2020年工作总结

2020年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照浙江“三个地”的使命担当，对标“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口”的新定位，高位谋划、全力推进，着力提升司法行政核心战斗力，全面履行司法行政各项职责。

一、统筹协调推进，全面加强法治临海建设

（一）创建“三个一”履职考评机制。制定《2020年法治临海建设要点》《关于加强法治镇（街道）建设的意见》，印发《临海市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》《临海市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责共性清单和个性清单》，细化量化建立部门、镇（街道）党政主要负责人共性清单和个性清单。制定年度述法方案，召开市委全面依法治市委员会第二次会议，市级部门、各镇（街道）党政主要负责人作书面述法报告，汛桥镇、杜桥镇、市卫健局、市综合执法局党委书记现场作述法报告、履职测评。将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入领导班子和领导干部综合绩效考核评价，对法治建设重视度不够、履职不到位、成效不明显的党政主要负责人，提请进行约谈。法治领域巡察工作经验被省委依法治省办《法治浙江简报》刊发推广，得到临海市委书记梅式苗批示肯定。

（二）全面推进法治巡察常态化。印发《关于法治建设纳入市委巡察工作的通知》，将法治巡察与市委巡察有机融合，推动方案编制、巡察实施、落实整改“三同步”。以常态化“法治体检”为统领，制定法治巡察年度工作计划和每轮巡察实施方案，实现法治巡察100%全覆盖。以党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单为核心，明确依法行政等4大巡察重点和合法性审查制度落实等10大巡察要点，梳理制作项目表7张、问题清单15个、专项检查项目38条、文件依据23份。对5个镇（街道）和5个部门进行市委巡察法治建设专项检查，共查阅文件120余份、合同60余份、案卷150余份，谈话27人次，实地走访村（居）5个、法治宣传阵地5个，反馈问题80余条，提交巡察报告10份。印发《临海市法治监督员工作规则（试行）》《关于聘任临海市法治建设监督员的通知》，建立33名法治监督员队伍。组建“6 + N”工作专班，固化法治监督、法治宣传、法律服务、人民调解等6大专业领域人员构成，邀请若干名与被巡察单位存在监督指导关系的行业专家、法治监督员参与。结合巡察反馈整改、法治建设考核项目评估，对市自然资源和规划局、古城街道等部门和镇（街道）下达《交办单》15件，督促限期整改并提交整改报告。截至目前，收集整改反馈动态信息30条，整改完成率达90%以上。

（三）全面推行科学民主依法决策。进一步加强行政规范性文件、重大行政决策管理，立足规范性文件管理能力提升，制定《临海市市本级行政规范性文件合法性审查办法》等8项管理制度，编发《政府法律事务工作手册》《行政规范性文件实务问答》《规范性文件管理制度》，逐步形成行政规范性文件管理制度体系。以推行重大行政决策目录清单管理为抓手，编制公布政府2020年重大行政决策事项目录，加强合法性审查，执行重大行政决策程序规定，提高重大行政决策质量。全面推进镇（街道）合法性审查全覆盖建设，印发《临海市关于全面推进合法性审查全覆盖建设的工作意见》《临海市镇（街道）重大事项合法性审查实施方案》《关于加强法治镇（街道）建设的意见》，召开专题工作部署会，编制重大事项目录清单，制定党政重大事项审查流程图，明确合法性审查的主体责任和清单式任务。创新建立委托市政府法律顾问提供合法性审查服务、区域集中审查、市政府法律事务“1+3”轮岗培训三大机制，对19个镇（街道）和15个部门的49名合法性审查工作人员进行轮岗培训。加强考核评价，推动将合法性审查全覆盖工作纳入镇街法治政府建设年度考评范畴，组织开展专项督导2次，督促大洋、杜桥等5个镇街检视问题、落实整改。截至目前，19个镇（街道）共审查党政规范性文件40件、政府合同657件、重大执法决定41件。

