一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，是江南发展进程中极不平凡的一年，更是全街道干部群众凝心聚力、砥砺奋斗的一年。面对中美贸易摩擦的新挑战、宏观经济下行的压力和特大洪涝灾害的新考验，街道上下在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，以高质量建设“产业高地、滨江新城、美丽花园、诚义江南”为目标，主动适应经济发展新常态，全力打好转型升级组合拳，在推动江南高质量发展的道路上迈出了坚实的步伐。

（一）综合实力稳步提升。全街道实现财政总收入6.04亿元；外贸自营出口总额16.72亿元；固定资产投资2.26亿元；引进省外内资2.92亿元、外资60万美元。工业经济逆势奋进。实现工业总产值95.3亿元，增长6%，其中，规上工业总产值47.64亿元，规上工业增加值12.67亿元。第三产业强基提标。突出政策导向作用，推动汽车销售、物流、建材、家居等产业整合发展，限上批零住餐销售额44.12亿元，同比增长5.12%，其中限上社会消费品零售额38.28亿元，同比增长18.87%，总量位列全市第一。农业经济持续发展。宿仙茶叶、上江香瓜、三姓年糕等特色农业品牌知名度不断提升，香年溪乡村休闲旅游精品区建设积极有序谋划，岙底罗传统古村落保护等项目逐步推进。

（二）动能转换不断加快。要素配置更加合理。全力开展“亩均论英雄”工作，完成552家工业企业亩产评价，41家低效工业企业的整治任务。通过“零地”招商选优，新引进13个智能制造类实体经济优质项目，盘活85亩闲置土地和厂房。科技创新成果丰硕。新增唯德包装新三板上市企业1家、国家高新技术企业4家、省科技型中小企业8家、专精特新企业19家、“浙江制造”标准发布企业4家、省“小微企业成长之星”企业1家、省隐形冠军企业1家，完成“小升规”6家，累计实现工业性投资2.06亿元，技改占比达52.57%。园区建设进展加快。华海医药科技产业园建设进展顺利，博优小微企业园6个项目落地，启动贺家工业园区提升改造。  

（三）城乡品质显著改善。重点项目强势推进。完成金台铁路临海南站站场等项目征地297亩；104国道江南段改建工程等项目清表1134亩；贺家商住地块历经13年得以交地，新征地80多亩村民代表签字率达100%；原种场职工安置房项目多年后重启并获实质性突破，入户评估完成95%。城乡环境有效改善。持续开展多乱整治，完成国家卫生城市复审迎检，全国文明城市创建在全市考核排名前列，相关做法在全市作经验交流；全力创建无违建镇街，共拆除违法建筑25.23万平方米；江南新区“污水零直排区”创建通过验收，“厕所革命”、“垃圾革命”等专项工作统筹推进。美丽城镇全面开展。完成11个新村村庄规划，开工12个全域土地综合整治项目，完成农房确权登记发证4803宗，全市农村宅基地及住房确权登记发证工作推进会在江南召开。

（四）社会事业持续进步。民生事业强力推进。江南中心校、中心幼儿园基础设施改造有序推进，灵江中学中高考成绩创新高，江南中心校挤入全市第一方阵。完成建国村农村饮用水工程、奋进村村口公路拓宽、章家溪至大岭头道路硬化等一批民生实事项目，水毁道路工程全面完成。塘渡大桥开工建设。完成街道综合文化站改造提升，新建乡贤馆，新增4家文化礼堂。社会保障日趋完善。发放低保金、优抚金和各类救助460多万元，街道“残疾人之家”、向阳村省级规范化儿童之家投入使用。社会治理和谐稳定。“平安江南”建设成效明显，盗窃案件发案率同比下降46.3%；严打各类犯罪活动，“十类”案件刑拘25人，涉及案件16起。圆满完成“平安护航新中国成立70周年大会战”，实现“零进京赴省信访、零安全事故、零群体性事件”。

