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临海市自然资源和规划局(林业局、海洋局)2020年度法治政府建设情况报告
  • 日期: 2021-02-23 09:45
  • 来源: 市自然资源和规划局(市海洋局、市林业局)
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2020年,在临海市委市政府的坚强领导和台州市自然资源和规划局的正确指导下,以忠实践行“八八战略”,奋力打造重要窗口为契机,紧扣法治政府建设工作要点,结合部门工作实际,持续推进法治宣传教育,全面参与社会综合治理,严格规范履职尽责,法治政府建设工作取得新成效。

一、全面推进依法行政

深入推进依法行政“三项制度”。对局各站所、科室全面分解落实法治政府示范创建工作责任。在门户网站及时主动公开行政执法信息,20个基层所和森林公安全部配备执法仪,日常执法巡查、执法办案全程记录,按要求行政处罚案件录入在省统一行政处罚办案系统内,同时行政执法结果均通过浙江政务服务网、中国临海及门户网站予以公示。严格执行行政重大决策、规范性文件审查制度,分业务线配备8名法制审查员,加强对重大行政决策的管理,根据实际情况采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、书面调查等多种方式组织公众参与,2020年完成政府重大行政决策合法性审查3件。

健全法律顾问制度,落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,今年以来我局按照“谁分管、谁负责出庭应诉”原则,局相关分管领导出庭应诉100%。2020年度我局共收到行政诉讼案件30件,其中一审、二审27件,再审2件,抗诉1件,主要涉及不动产登记、征地安置补偿、行政处罚、土地收回、土地整治等五类,机构改革后林业、规划、海洋的并入,我局的行政诉讼和行政复议总量不断增加,已成为临海市部门中的大户,加上近年执法行动不断的深入、不动产案件的诉讼时效长达20年,面临大量的历史遗留问题,工作压力很大。在已判决的案件中共有2件败诉,1件为不动产依职权注销未听取陈述、申辩确认违法、另一件为违反法定程序解除出让合同共收到行政复议案件8件,无纠错案件。今年以来没有发生对法定职责不作为或滥用权力乱作为问题。

二、积极履行普法责任制

2020年作为“七五”普法收官年和新《中华人民共和国土地管理法》实施的开局之年,我局高度重视“谁执法谁普法”责任制落实工作,完善以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的普法领导小组。在保证机构、人员、经费落实的基础上,将法治建设作为年度目标责任制考核重要项目,悉心制定方案,周密部署落实全局形成法治建设齐抓共管新局面。

我局结合疫情防控情况采取以网络平台宣传为主,宣传海报进村、社区为辅原则。在临海发布、临海青年、局微信公众号上同步推送土地日、海洋日等线上答题活动,相关阅读量超5万次。开展地质灾害防治宣传进农村文化礼堂现场专项活动,覆盖所有地质灾害易发区、风险防范去,累计开展56场地质灾害防治宣传活动,期间播放地质灾害防治宣传片56次、发放地质灾害防治相关书籍共计3300余册、张贴地灾挂图100余套、发放防灾避险明白卡600余张,地灾隐患点群众避灾防灾能力进一步提高。积极举办测绘法宣传日等各类普法活动,在台州日报、今年临海上刊登。另2020年我局组织开展农村乱占耕地建房“八不准”专项宣传,通过公众号、服务大厅、基层站所为宣传平台,对临海市所有村、社区进行全覆盖宣传,张贴标语20条、张贴海报700张、制作短视频1个、绘制转发漫画9幅、发放宣传折页50000页。

三、严格规范履职尽责

积极化解矛盾纠纷,2020年完成上级交办的信访积案6件,完成考核目标。我局年度受理浙江省统一政务咨询投诉举报平台信访案件1163件,来访34件,来信178件,网上投诉418件,来电533件。信访件按期答复办结率100%。扎实推进风险管控,全市地质灾害风险“一张图”初步形成,48个地灾隐患点均落实即查即治,其中35个工程治理点已全部进场施工,完工28个,13个避让搬迁点完成旧房拆除10个。持续加大执法监察力度,抓好第二轮中央环保督察问题整改,启动农村乱占耕地建房问题专项整治行动,初步完成3批24239个5.14万亩疑似图斑核查。扎实推进扫黑除恶专项斗争,违建别墅清查整治任务全面完成。严格规范野生动物经营利用行为,未发现野生动物疫病疫源异常现象,全市用地、用矿、用海、用林环境持续向好。

四、全面优化营商环境

深入推进“最多跑一次”改革,严格落实企业间转移登记“一窗办、一日办、一网办”要求,通过导服台引导,电话咨询,积极宣传企业“绿色办”。试点启用不动产登记电子证明,创新推行“交房即发证”模式,162项不动产登记事项实现网上办、掌上办。设立企业办证绿色窗口,配备企业办证骨干,为企业发证提供全程加速度服务,高效运转,加速企业相关发证。全面实施建设用地“六审合一”改革,制定出台相关细则,审批时限大幅压缩,营商环境不断优化。

二、2021年工作思路

全面落实法治政府示范创建工作任务,加强法制审核力量,落实行政决策合法性审查工作责任。按照上级深化完善自然资源行政执法体制机制的要求,整合优化自然资源执法队伍,统筹配置执法力量,推进重心下移,健全协调配合机制,让自然资源行政执法初见成效。提升总结非法采矿专项整治重点培育工作,坚决打赢扫黑除恶专项斗争。按照农村乱占耕地建房问题专项整治工作方案要求,集中处置违法乱占行为。做好卫片执法监督检查工作,严格控制新增违法,全面清理存量违法。积极落实依法防控新冠肺炎疫情决策部署,深入贯彻《中华人民共和国野生动物保护法》,开展野生动物保护专项法治宣传行动;组织开展全系统《中华人民共和国民法典》学习培训工作,专题开展宣传教育活动。深化自然资源和规划领域行政审批事项“最多跑一次”改革,做好“无证明城市”创建后半篇文章。认真谋划“八五”普法开局之年工作。

 

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