（四）推进行政争议实质性化解。深化行政复议“一窗三室四机制”工作模式，成立市行政争议调解中心，联合制发《共同推进行政争议实质性化解实施办法（试行）》，明确6项争议化解类型，畅通案件线索移送和信息共享渠道，联合搭建行政争议咨询、受理、调解平台，在市法院和市公共法律服务中心分别设立行政争议调解中心。加强对疑难复杂个案集体会商，共组织联席会议10余次，出具联合建议书2份，成功化解各类争议案件30余起，调解成功率近50%。推进案源治理，严格执行《临海市行政错案约谈办法》，建立败诉案件通报制度，督促败诉机关深入剖析败诉原因，提出改进措施，力促行政争议发生率和错案率“双降”。落实行政负责人出庭应诉职责，实现市领导和部门负责人出庭率100%。针对败诉情况全面深入剖析“三改一拆”执法案件败诉率居高不下的原因，并提出改进建议及措施，得到王丹市长批示肯定。

二、坚持示范引领，着力构建立体化“大普法”格局

（一）推动全市党员干部学法常态化。建立党委理论学习中心组集体学法制度，印发《临海市党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》《市政府常务会议学法制度的通知》《关于要求报送市政府常务会议学法计划的通知》。市四套班子领导赴郭凤韶烈士故居参观学习党内法规。推动市政府领导、各市级单位主要负责人在市委常委会、市政府常务会议集体学习《中华人民共和国民法典》。依托公务员网络学习城，组织开展公务员学法用法轮训，全市公务员参加学习并接受闭卷测试，合格率100%。落实领导干部任前法律知识考试制度，将党内法规列为干部提拔任前考试必考内容，组织开展全市新提拔的正科级以下（含正科级）职务的领导干部任前党纪法规考试2次，新提拔领导干部参考率100%。结合村级组织换届选举，组织开展以新任村两委干部、人民调解员、网格员、基层法治宣传志愿者为主要对象的“法治带头人”“法律明白人”轮训，培育基层学法守法示范典型2395人，示范户1300余户。

（二）深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。实施市级国家机关“谁执法谁普法”责任制主体单位履职评议制度，将履职情况纳入年度工作目标责任制“法治政府建设”考核范畴的基础上。制定《关于开展“法治宣传规范化单位”创建的实施意见》，形成7大类、29项验收标准，实行“100+15”分值累加测评和“一票否决”制度，优化书面申报、评估验收、检查复评等3个环节设置，重点培育市税务局、市市场监管局、市检察院创建台州市级“法治宣传规范化单位”，形成市税务局“税立方”法治宣传阵地集群以及市市场监管局食品安全“柔性执法”机制、市检察院涉罪未成年人“强制亲职教育”课堂等特色工作。建立由全市各行业、各领域的509名专家或国家机关工作人员组成的“问法说事”法律达人团队，创新以一套标准实施、一支团队支撑、多个品牌培育为主要内容的“1+1+N”工作模式。全面完成“七五”普法规划工作目标，通过考核验收。

（三）大力推进法治宣传教育阵地建设。在主城区洛河公园规划建设占地3000平米的以宪法为主题的市级法治文化公园，建设“宪法宣誓广场”“中国特色社会主义法律体系”“法治中国历史沿革”“民法典主题园区”等4大主题区块，设置“智慧普法平台”“流动式法治书屋”等设施，实现法治宣传教育线上线下互动“常态化”，成为全社会尊法学法守法用法“主阵地”。实施法治宣传与新时代文明实践共融提升工程，推动法治文化阵地建设、农村“法律明白人”培育、“一地一品”法治文化品牌打造、民主法治村（社区）示范创建与新时代文明实践深度融合、整体推进。加强普法项目培育，研发“‘法雨春风’润百企”“法治同行·老娘舅当先锋”等4个公共法律服务产品，推出“问法说事·法律明白人”“百名律师进百村上百课”等5个普法特色项目。新开设临海电视台《小刚说法》、临海普法微信公众号“问法说事”直通车、临海市妇联“维爱?微课堂”等以案释法专栏。组织开展《浙江省民营企业发展促进条例》系列法治宣传教育活动，以“互联网+普法示范活动”推动《条例》公开课直播进机关、进省级工业园区、进企事业单位，累计举办专题法治讲座12场次，组织《浙江省民营企业发展促进条例》宣讲进企业325场次，普法覆盖309家企业的经营管理人员和职工。组织开展“问法说事”乡村法治大讲堂系列宣讲活动累计223场次；新培育台州市级法治宣传规范化镇（街道）2个，民主法治村（社区）省级4个、台州市级26个。

