各位代表：

现在，我代表永丰镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的人员提出意见和建议。

一、2019年至今工作回顾

2019年来，面对中美贸易摩擦的新态势、超强台风“利奇马”的新挑战和新冠肺炎疫情的新考验，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，一线连续作战、抢抓改革机遇、主动担当作为，奋力开创高质量打造乡村振兴永丰样板的新局面，荣获临海市工作目标责任制考核优秀，排名全市第三。

（一）实体经济彰显新活力。注重稳中求进、进中求好，在守正创新中集聚动能。经济发展跑出加速度，2019年实现工业总产值10.62亿元，规上产值5.8亿元，工业性投资6944万元，非工业性投资4亿元，财政税收7424万元，经济指标综合考核居全市第二。企业培育注入原动力，新增“小升规”1家、“个转企”5家、省级科技型企业3家、高新科技企业3家，申报实用型专利2个，浙江时间新材料有限公司（二期）、浙江登云工程机械有限公司项目等2个千万元以上重点工业项目顺利落地。招商选资积蓄新动能，全年改造老旧工业区块86亩，城镇低效用地再开发30亩，与浙江中财商贸有限公司等4家乡贤企业签订投资合作意向书，总部经济发展势头强劲，完成省外内资7837万元，位居全市第二。今年来，新签约5亿元以上项目2个，超两倍完成全年任务，排名全市第一。

（二）城镇面貌展现新形象。坚持精心规划、精细管理，在提质扩面中夯实基础。空间布局持续优化，大力实施“东拓南进、融入城区”战略规划，完成新村规划评审21个，城乡发展协同并进；深入开展全域土地综合整治，4个市级示范项目有序推进，完成旱改水立项163亩、中低产田改造950亩、村庄整治96亩，用地空间得到拓展。集镇功能更加完善，在全市率先完成临海至仙居天然气管道工程政策处理工作，宏大聚贤府房地产项目结顶，聚贤府南侧道路修复、胡步川故居修缮、美丽公路叶下线永丰段等项目完工，污水处理厂人工湿地等11个项目加速推进。城镇品质不断提升，实施美化绿化亮化提升工程，打造351国道精品线路，整治沿线低小散企业18家，建立道路港湾式依靠站14个，创建“无违建村”13个、美丽庭院家庭户153户，累计拆除违建25.85万平方米，整改“两路两侧”蹲点点位135个，有效巩固创无成果，被评为“台州市小城镇环境综合整治市级样板镇”。

（三）乡村振兴呈现新态势。聚焦精品农业、特色产业，走独具永丰特色的发展之路。农业发展步伐加快，完成粮食生产功能区提标改造2730亩；深化与省农科院的校地合作，加强新产品新技术开发，建立全市首个小水果产业联盟，率先推动冰冻杨梅、蜜橘等远销海外，该工作被中央军事农业频道推广，镇农合联成为台州市农合联改革暨乡村产业高质量发展现场会考察点之一。三产融合成效显著，进一步深挖优势资源，举办全市第三届“布林节”，创新线上展销模式，拓宽产品销路，助农增收30多万元，该做法被浙江电视台新闻频道报道。生态环境治理有效，成功创建台州市美丽乡村示范镇；统筹推进垃圾、厕所、污水“三大革命”，环卫保洁及垃圾分类实现一体化建设，周沈、下塘园、方家岙等5个村成为台州市生活垃圾分类“三化”处理示范村，“污水零直排区”项目顺利推进，荣获台州市“五水共治”先进集体，沙段水站被评为全国“最美水站”。

（四）民生事业取得新突破。坚持以人民为中心的发展思想，在为民服务解难题中践行初心使命。办好民生实事，投资7500多万元，推进一批“利奇马”灾后修复项目，完成河道水毁抢险项目10个，山塘水库除险加固工程4个，全方位做好防汛应急预案；实施农村饮用水达标提标三年行动，59个村的农饮水提标工程顺利推进，新增2.9万人喝上优质放心水。完善公共服务，坚持教育优先发展，永丰中学迁建工程基本完工，发放乡贤教育基金20余万元。“健康临海”加快建设，永丰中心卫生院投入使用，超额完成妇女“两癌”筛查、老年流感疫苗接种等工作；文化服务水平有效提升，新建村文化礼堂8家，新时代文明实践所（站）25个，出版全市首部乡镇文化史书《永丰文化史》。健全社会保障，扎实开展“无欠薪”行动，处置涉案资金258.22万元；抓好全民参保，城乡居民医疗保险参保率达99.11%，发放各类低保金、救助金等千万元以上，生猪疫情得到有效防控，养老服务体系、救灾减灾体系和社会救助机制进一步完善。