（五）自身建设有效加强。服务效能明显提升。全面开展“三服务”“五问入企、五心服务”活动，帮助企业解决道路出行、金融保险等各类问题78个。对标“最多跑一次”改革，街道、村两级便民服务中心办理各类事项2.14万件，办理时限平均压缩2/3，办件数量和质量实现新的突破。依法行政扎实推进。全面加强法治政府建设，政府机构改革全面完成，着力推动新形势下机关效能建设，积极回应社会诉求，自觉接受人大监督，高质量办理各级代表的议案和建议47件。廉政建设切实加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，积极推进惩治和预防腐败体系建设，不断加大政府采购、征地拆迁、工程招投标等重点领域监管力度，三公经费支出下降48.3%。

2019年8月10日，超强台风“利奇马”侵袭我市，江南遭受重创。这场防台抗洪救灾斗争中，有上级党委政府坚强领导、社会各界八方驰援给予的真切感动；有街道各级干部连续奋战、竭尽所能恢复生产生活秩序诠释的忠诚担当；更有我们广大群众在困境中不等不靠、自强自立彰显的江南“硬气”。越是艰险越向前，江南人民齐心协力抗击灾害的磅礴力量，必将推动我们沿着高水平建设产城融合美丽诚义新江南的道路奋勇前进！

各位代表，回顾过去的一年，拼搏伴随艰辛，成效来之不易。这些成绩的取得是临海市委、市政府和街道党工委正确领导的结果，是人大街道工委有效监督的结果，更是全街道上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表办事处，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持江南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，江南的总体发展水平与高质量发展的要求还有不小差距。从发展动能看，土地空间有限，人才要素保障不足，产业平台承载能力不强，“大好高”项目不多；从城乡品质看，城乡功能配套不完善，城乡管理比较粗放，城乡环境“脏乱差”现象依旧存在；从全面小康看，教育、医疗、养老和人居环境等方面与人民群众的需求还有差距；从政府自身看，政府服务管理水平还不高，部分干部进取意识、能力水平与新形势要求还有距离。对此，我们必须发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当，奋发有为，加快补齐工作短板，切实筑牢高质量发展根基。

二、2020年上半年工作

当前已是八月份，2020年时间已过大半，在常态化抓紧抓实抓细防疫工作前提下，街道经济社会各项工作有序开展，工作成效可圈可点。

（一）实体经济提质增效。经济指标稳中有进。完成规上工业总产值23.44亿元，6月单月实现增长5.36%；实现限上批发业销售额2.38亿元，限上零售业销售额16.19亿元；完成固定资产投资1.67亿元；实现1-5月外贸出口5.29亿元。科技创新增添动能。完成规上工业新产品产值8.95亿元，规上企业实现科技活动全覆盖，新增科技型企业10家。招商引资获得突破。联东U谷临海市智能制造产业园项目顺利签约，一期计划投资7亿元。农文化和旅游产业整合发展。完成粮食播种面积6960亩，岙底罗村高分通过全省第五批历史文化（传统）村落三年建设工作验收，在台州市同类村中排名第一。

（二）重点项目捷报频传。贺家商住地块完成210亩土地清表和全部22户31间房屋拆迁协议签订；104国道江南至尤溪段改建工程全面完成涉及14个行政村938亩土地的无房段清表、364穴坟墓搬迁、涉及白岩山村34户34间房屋全部拆除；华海制药科技产业园职工宿舍、专家楼两个地块完成摘牌；养德山庄高端民宿、华润燃气次高压调压站、方溪水库配套水厂、联东U谷临海市智能制造产业园等项目完成村民代表签字；中央山公墓完成政策处理；水毁修复、长石岭2号隧洞排涝等水利工程基本完工。

（三）重点工作高效推进。“固本强基”行动成效明显，全面排摸书记主任“一肩挑”人选，换届选举准备工作有序推进。多城联创持续推进，在上半年全市全国文明城市督查考核排名第二，完成了诚义广场等项目建设，提升、修缮了一批城市道路和人行道。“无违建”深入开展，上半年拆除存量违建4.69万平方米。“五水共治”全面深化，累计投入948万元完成省级“污水零直排区”江南新区建设任务，街道“污水零直排区”建设进入施工改造阶段，启动七一河整治工作。“五大革命”、两路两侧等统筹推进，启动垃圾分类试点工作，在向阳村打造省级城镇生活垃圾分类示范点。平安建设坚实有力，圆满完成重要时期信访维稳工作，新增22个村、127个视频监控系统安装，继续健全全科网格工作，大力推进安全生产专项治理和小微企业、村级标房等消防安全综合整治行动，安全生产形势得到有效巩固。