三、围绕中心工作，全力保障经济社会高质量发展

（一）把握职能定位，助力打赢疫情防控阻击战。落实突发公共卫生事件一级响应机制，成立疫情防控应急指挥部，印发《关于发挥司法行政职能作用切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，制定8条具体工作措施，明确8项工作纪律，配套制定优化法律服务7项规定。在司法行政工作者、管理对象及其亲属中开展滚动式排查，实施“信息登记、每日核查、实时跟踪”流程闭环。以“临海普法”为主阵地，开辟“问法说事直通车”栏目，共刊发专栏21期，推送以案释法、法律解读等文章32篇，编辑《新冠肺炎疫情防控应对企业复工复产法律法规政策汇编》，其中“我们该如何依法依规打好打赢疫情防控这场硬战”被省厅“浙江普法”全文转载。坚持“合法合规、及时高效，即送即审、当日反馈”，建立网上联络反馈机制，充实3名专员受理应急文件审查工作，通过联络机制共审核疫情防控应急指挥部令16件和政府通告34件，提出法律意见45条；严格把关企业复工复产扶持政策，提前介入《关于应对新冠肺炎疫情进一步支持外贸企业渡难关稳订单拓市场的若干意见》等文件合法性审查。

（二）营造“法雨春风”，优化服务助力复工复产。统筹全市司法行政系统和各律师事务所、法律服务所力量资源，组建“百人助企帮扶团”，共走访、服务企业308家，开展企业“法治体检”171家，提示法律风险点83个，出具法律意见书或风险提示函142份；成功调处涉企矛盾纠纷143件；办理涉企法律援助案件32件。邀请省人大常委会法制工作委员会副主任委员、一级巡视员尹林到“临海大讲堂”作《浙江省民营企业发展促进条例》专题报告。深化法律顾问工作，统筹全市民营企业法律顾问资源，落实律师事务所和律师与已聘任法律顾问的163家民营企业法律服务包干责任，推行线上线下企业“法治体检”，重点抓好法律风险点提示、评估和法律意见反馈等环节；遴选13位律师担任政府法律顾问，为临海市委、市政府打造最佳营商环境当好法律参谋，开展规范性文件和重大决策的合法性审查8次。

（三）整合律师队伍，汇聚法律服务合力。加强与公检法等部门的协作配合，联合出台《临海市保障律师执业权利联动处置办法（试行）》《保障律师知情权暂行办法》，在市检察服务中心、市公安局分别设立律师查询窗口和立案管窗口；调研制定《关于促进临海市律师行业高质量发展的实施意见》，完善律师执业权利保障、税收、人才引进、律所做强做大等政策。挖掘“两公”律师发展资源，排摸党政机关企事业单位通过法律职业资格考试存量人员60多人，对符合条件的人员组织参加培训并协助申领律师证；开展公司律所试点工作，成立台州首家民营生产企业——临海华海药业律师事务所，全力推动发展伟星新型建材、临海农商银行等2家民营企业公司律师事务部。推进村（社区）法律顾问示范点工作，培育留贤村、乌石头村等村（社区）法律顾问工作示范村。以延伸“一村（社区）一法律顾问”工作为依托，积极推进市场主体法律顾问网格化全覆盖工作，为市场主体提供集成高效、便捷开放、协同联动、智慧精准的法律服务。全市已建立网格665家，覆盖市场主体18500家，累计提供法律咨询1500人次，推送资料1390次，开展法制宣传1550场次，调处矛盾纠纷98件。