（五）社会治理谱写新篇章。突出群防群治、联防联控，推动基层治理现代化，实现社会大局和谐稳定。各类风险有力防范，认真落实意识形态工作责任制，及时稳妥处置舆情问题26次；筑牢疫情防控网，外防输入、内防反弹，未发现一起疑似病例；常态化开展道路安通、消防安全、食品安全等专项行动，各类安全事故和亡人事故同比明显下降。村级治理得到加强，完善“全科网格”和“四个平台”建设，全年参与调解各类纠纷107件，化解率100%；做好行政村规模调整“后半篇”文章，新村集体资产完全融合率达100%；深化“千企结千村、消灭薄弱村”村企结对工作，全面转化薄弱村3个。平安建设深入推进，创新开展“亮村工程”，村级自筹安装视频探头212个，覆盖辖区发案重点村29个；深入开展扫黑除恶专项斗争，有力打击“盗抢骗”违法行为，实现治安防控“无死角”，助力创建“无盗抢”城市，圆满完成平安护航新中国成立70周年任务。

一年来，我们切实加强政府自身建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“三服务”、办好“三件事”，协调解决问题100多个。坚持依法行政，实施法治政府建设补短提升工程，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，强化审计监督。办复人大代表建议5件。积极打造节约型政府，“三公”经费支出下降50%以上。

特别值得一提的是，2019年8月，超强台风“利奇马”重创永丰。在大灾面前，在市委、市政府和镇党委坚强领导和科学指挥下，广大党员干部始终奋战在第一线、最前线，全镇上下患难与共、众志成城，以最快速度、最大力度开展灾后重建，取得了抗台救灾的重大胜利。最是风雨见担当，最是危难铸精神。这充分彰显了永丰铁军在挑战面前的硬气和担当，充分彰显了干部群众不屈不挠、敢于胜利的坚强意志，充分彰显了全镇上下在挑战面前逆势奋进的勇气和自信。

各位代表，过去一年我镇发展取得上述成绩极其不易、成之惟艰，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表大力支持和有力监督的结果，是全镇干部齐心协力、争先创优、克难攻坚的结果。在此，我代表永丰镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持永丰发展的各位代表、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：受疫情冲击，经济发展“稳”的基础还不牢固，“进”的不确定因素仍然较多，个别指标低于预期；转型升级步伐不快，产业集群还处于培育壮大期，引领高质量发展的新动能尚在发育阶段；全面建成小康社会短板弱项依然较多，脱贫攻坚任务艰巨，扶贫、民生等领域的服务保障水平与群众现实需求还有差距；应急管理体系不够完善，社会治理现代化水平有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。

二、2020年目标任务和重点工作

今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年。新年伊始，一场突如其来的全球性新冠肺炎疫情，给全镇人民生命健康安全和经济社会健康运行带来严重冲击。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，全镇党员干部闻令而动、舍小家顾大家，医务工作者逆行冲锋、舍身忘我，人民群众识大体顾大局、主动配合，广大企业家和乡贤慷慨解囊、万里驰援，诠释了众志成城的团结、大毅无畏的勇气、心手相望的情怀！大家用大爱守住一座城，守护一家人，每个人都值得致敬！在抓好疫情防控的同时，我们又迅速行动，精准施策，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，急企业之所急，想企业之所想，送去温暖关怀，与企业共度时艰。当前，受全球疫情的不确定性影响，疫情防控任务依然艰巨，经济运行体系还没有全面恢复，企业正经历前所未有的困难，需要我们慎终如始抓防疫，坚定信心谋发展，尽最大努力把时间抢回来，把损失补回来，努力实现“两手硬、两战赢”。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实上级党委政府系列决策部署，坚持稳中求进，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，全力克服疫情冲击，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，争当镇域治理现代化排头兵，更高水平更高质量打造乡村振兴永丰样板，以高质量全面发展的优异成绩献礼建党百年。

全镇经济社会发展主要预期目标是：工业总产值增长7%，规上产值增长6.5%以上；税收增长6.5%以上；工业性投资2500万元以上，非工业性投资1亿元以上，财政税收增长7%以上，各项指标走在全市前列。

围绕上述方略，我们要奋力推进以下4项工作：

（一）坚持大抓实体，争当高质量发展“排头兵”。

实施产业提档行动。加快工艺、建材等传统产业优化升级，加大企业培育力度，力争新增高新技术企业2家、科技型中小企业4家，引进科技合作项目3个，完成个转企5家、小升规2家，培育“专精特新”企业15家以上。加大技术型人才引进力度，对接省内外平台资源，打造高层次产业人才队伍。