新春伊始，一场突如其来的全球性新冠肺炎疫情对街道经济社会发展带来前所未有的冲击。在严峻的形势下，我们认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，严格落实市委市政府的决策部署。在疫情防控中，我们充分统筹各方力量，提前将排摸对象由武汉籍人员扩大至湖北籍人员，提早对134名湖北返临人员进行排摸，劝阻50名疫情严重地区返临人员，实现零确诊病例，可疑病例、密切接触者等人员如期解除，重点地区返临人员管控措施有力。在复工复产中，我们由班子带队分七个片区开展“三服务”工作，在全市率先出台企业“6个有”复工条件，解决多家企业用工需求问题，为辖区企业复工免费提供口罩，各项工作走在全市前列。全街道上下凝心聚力，共克时艰，连续战斗，用热血和汗水谱写出扣人心弦的诗篇。这是一场没有旁观者的全民行动，也是一场齐心协力的人民战争。

“沧海横流，方显英雄本色。万众一心，才能战无不胜。”受这次疫情冲击影响，经济不确定性和外贸风险增多，实体经济和部分企业经营困难加剧，疫情防控常态化下经济社会高质量发展更加任重道远。面对这样的非常时期、非常环境，“不进则退、慢进则退”的紧咬态势，我们只有拿出务求全胜的决心，才能凝聚所向披靡的合力。必须要在保持现有优势的前提下，强化底线思维，保持战略定力，发扬实干精神，努力在化危为机中跑出发展加速度，在争先创优大赛场上走前列，争取把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来，把各项工作的进度赶上去，在“两手都要硬”中奋力实现“两战赢”，以实干实绩接受人民和时代的检验。

三、2020年下半年主要工作任务

今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年办事处工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，认真落实上级党委政府和街道党工委系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，突出稳企业、增动能、补短板、保平安，决战决胜高水平全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，谋划好“十四五”发展，坚决扛起走前列、作示范的使命担当，为高水平建设产城融合美丽诚义新江南而不懈奋斗。

综合考虑发展趋势和工作导向，建议经济社会发展的主要预期目标为：力争工业总产值增长7.5%以上，规上工业增加值增长7%以上，限上零售业销售额增长12%以上，完成固定资产投资5.1亿元，争取更高质量、更高效益、更好结果。

为实现上述目标，今年要着重抓好四方面工作：

（一）聚力产业转型，提升工业能级

一是推动产业量的扩张。深入谋划产业用地空间，为国际医药小镇建设留足发展空间，打造省级现代医药高新产业园。盘活低效用地、闲置土地，优先解决亩产效益好、科技含量高、企业发展快的优质产业用地需求。推进老工业园区团块连片改造，加快贺家工业园、部分村级标房改造提升。全力加快项目平台建设，紧盯项目落地、开工、竣工、达产、验收五大环节，加快推进联东U谷临海智能制造产业园项目开工；全速推进在建项目，实行全程跟踪、定期研究、每月通报，加快投用华海医药科技产业园，打造绿色、高效的智慧工厂。做优产业集群，进一步延链、补链、强链、优链，积极拓展现代医药产业、电动车及配套产业，持续推动汽摩配、休闲用品、光机电三大产业龙头企业向20亿量级冲刺。

二是促进产业质的提升。深度对接“2513”龙头企业培育工程，力争新增全市十强工业企业1家、亿元以上工业企业2家。深入挖掘细分市场影响力较大的骨干企业，培育打造隐形冠军，力争新增国家高新技术企业6家以上、省科技型中小微企业20家以上、专精特新企业20家以上，完成小升规5家以上。纵深推进“亩均论英雄”改革，稳步推进亩均税收5万元以下企业改造提升。深入实施数字经济“一号工程”，加快5G设施规划布局，培育工业互联网、电子商务、新材料等数字经济增长极。重点谋划千万级技改项目，力争企业技改项目立项40个、1000万元以上6个。大力推进招商引资，围绕核心产业加强对长三角、珠三角重点区域、新产业重点领域的招商力度，实现全年招引亿元以上优质项目2个。