（四）法律援助惠民工程提质扩面。推动法律援助初审权下放到各镇（街道）法律援助工作站，推行经济困难证明书面承诺制，共容缺受理法律援助87件。建立法律援助经济状况司法所核查工作机制，加快推进法律援助审批工作重心从事前审批向事中事后监管转变，加速构建“行政监管+个人诚信”相结合的信用体系。积极配合“无欠薪城市”创建，推行“即立即办”“无条件援助”等便利措施，推动“护工安薪”行动再升级。加大军人军属法律援助力度，成立市退役军人事务局法律援助工作站，优化服务流程，打造涉军法律援助2.0升级版。贯彻适用认罪认罚从宽制度办案新模式，设立驻市轻微刑事案件快速办理中心法律援助工作站。强化跨部门协同联动，依托政法一体化办案系统，试行全流程、全领域单轨制协同模式，联合市法院制定《法律援助一体化办案规程》，推动办案流程再细化。截至目前，法律援助单轨制协同率100%，实现“当日通知、当日接收、当日指派”。法律援助案例入选司法部案例库1件。

四、立足强基固本，全面参与基层社会综合治理

（一）加强社区矫正监管教育。以《中华人民共和国社区矫正法》宣传贯彻实施为抓手，开展社区矫正对象宣传与教育专题活动，开设法治课堂，邀请检察官、律师为全体工作人员解读《中华人民共和国社区矫正法》。依托“临海发布”平台开展“电信杯”《中华人民共和国社区矫正法》有奖知识竞答，通过“之江法云”微信塔群、楼宇电子大屏等多种途径，推进“线上+线下”同步宣传。联合公检法等部门在全省率先出台《关于进一步加强社区矫正衔接工作的意见（试行）》，明确部门职责和协作机制，全面规范社区矫正监管教育帮扶长效工作机制。加强社区矫正监管，压实调查评估、监管安全等级分层包片包干负责、再犯罪风险防范等工作责任，实施分类管理、分级教育、分级处遇“三分”教育矫正法。建立健全社区矫正安保值班备勤制度，严格落实重点时期日报告和信息化核查制度，圆满完成“国庆、中秋”双节和“十九届五中全会”期间社区矫正维稳安保工作任务。加强监地协作和刑罚一体化工作对接，健全完善市、镇（街道）、村（社区）三级社区矫正管理体系，形成司法行政机关牵头、有关部门协同、基层组织和社会力量广泛参与的工作新格局。

（二）全面推进社会矛盾调解工作平台运行。积极参与市社会矛盾纠纷调处化解中心建设，集成多元手段，做优一窗受理，推动矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。推动公共法律服务全功能整体入驻市矛调中心，设立司法行政功能窗口6个，进驻人民调解工作人员22名。印发《关于加强行政执法监督“关口前移”促降行政错案率工作的通知》，推动法院、公安、自然资源、生态环境、文化旅游等重点部门成立调解组织，加强对履行执法、行政管理职能中涉及的诉前、物业管理、旅游等民事纠纷调解，强化“诉源治理”。建立金融纠纷多元化解机制，探索建立由司法行政部门、行业性、专业性协会以及金融机构共同发起设立第三方调解组织“临海市金融纠纷人民调解委员会”，建立健全递进式金融纠纷分层过滤体系，推动金融纠纷多元化解工作取得实效。以见义勇为基金、司法救助基金、信访基金为保障，联合多部门设立临海市社会矛盾纠纷调处化解补助专项基金，推动人民调解多元补助。积极开展人民调解典型案例申报和优秀项目培育，人民调解典型案例《分家》在央视社会与法频道《一线》栏目播出；调解案例成功入选今年的司法部案例库1件，被省司法厅录用2件；老谢调解工作室申报全省品牌人民调解工作室。

五、聚焦规范提升，全面增强队伍核心战斗力

（一）深入开展执法司法规范化水平提升年活动。制定工作方案、专题工作部署，建立领导小组，设立工作推进组、文件材料组和纪律督导组等3个工作专班，明确5大领域工作任务和责任部门。将个人、部门自查与问题认领相结合，排查出问题清单51条，落实整改责任；举办下属单位党支部书记“直面问题恳谈会”，收集党建发展不平衡、青年党员培育力度不够等问题建议6条；召开法律服务单位主任例会，征集律师万人比、政府法律顾问等意见建议13条；与市公安局、市法院、市检察院开展座谈交流，征集关于加强律师执业规范、完善执法司法沟通协商机制、强化社区矫正工作衔接等方面的意见。对照“两个社会”、平安建设等考核指标预评估失分项，分类落实整改，扎实推进市级宪法主题公园、“枫桥式”司法所等建设。

