各管理区、镇属各部门： 《上盘镇安全生产综合整治三年行动计划专项工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 政策解读一：安全生产综合整治范围具体分为哪几类？ 答：安全生产综合整治分别为消防安全专项整治、加工制造类小微企业专项整治、村镇建设安全专项整治、渔业船舶安全生产综合整治、道路交通安全专项整治、特种设备安全专项整治、危险废物等环境安全专项整治。 政策解读二：安全生产综合整治的具体工作目标是什么？ 答:1、通过实施消防安全专项整治三年行动，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展，为我镇经济发展营造更加平安的消防安全环境。2、通过开展三年行动，到2022年底，加工制造类小微企业事故总量下降90%以上，有效遏制较大事故，坚决杜绝重大事故发生。加工制造类小微企业,聚焦重大安全风险和事故隐患，健全完善风险管控和隐患排查治理体系，实现“风险自辨自控、隐患自查自改、状态持续改进”的安全生产长效机制。2020-2022年，开展加工制造类小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全素养提升培训；到2021年底，基本消除严重影响加工制造类小微企业安全的违法建筑和违章搭建；到2022年底，风险管控体系建设覆盖率达100%，安全生产社会化服务覆盖率达100%，加工制造类小微企业本质安全水平明显提升。3、通过三年行动，完善和落实重在从根本上消除村镇建设事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制；建立村镇建设公共安全隐患排查和安全预防控制体系。完善安全生产体制机制法制，大力推动村镇建设管理领域科技创新不断加强基础能力建设，全面提升本质安全水平。扎实推进村镇建设安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。4、聚焦困扰渔船安全的“证业不符’’、渔业船员管理、船舶隐患、异地挂靠、动态编组等十大突出问题，进一步压实船东船长主体责任，突出高危渔船治理和管控，完善渔船安全的源头防控、隐患整治、责任体系、长效机制、技术支撑等管理环节，有效化解系统性安全风险，努力提升捕捞业的本质安全水平和监管能力，实现全镇渔船安全治理体系和治理能力现代化明显提升。2020年底前，商渔船碰撞、渔船“脱管”、“证业不符”等突出问题得到有效整治，渔船检查建档落实率100%、高危渔船隐患整改落实率100%、渔船纳入基层组织管理落实率100%，确保渔业安全生产形势根本性好转。2021年底前，健全渔业安全正向激励、反向惩戒等政策机制，全面压实渔船安全生产责任；全面实施渔船精密智控能力建设工程，实现海上渔船动态监管全覆盖，渔船安全监管能力水平得到有效提升。2022年底前，进一步夯实渔船安全管理基础，实现渔船分类闭环监管，构建起完备的全过程全链条式安全监管体系；确保渔船安全生产事故起数和死亡人数控制在临海市下达的考核指标内。5、始终秉持“以人民为中心”理念和“生命至上、安全第一”思想，聚焦“减量控大”总目标，通过三年行动集中安全专项整治，进一步完善和落实交通运输安全生产责任链条、制定成果、管理办法、重点工程、工作机制和事故预防控制体系，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化。铁路沿线环境安全得到有效管控，排查出的主要隐患清零，铁路安全基础建设和综合治理协调联动长效机制得到强化。交通事故各领域实现“一个确保、三个持续下降”的目标（确保不发生重特大事故，交通运输事故起数、死亡人数和较大事故起数下降20%）为“重要窗口”。进一步强化深化事故预防工作、努力减少事故，确保我镇道路交通安全形势持续稳定。6、通过实施三年行动，进一步完善特种设备安全监管体制机制，扎实推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化，整治期间，特种设备安全形势持续稳定向好，坚决遏制重特大事故发生，亚运会等重大活动期间不发生有负面影响的特种设备事故。到2022年底，重点行业领域特种设备本质安全水平明显提升。7、健全完善废弃危险化学品等危险废物（以下简称危险废物）、煤改气、垃圾填埋场、污水处理、粉尘治理等领域环境安全风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制，实现环境安全管控制度化、常态化、规范化、长效化。通过实施三年行动，到2020年底，全镇工业危险废物利用处置率达到96%；到2022年底，全镇工业危险废物利用处置率达到98%。 政策解读三: 安全生产综合整治的工作要求是什么？ 答：1、强化组织领导。要树牢安全发展理念，对安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。及时研究解决重大安全问题。相关部门出台配套支持政策意见，协同推进落实。各有关部门要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。2、落实工作责任。各行政村的联系领导是本辖区安全专项整治三年行动的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究，深入一线，分片负责；驻村干部是直接责任人，要全面负责，全程参与，督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步细化任务、明确分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和具体人。3、严格督导问责。按照事故“一案三查”（查原因、查教训、查责任）要求，积极开展延伸调查，强化追责整改。对工作不落实、进展缓慢的，予以通报批评，并约谈单位负责人；对发生亡人或有影响事故的，将严格实施责任倒查。4、强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，积极营造浓厚的 社会舆论氛围。加强社会监督 和舆论监督，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。