三是营造最优营商环境。深入实施优化营商环境“10+N”行动，用好用活企业服务码，促成惠企政策落地。持续深化“三服务”活动，将江南企业划分为七个片区，实施“一个片区、一个班子、一个团队”助企模式，选派“辅导员、联络员、陪跑员、代办员”等四大员，精准指导企业应对疫情冲击和贸易风险，切实为企业发展保驾护航。构建政企“亲清”双向互通服务平台，建立“三个一”多渠道、多元化互通服务机制。一周一推介、一月一座谈、一季一主题，搭建平台互通信息，共同研判经济形势，交流业务知识，对接金融服务，分享营商经验，解决发展难题。努力解决中小企业“融资难”“融资贵”问题，破除外来员工子女就学难、基础配套设施落后等现象，进一步激发和保护企业家精神，增强民营企业获得感。

（二）聚力统筹推进，增强城市效能。

一是优化城镇规划设计。抓住“城市东拓南进、拥江发展”的战略部署，科学布局城镇主体功能区、工业基础设施、生态保护空间，推动经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规融合”。下浦、向阳、耀明区块要按照主街区定位综合考虑布局，统筹推进城中村改造。原种场、贺家、东山要纳入铁路站场区块谋划，加快原种场职工安置房、东山村村民安置房、贺家村商住区块等工程。小溪、义城港、建国等区块要结合国际医药小镇总体规划，积极谋划布局江南城市副中心。靖江南路区块按照靖江商业圈总体要求，抓住伏龙大桥动工建设机遇，制定服务业三年行动计划，打造台州北部汽车和建材销售服务中心。

二是完善交通路网建设。坚持大干交通、干大交通，聚力打造便捷畅通路网，确保104国道江南至尤溪段改建工程全线推进，全力保障金台铁路年底通车，全力攻坚立新村峰山头自然村、东山村开家峙自然村房屋拆迁等政策处理工作，加快贺家区块、培文中学周边道路、长溪路延伸段建设。开展城市区域路网优化调整，做好临尤路、上江三姓、汇丰南路、江南大道等一批“四好农村路”项目建设，争创省级四好农村路示范镇（街）。提升路网运载能力，持续推进铁路、高速公路、104国道沿线及城镇道路两侧亮化、美化，加快完成建成区主干道路灯改造、路面修复，完成大岭头至法云寺道路安保设施建设。

三是补齐民生设施短板。抓好污水管网提质增效改造，完成工业区管网入户铺设，加快“污水零直排区”建设，实现污水收集、处理能力双提升，改造提升农村污水处理终端。建成投用江南大道至台金铁路、长溪路至上江村等5500米、800人口的农村饮用水达标提标工程，加快推进供水管网铺设项目建设，做好外洋国际能源站、方溪水库配套水厂政策处理工作和220千伏变电站整体改造、110千伏输变电工程，有效提升水、电、气等要素保障水平。义城港流域按照“蓄得住、排得快、挡得牢”的要求，着力构建防洪排涝基础设施网，全力支持义城港流域尤汛排涝隧洞工程开工建设，加快塘渡大桥建设，完成后洋山山塘整治工程，全面补齐城镇建设短板。

（三）聚力乡村振兴，打造美丽花园

一是发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，加快形成多元化、特色化的乡村产业发展格局。落实粮食安全责任制，加快推进高标准农田建设和粮食功能区提标改造，保障粮食生产优质高效安全。加快向阳、耀明、东山等村土地全域整治，整出空间，整出资金，开发高效农业。继续扩大宿仙茶叶、上江香瓜、三姓年糕等特色农业品牌影响力，推进农业增效。

二是提升乡村品质。因地制宜打造“一村一景” “一村一韵”，高质量编制实施村庄规划，加快新时代美丽乡村建设，持续开展“多乱整治”，深化厕所、垃圾等“五大革命”，掀起农村人居环境整治热潮，做到“房前屋后无垃圾、杂物堆放要整齐、公共场所有人管”。常态化推进“五水共治”，强势推进治乱拆违，开展 “无违建” 创建工作，全力做好“全国文明城市”创建工作，弘扬文明新风。