（二）坚持党建先行，强化政治思想引领。强化“首题必政治”意识，以党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于疫情防控工作和在浙江考察时重要讲话精神为主要内容，全力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化、长效化，累计开展中心组理论学习会11次、班子成员到联系党支部上党课10次、机关干部学习会16次。修订与完善《2020年党风廉政建设工作计划》《全面从严治党组织领导与责任分工》，选举成立市司法局机关党委和机关纪委，选优配强党务干部队伍，局机关党委下属各支部现有正式党员107名，预备党员2名，发展对象2名，入党积极分子5名。全面部署“清廉文化进机关”示范点创建工作，扎实开展“星级”“五强”党支部创建活动，2020年局机关党支部被评为临海市“五星级”机关党支部。持续开展党员专员服务、专题服务、专业服务“三服务”，推进同心、同向、同德“三同”公益服务，深化司法行政“问法说事·先锋引领”党建品牌建设。实施司法行政队伍能力素质提升专项行动，开设“三引大讲堂”，通过政治引领、法治引领、示范引领，促进司法行政队伍政治品格、为民质效、履职水平、专业能力、清廉指数五提升。组建律师党建联盟，实现理论学习、教育管理、阵地建设、公益服务、指数测评“五统一”，形成强大党建合力；大力推进律师行业“三名”培育工程；结合律师行业“扬帆行动”，培养律师行业省级青年拔尖人才1人、台州市级青年拔尖人才2人、县级律师事务所青年骨干人才6人，临海市两新组织“红领英才”2人，获第十届浙江省律师论坛论文三等奖1篇；组织10名司法行政系统干部集中参加国家统一法律职业资格考试在职培训，提高干部队伍法律素养和执法水平。

2021年主要工作安排

2021年，市司法局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕上级党委政府和司法行政主管部门的决策部署，贯彻落实全面从严治党和全面依法治国各项工作要求，全力推进法治宣传教育和全面依法治市，加快推进高水平公共法律服务体系建设，着力构建共建共治共享的社会治理新格局，努力为助推临海民营经济高质量发展、“十四五”规划起好步，提供有力法治保障和精准法律服务。

工作目标：力争实现法治政府建设示范创建、法治政府考核取得好成绩，争创全省法治市（县、区）工作先进单位，奋力争先保持台州市司法行政系统年度工作综合考评优胜行列。创建临海市“模范机关”和“清廉机关”；培育“枫桥式”司法所、“文明规范公正”司法所各1家；新增2家台州市法治宣传规范化镇（街道）、4家省级民主法治村（社区），25家台州市级民主法治村（社区）、2—3家台州市级法治宣传规范化单位、3家台州市法治宣传教育基地，全年组织开展法治主题宣讲、法律咨询等送法下基层活动60场次以上。实现律师万人比增至2.0；实现社区矫正对象零脱管、零漏管、零严重再犯罪。人民调解调处案件成功率达到99%以上；创新推进“公证引调”“调解示范船”等项目。司法干警违纪违法行为“零发生”。

一、全面落实依法治理各项任务

（一）统筹推进法治临海建设。牵头抓总法治临海（政府）建设考核，制定2021年度法治临海（政府）建设考核办法，出台《2021年法治临海建设工作要点》《法治临海建设规划（2021—2025年）》，组织召开市委全面依法治市委员会第三次会议。探索建立多层次多领域法治示范创建体系。做好与市委巡察办的工作对接，开展2021年度法治建设巡察工作。推动部门和镇（街道）党政主要负责人落实“三个一”履职考评工作要求，探索形成可复制、可推广的经验做法。针对行政争议发生率与败诉率“两高”问题，持续跟进相关责任单位、镇（街道）落实败诉整改，落实定期通报、行政败诉追责、错案约谈制度，持续推进行政争议实质性联动化解，力求实现“双控”目标。深化行政执法体制改革，开展行政执法监督规范化建设创新实践。