实施项目攻坚行动。强化“项目为王”理念，夯实项目基础，积蓄高质量发展后劲。围绕现代农业、产业转型、全域旅游、总部经济等重点领域，精心谋划和储备一批大项目，加强项目与要素的有效对接，突出建链补链、强链延链，提升产业竞争力，力争更多项目进入市级以上“名单”。持续深化“双百”行动，加快聚贤府房地产开发等3个500万元以上非工项目，时间新材料有限公司综合楼等2个千万元以上工业项目建设，确保固定资产投资稳步增长。

实施招引提质行动。坚持“招大引强”“招精选尖”并举，意向项目抓盯引，在谈项目抓签约，签约项目抓落地，全过程抓好招商项目对接和服务，强化要素保障，推动5亿元以上大项目动工建设，力促永丰镇总部经济区等3个地块动工投产。深入推进“三服务”活动，落实好企业减税减费减租减息减支行动，切实减轻企业负担，打造最优营商环境。

（二）坚持统筹推进，着力建设新时代美丽城镇。

拓展发展空间。高质量编制“十四五”发展规划和国土空间规划，促进“多规合一”。打好全域土地综合整治三年行动收官战，加快推进磨头、溪畔两村土地综合整治项目，完成旱改水立项68亩、园地还耕60亩、村庄整治50亩，消化批而未供土地83亩以上，加快空间重构、产业重整、环境重生，全力保障发展用地。

夯实城镇基础。全方位完善农村道路、饮水、电网、通信等基础设施，统筹推进351国道临海永丰段精品线路（一期）工程、崔岙至水港道路提升工程等7个重点项目，加快补齐水利基础设施短板，完成亚叉岩水库等4个除险加固工程，完成河道、桥梁、道路等一系列水毁修复工程。抓好农饮水项目，完成59个村的达标提标改造，切实解决群众喝水难题。大力推动信息基础设施建设，新建5G基站101个。

提升城镇品质。统筹推进美丽乡村精品带建设，全力打造国省道美丽乡村风景线，建成市级新时代美丽乡村达标村2个，美丽乡村精品村1个。纵深推进农村环境综合整治，整村实施农村公厕革命，探索垃圾分类处置市场化运作。狠抓“三改一拆”整村推进，巩固小城镇环境综合整治成果，确保创成台州市无违建乡镇。持续深化“五水共治”，完成沙段国控断面农污提标改造，建成“污水零直排区”。

（三）坚持创新发展，着力打造乡村振兴样板。

做强现代农业。深化农业供给侧结构性改革，推动农业升级、农村进步、农民增收。开展主体培育行动，新增示范性合作社1家、家庭农场1家。加快农田水利建设，创建粮食绿色高产高效项目2个以上，完成高标准基本农田建设365亩，新增粮食功能区提标改造1400亩。抓好生猪疫情防控，加快江溪种猪养殖项目报批动工，全力保障生猪生产与市场供应。

做精特色品牌。围绕“一村一品”“一镇一业”的发展格局，打响“小水果之乡”国字号品牌，大力发展布林、脐橙、杨梅、柑橘等特色产业，提升农产品的知名度和影响力。依托山水资源优势，加强资源整合，推进方家岙村农旅休闲区建设；加快上下坪旅游开发，打造乡村休闲旅游新亮点，逐步实现富民兴农。

决胜精准脱贫。深入实施低收入农户高水平全面小康计划，强化精准帮扶和政策托底，培育新型职业农民，加快异地搬迁、高山移民，壮大村级集体经济，确保在脱贫路上“一个都不能少”。加快三江村、满塘地质灾害隐患点移民搬迁，完成70户困难群众危旧房治理，改善群众居住条件。全力开展“消薄”三年行动，完善“一村一策”巩固提升方案，确保转化9个经济薄弱村，实现经营性收入20万元以上。

（四）坚持民生为本，着力提升群众幸福指数。

推动社会事业繁荣。持续优化教育教学条件，完成永丰中学及配套道路建设。完善基本医疗和公共卫生服务，加强重点传染病防控，推进分级诊疗，满足群众多层次医疗需求。加强文化设施建设，新建文化礼堂8家。深化新时代文明实践志愿行动，助力创建全国文明城市。

