2019年，在临海市委市政府的坚强领导和台州市自然资源和规划局的正确指导下，临海市自然资源和规划局（林业局、海洋局）以深化机构改革为契机，紧扣法治政府建设工作要点，结合部门工作实际，持续推进法治宣传教育，全面参与社会综合治理，严格规范履职履责，法治政府建设工作取得新成效，“山水林田湖草生命共同体”理念在临海落地生根。

一、工作开展情况

（一）全面推进依法行政

全面推进依法行政“三项制度”，严格党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对局各站所、科室全面分解落实法治政府示范创建工作责任。在门户网站及时主动公开行政执法信息，20个基层所全部配备执法仪，日常执法巡查、执法办案全程记录，行政执法结果均通过浙江政务服务网、中国临海及门户网站予以公示，行政处罚、行政许可各2个案件在全市执法案卷评查为优秀案卷。严格执行行政重大决策、规范性文件审查制度，分业务线配备8名法制审查员，加强对重大行政决策的管理，根据实际情况采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、书面调查等多种方式组织公众参与，2019年完成政府重大行政决策合法性审查4件。全面审查截止2018年12月31日制发的现行有效的行政规范性文件41件，经审查后5件因为新文件的出台而废止。健全法律顾问制度，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，今年以来我局按照“谁分管、谁负责出庭应诉”原则，局相关分管领导出庭应诉30次。今年以来没有发生对法定职责不作为或滥用权力乱作为问题。

（二）深入推进法治宣教

高度重视“谁执法谁普法”责任制落实工作，完善以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的普法领导小组。局班子带头实行每季度一主题学法，先后组织学习了海洋法、森林法、野生动物保护法、新修正土地管理法，组织林业行政执法人员法律知识考试7人。在保证机构、人员、经费落实的基础上，将法治建设作为年度目标责任制考核重要项目，悉心制定方案，周密部署落实，全局形成法治建设齐抓共管新局面。行业宣传教育工作有特色，在市区主要路口电子屏幕长年投放野生动植物保护宣传短片，临海电视台对野生动物救护及打击破坏野生动物事件进行了专题报道；海洋日、土地日、世界地球日、测绘法宣传日、宪法日等主题宣传进社区，制作展板100个、宣传海报500多份，张贴横幅、标语500余条，土地日宣传活动在“中国自然资源报”微信公众号专栏发布，宪法宣传周-新土管法进农村宣传讲座在“掌心临海”现场直播；地质灾害防治宣传进农村文化礼堂现场专业授课30场，发放书籍2500余册，张贴挂图100余套，发放防灾避险明白卡600余张，惠及群众8万人，地灾隐患点群众避灾防灾能力进一步提高。在参加全市国家机关“谁执法谁普法”责任制主体单位履职评议活动中，综合考评为优秀单位。

（三）严格规范履职履责

积极化解矛盾纠纷，认真完成“平安护航新中国成立70周年”安保维稳任务，化解信访积案5件，受理浙江省统一政务咨询投诉举报平台信访案件995件，来信110件，网上投诉334件，来电511件。信访件按期答复办结率100%，满意率98%。深入推进扫黑除恶专项斗争纵深发展，成立工作专班、制定工作方案，排查发现的21件涉黑涉恶违法线索全部移送相关部门依法处置，深入推进非法采矿专项整治重点培育工作，相继制定了《自然资源和规划领域扫黑除恶重点培育工作方案》以及《打击非法采矿长效监管机制》，持续集中打击整治，取得良好成效。24宗大棚房问题、3宗违建别墅问题全部整改到位，继续开展历史违法用地清查处置行动，开展全市非法“一户多宅”专项清理整治工作，有力助推“基本无违建市”创建工作，保持涉林违法行为严打态势，办理各类案件55件，其中刑事案件10件，全市用地、用矿、用海、用林环境持续向好。

（四）全面优化营商环境

将“最多跑一次”改革进行到底，持续推进不动产登记减事项、减材料、减时间、减环节，一手、二手房实现税后50分钟办结，企业不动产转移登记税后1个小时办结，抵押贷款登记受理后1个小时办结，办证速度全省领先。不动产抵押贷款和登记“一窗受理、延伸服务”工作银行扩面增点，创新做法在全省、全国推广。全面实施建设用地项目“六审合一”，大幅压缩审批时限，打造最优质营商环境，经验做法被浙江日报宣传报道。推进数字化转型工程，321项政务服务事项全部实现网上办、掌上办，建设国土空间基础信息平台，“三调”数据成果上报自然资源部核查。

二、2020年工作思路

全面落实法治政府示范创建工作任务，加强法制审核力量，落实行政决策合法性审查工作责任，加强对审核人员的专业培训。按照上级深化完善自然资源行政执法体制机制的要求，整合优化自然资源执法队伍，统筹配置执法力量，推进重心下移，健全协调配合机制，确保如期完成自然资源执法队伍组建工作。提升总结非法采矿专项整治重点培育工作，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。继续深入开展违建别墅问题清查整治专项行动，防止问题反弹。做好卫片执法监督检查工作，严格控制新增违法，全面清理存量违法。积极落实依法防控新冠肺炎疫情决策部署，深入贯彻《野生动物保护法》，开展野生动物保护专项法治宣传行动；开展全系统新修正《土地管理法》学习培训工作，专题开展宣传教育活动。深化自然资源和规划领域行政审批事项“最多跑一次”改革，做好“无证明城市”创建后半篇文章。认真总结“七五”普法工作。

 

 

 临海市自然资源和规划局（林业局、海洋局）

                         2020年2月29日