（二）持续推进全社会法治宣传教育工作。科学有序推进“八五”普法（2021—2025年）规划编制工作，启动全市“八五”普法工作。围绕市委市政府关于法治建设的重大部署，探索研究普法和依法治理工作的新方法、新举措。全方位普及宣传宪法法律，完善领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农村干部等重点对象学法用法机制建设。深化落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。深入推进法治宣传与新时代文明实践共融提升工程，巩固深化具有临海特色的法治文化阵地建设。

二、全力提升参与社会综合治理能力

（一）推动社会矛盾纠纷多元化解。深入推进诉源治理工作，构建联合调处、多元化解的矛盾纠纷解决工作模式，强化人民调解与公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的有效衔接。发挥市人民调解协会的统筹与市社会矛盾调处中心的引领作用，加强镇（街道）、村（社区）两级人民调解组织和专业性行业性调解组织的规范化建设。以临海市人民调解协会为平台，以等级调解员、品牌调解室建设为引领，通过调解员培训、“法律明白人”以案释法、擂台赛等形式引导做好对调解员的业务交流与培训工作，培育人民调解员成为宣传依法治国战略方针的中坚力量。以省级“文明规范公正”司法所为目标，进一步加强基层司法所规范化建设。做好杜桥镇推船沟村“调解示范船”组建培育工作。

（二）提升社区矫正和安置帮教工作水平。深入学习贯彻《中华人民共和国社区矫正法》及相关规范性文件，提升业务能力和执法办案水平。联合市检察院出台《临海市社区矫正监督管理工作实务手册（工作指南）》，进一步完善社区矫正工作流程，规范社区矫正执法监管行为。建立“智慧矫正”“精准矫正”工作体系，建立定位手机定期核查、定期信息核查核对、社区矫正人员谈心谈话、心理筛查干预、“红橙黄绿蓝”五色预警等配套制度，提升社区矫正信息化、精细化监管工作水平。建设市级社区矫正公益劳动教育基地。加强监地衔接，全力推进安置帮扶基地规范化建设，落实“三无”人员、“涉黑涉恶”人员的必接必送与“三假”人员的信息核对以及刑释人员的安置帮教工作。

三、加快推进高水平公共法律服务体系建设

深化公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设。推进法律援助扩面提质工程，持续开展“法援惠民生 助力农民工”等系列品牌活动。加强法律服务行业管理，开展双随机检查，加大律师、基层法律服务工作者执业监督，依法查处各类违法违规执业行为。以专职律师数量提升为突破口，继续深挖拥有法律职业资格证人员和“两公”律师数量，推动“两公律师”及公司律师事务部的健康发展，着力提升律师万人比。优化村（社区）法律顾问配置和机制建设。持续开展律师行业“三名”工程培育专项工作，推动律师事务所规模化发展，打造“精优”法律服务队伍。以“三强双进”律师事务所党组织创建活动为抓手，对标建设律师事务所党支部。

四、全方位加强司法行政队伍建设

（一）推进全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，确保干部职工在政治立场、政治方向、政治原则等重大问题上不出偏差。旗帜鲜明地坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。探索建立党的建设及政治工作的考核评价体系，将评价结果作为干部考察的重要内容。以建党100周年为契机，紧紧围绕“五强”党支部创建、台州市级“清廉文化进机关”示范点创建等重点工作，激发党支部建设活力。深化“问法说事·先锋引领”党建品牌，推进一支部一特色工作。将思想教育和司法行政文化载体有机结合起来，提升司法行政队伍的凝聚力、向心力。

（二）推进干部队伍管理。实施队伍能力素质提升专项行动，推动“三引大讲堂”授课常态化。加强对现有干部的教育培训和实践锻炼，鼓励干警参加国家统一法律职业资格考试、学历教育和系统外其他专业的学习培训，改进队伍知识结构，加强司法协理员、社工队伍建设。组织开展岗位技能练兵，运用技能比武成果，健全完善“人才库”，搭建人才梯队，建立人才档案，进行分类储备和动态管理。优化干部年龄、学历、经历、专业结构，提高干部综合素质和能力。以完善风险排查管控机制为抓手，落实反腐倡廉主体责任，加强队伍“八小时以外”管理，全面了解掌握干部队伍中存在的问题和倾向性苗头。