完善社会保障体系。继续开展“无欠薪”行动，助力构建和谐劳动关系。加快推进永丰镇居家养老服务中心改造，不断完善社会救助和优抚体系、养老服务体系。加深殡葬工作改革，运用“身后一件事”联办平台，大力倡导移风易俗。扎实做好七次人口普查。突出精准扶贫，镇村干部“一对一”深化结对帮扶，促进低收入群体加快增收。

提高社会治理能力。牢牢把握“外防输入、内防反弹”防控总策略，强化精密智控机制和闭环管控举措，完善联防联控工作机制，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，不断巩固疫情持续向好形势，奋力夺取疫情防控的全面胜利。从严落实平安建设第一责任，坚决守牢治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线，切实化解安全领域的突出问题，预防和遏制重特大事故发生。优化基层治理体系“四个平台”，以“亮村工程”加强立体化治安防控，深化扫黑除恶专项斗争，助创“无盗抢”城市。落实信访工作责任，开展矛盾纠纷和信访积案排查化解，引导群众依法信访，维护社会和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！发展出题目，改革做文章。镇政府将坚持在党的领导下开展工作，进一步坚定慎终如始的意识、化危为机的信心、率先突破的勇气、先行示范的担当，努力打造人民满意的服务型政府。

要坚持更严谨的法治思维。全面贯彻依法治国基本方略，自觉维护镇党委权威，主动接受镇人大法律监督、工作监督以及社会监督，高质量办好议案建议提案，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。严格重大事项决策程序，加大政务信息公开，让权力在阳光下运行。

要锤炼更担当的实干作风。坚持“能快一天不拖一刻”立说立行的政府抓落实理念，紧盯“一图一码一指数”，进一步完善挂图作战、圈句销号的抓落实机制，不议论不折腾不推诿，定下的事情坚决执行，部署的工作一抓到底，切实提升政府执行力，做到件件有落实，件件有回应，以务实高效赢得群众信任。牢牢把握大方向大战略大机遇，既当指挥员又当战斗员，既只争朝夕又久久为功，拿出“改”的精神、“闯”的劲头和“干”的行动，努力在各领域创造出一批可复制可推广的改革经验，当好新时代的奔跑者和追梦人。

要提供更优质的政府服务。始终坚持把“守初心、担使命，找差距、抓落实”作为做好全年工作的金钥匙，力戒形式主义官僚主义，腾出更多时间和精力解难题、办实事。始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持政府过紧日子，财政支出优先投向民生事业，解决好一批群众身边的操心事烦心事，努力让政府的各项工作更有“感”。始终加强诚信政府建设，构建“亲”“清”新型政商关系，多做雪中送炭的事情，以我们的“用心指数”赢得市场的“活跃指数”和社会的“满意指数”。

要营造更清朗的政治生态。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”。严控“三公”经费支出，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，推进纠正“四风”不止步。突出改革导向和实干导向，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，激励全体政府工作人员明大德、守公德、严私德，在奋斗中收获更多自信和勇气，以忠诚干净担当的政治本色推动永丰高质量发展迈上新台阶。

各位代表，同志们，凡是过往，皆为序章。展望2020，永丰又站在了崭新的时代起点。面对新冠肺炎疫情带来的风险、挑战，需要全镇上下同欲同心，同向同行，把对永丰的深厚情怀化为工作的不竭动力，努力奔跑，不懈追梦。我们必须坚持以人民为中心的价值取向。不论是事关长远发展的谋篇布局，还是寻常百姓的柴米油盐，都要把群众是不是受益、群众是不是满意，作为抓落实的出发点和落脚点。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，更好地走进群众、走进企业、走进一线，查实情、办实事、出实招，让企业轻装上阵、让群众收获满满、让基层活力迸发。我们必须秉持主动攻坚破难的责任担当。庸碌没有未来，拼搏不会白费。历史从来都眷顾那些与时俱进的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。组织给了我们施展抱负的舞台，每个人都要始终保持逢山开路、遇水架桥的闯劲，始终保持踏石留印、抓铁有痕的干劲，担当起时代的使命，干出一番事业，闯出一片天地，创造出无愧于时代，无愧于人民，经得起历史检验的业绩。我们必须拥有功成不必在我的胸襟气度。发展不会一蹴而就，奋斗需要长期坚持。我们要做撸起袖子加油干的“行动派”，立足长远，蹄疾步稳，不贪一时之功、不图一时之名，一锤一锤钉下去，一任接着一任干。要始终坚守信念，不忘初心，把奋斗作为一种幸福，让历史来检验我们这代人的奋斗！

各位代表，路虽远，行将必至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，勠力同心、真抓实干，为更高水平更高质量打造乡村振兴永丰样板而努力奋斗！