浙江临海市东西部协作结对帮扶地区委四川嘉陵区，该区曾是国家级贫困县，是秦巴山区扶贫开发重点县（区），于2018年8月成功摘帽，获“四川省脱贫摘帽先进县”。近年来，嘉陵区紧抓政策机遇，大力发展乡村振兴。其中，嘉陵区属国有企业在区乡村振兴进程中扮演着重要的角色，积极投身参与乡村振兴项目，加强产业项目辐射力度，为乡村振兴注入新活力。但受限于资信等级较低，嘉陵区国有企业一直存在着“融资难、融资贵”的问题，间接阻碍了项目进度。

嘉陵区下属核心国有企业为南充市嘉陵发展投资有限公司（以下简称嘉陵发展公司），成立于2008年12月，资信等级为AA-。嘉陵发展公司受限于资信等级较低，融资渠道较窄，融资成本较高，不利于保障资金需求及项目稳步推进。

针对目前嘉陵发展公司的实际情况，临海市借鉴东部地区国有平台企业发展经验，发挥选派干部专业优势及技术特长，展开金融帮扶，采用“三步法”帮助嘉陵区国有企业进行资产整合及资信等级提升。经过近几个月的工作，预计今年12月底前嘉陵发展公司能获得AA的预评级，资信等级的提升将进一步推动嘉陵区国有企业市场化、实体化运作水平，提高融资能力，保守估计每年将为嘉陵区至少节约2千万元的融资利息费用。“三步法”包括：

一是全面梳理各类区属国有资产资源。首先对嘉陵区属国有资产资源进行梳理，协调资产评估机构对资产进行初步评估。目前梳理重要资产资源10宗，包括40亩的双创中心建筑群，1万余平方的嘉陵区还房商铺，1.1万个还房地下停车库，1万个嘉陵区街面停车位等等，预计上述资产总计约20亿元。

二是协调做好资产划转。以此壮大嘉陵发展公司总资产，降低企业负债率。首先明确需要划转的资产资源，协助主管部门厘清产权，再由财政局国资中心牵头，协调各相关单位配合，开展清产核资工作。目前正在办理其中部分资产的确权办证工作。做好资产划转工作，将能大幅提升嘉陵发展公司总资产，降低负债率。

三是探索可持续发展思路，提升现金流。探索国有企业实体化运营，提升现金流的新渠道，实现国资平台公司转型为投融资、建设、经营和管理一体化的企业。如对即将划入的商铺、停车位等资产进行经营管理，可出租部分资产获得租金收入。同时，计划打造嘉陵景区收费项目、工业区污水处理厂、城区内广告位等具有稳定现金流，实体化经营的优质项目。

同时充分对接资信评估机构、会计师事务所、资产评估机构等金融机构。做好与金融机构的前期沟通交流工作，完善资信等级提升的方式方法，加强区国有企业体系建设，推进国有企业市场化、实体化运作水平。

通过“三步法”提升了嘉陵发展公司的核心竞争力，满足了资信评估机构对AA的审核要求，帮助公司资信等级从AA-提升至AA。资信等级提升将能有效提高嘉陵发展公司在资本市场的认可度，提高融资能力，降低企业融资成本，打破“融资难、融资贵”的弊端，从而保障企业实施重大项目的资金需求，助力嘉陵区乡村振兴。