三是实现农民增收。巩固消除集体经济薄弱村成果，实施脱贫攻坚“清零行动”，开展技能培训，将农民变成产业工人，确保农村居民人均可支配收入增长8%以上。着力打造乡村旅游文化线路，加快推进香年溪、义城港沿线文旅休闲项目，着力挖掘富有江南特色的地方文化品牌，多渠道多形式壮大村集体经济。

（四）聚力民生改善，共享发展成果。

一是完善公共服务体系。提高教育供给质量，加强师德师风建设，探索小学生课后托管服务，深化校外培训机构专项整治。加快培文学校施工进度，确保首批学生按时开课；加快健康临海建设，推动优质医疗资源向基层下沉，解决农村群众“看病远、看病难”问题，启动江南街道社区卫生服务中心迁建选址工作。繁荣发展文体事业，继续推进农村文化礼堂、村级健康服务站和家宴放心厨房建设，广泛开展全民健身、文化下乡等惠民活动。

二是完善社会保障体系。加强就业服务，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业，打好“无欠薪”攻坚战；突出社保政策宣传，广泛动员群众，切身抓好养老保险和基本医疗保险的扩面征缴工作；完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全社会关爱服务体系，充分发挥工青妇等群团组织、社会组织的互助互济作用，为困难群体提供就业、危房改造等全方位精准救助服务，让每一个身处困境者都能得到关爱和温暖。继续做好军属、烈属、退役军人等优待抚恤工作，给予多元化、专业化帮扶援助。

三是创新社会治理体系。坚持围绕“共建共治共享”社会治理新理念，夯实基层治理“四个平台”，提升“全科网格2.0”建设水平，力争把矛盾化解在基层、解决在萌芽；提高应急处置能力，深入推进扫黑除恶专项斗争；完善立体化治安防控体系，联动智慧安防系统雪亮工程，切实提高群众安全感和满意度；完善社会矛盾纠纷多元化解机制，积极推进社会矛盾调解中心建设，加大信访件和历史遗留问题的处置化解力度；深入推进安全生产和消防安全“五大行动”，强化群租房、道路交通等重点领域安全监管；深化殡葬综合改革，做好第七次全国人口普查工作。

四、全面加强办事处自身建设

各位代表，立党为公，执政为民。我们将始终不忘初心、牢记使命，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造一个更加廉洁高效、务实有为的办事处。

（一）强化责任担当。不断增强“等不起、靠不了、慢不得”的紧迫感和责任感，自我革命、勇于创新，敢于担当、主动作为，始终把干事创业谋发展，为民服务解难题作为最大责任，紧紧围绕中心工作，集中时间、集中精力、集中攻坚，一件一件抓落实，确保办一件、成一件、群众受益一件。不断强化争先创优意识，拉高工作标杆，全力以赴破难题、补短板、强弱项，努力在比学赶超的争先氛围中创造一流业绩。不断健全激励机制和容错纠错机制，为担当者担当，让实干者踏实，理直气壮为敢闯敢试、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

（二）突出高效服务。坚持务实勤政，效率为先，着力健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。持续深化“三服务”活动、“最多跑一次”改革，不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。深入推进“基层减负年”活动，精简优化文件会议，腾出更多精力抓落实、抓实效。

（三）提升法治水平。严格执行科学民主决策制度，落实重大事项决策法定程序。严格规范各类行政行为，加强行政执法规范化建设。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。认真办好选民代表议案、建议，主动听取各界人士及各人民团体的意见和建议，自觉接受司法监督、舆论监督和群众监督。深入推进“七五”普法，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法行政群众基础。

（四）恪守廉洁本色。把纪律挺在前面，守牢廉政底线。认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算执行，强化财政绩效，严控“三公”经费和一般性支出，努力建设极简政府。认真落实工程招投标、政府采购、财务管理等相关制度，进一步完善各项监督机制、管控机制，有效规范政府权力运行，全力营造政府系统风清气正的政治生态。

各位代表，使命呼唤担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在街道党工委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的奋斗精神，以攻坚克难、一往无前的斗争姿态，真抓实干、狠抓落实，为江南高质量发展开启新篇章、再创新辉煌！