表、自动存入档案信息库，实现“整理—移交—归档”全流程智能化。目前，全市新设市场主体归档工作已实现“无人化”办理，极大节省行政审批人力资源。

三、推行多元服务，变单一办为多元办

一是网点化服务，拓宽执照办理地域。充分发挥银行、邮政网点覆盖广、站点多的优势，设立营业执照办理便民服务点。申请人可选择就近网点获取网络申报代办服务完成商事登记申报，现场自助打印营业执照。

二是一体化服务，拓宽执照办理事项。依托浙江省全程电子化登记平台，打通市场监管、公安、社保、税务、银行、等多部门数据共享通道，将营业执照申领、印章刻制、发票申领、员工参保登记、银行预约开户等多项服务集成至统一窗口，实现“进一窗、办多事”。同时，将服务费用纳入政府采购，减少申请人开办成本。

三是自助化服务，拓宽执照办理载体。在台州市范围内率先使用自助服务终端，全面推广“网上申请，终端自助”市场主体智能化办照模式，申请人可先在线上填报申请信息，再通过自助终端机自助办理营业执照，实现申报便捷智能无人化、自助化。