各党总支、党支部：

根据中央、省委、台州市委和临海市委统一部署和有关规定要求，镇党委决定，在全镇基层党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现提出如下实施意见：

一、不折不扣抓目标要求

今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是新的历史条件下进行的党的自我革命。全镇各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，围绕“两抓”年、优化基层治理等当前各项中心任务，紧盯“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五大具体目标，始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实这四个重点措施贯穿整个主题教育，着力提升基层党组织组织力，持续推动基层党建全面进步、全面过硬，为高质量打造“浙东南独具魅力的山水名镇”作出更大贡献。

主题教育在全镇各级党组织中全面开展，参加对象包括全镇村、机关部门、两新组织等各领域党员，从2019年9月开始，11月底基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行，坚持把学和做结合起来，把查和改贯通起来，确保取得实效。

二、从严从实抓学习教育

镇党委班子和成员参照市级标准，带头深入开展主题教育，做到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施落实有机融合、一体推进。全镇各级基层党组织围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述开展学习，在学懂弄通做实上下功夫。推行“两微三课五学”模式，创新学习载体，丰富学习内容，增强学习实效。

1、两种微形式创新学习载体。一是在“微时间”中受教育。通过“田间学堂”、“工间一刻钟”、“班前班后10分钟”等形式，让各基层党组织和广大党员科学有效地安排好学习和工作，切实解决好“工学矛盾”，最大限度地释放“主题教育”的工作效能。二是在“微课堂”上受教育。充分发挥网络学习的便捷优势，搭建指尖课堂，通过“每日一课微短信”、“学习强国APP”、“干部讲坛”、微信公众号等新型载体，让广大党员干部可以随时随地学。三是在“微论坛”上受教育。利用周一学习夜的机会，组织部分机关干部党员上台交流学习体会，汇报所驻村党组织的主题教育开展情况。

2、三类课程丰富学习内容。一是深挖红色资源，打造“党史学习课”。以大岙民兵红色基地和临海其他本地红色资源为平台，大力开展革命传统教育，采取课堂讲授听、现场教学看、实践锻炼行等方式，邀请老干部、老党员、老革命现身说法，引导广大党员追寻红色印记、践行红色品格，在实地实景中重温党史、感受精神。二是注重典型引领，打造“榜样先锋课”。广泛开展“我是党员我带头”、“红色动力、向我看齐”、“双百先锋”等活动，选树宣传一批镇级先进典型，讲好初心故事、学习身边榜样，营造对标看齐、尽责担当的良好氛围。10月份组织一次先进典型的座谈会和“1+5”先锋擂台赛。三是发挥表率作用，打造“初心实践课”。围绕“百大项目、百团攻坚”行动，深化推进“支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在火线上”项目党建工作；紧扣“稳企业、强服务”主线，深入开展“千名干部联千企”行动；聚焦灾后重建工作，扎实开展“万名党员干部大走访”，激励广大党员干部重振信心、重建家园，用实际行动践行初心使命。10月份，主题教育办公室组织人员对全镇各基层党组织的大走访进行督查。11月份，项目攻坚团队的党员结合“四季度项目冲刺工作”进行打擂台。

3、五种学习方式增强学习实效。一是个人自学，组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重点书目，及时跟进相关学习内容，增强党的意识，领悟初心使命，坚定理想信念；二是书记领学，基层党组织书记要带头开展学习，当好学习表率，每名党支部书记要结合学习感悟，讲1次专题党课或向支部全体党员报告1次学习体会。9月份，镇党委组织全镇基层党支部书记进行1次轮训。三是集体研学，镇党委每月定期召开理论学习中心组学习会，集中学习《摘编》等读本，基层党组织结合支部主题党日、党员大会、支委会、党小组会等，以“学原文悟原理”、“谈初心话担当”、“找差距促提升”为主题，有计划地开展研讨交流，组织党员至少交流1次学习体会，提升学习实效。主题教育结束前，每名镇领导班子成员都要上交1篇调研报告。四是上下联学，领导班子成员、部门帮扶团成员、驻村联企干部要到联系村、企业开展联动学习，帮助指导基层党员深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质。打造“我的初心历程”、“我的入党故事”微党课，交流学习心得，提升学习效果。10月份，党委书记要给全体党组织书记上1次党课，其他镇领导班子成员都要到联系党组织上1次党课。五是及时补学，通过送学上门、网络学习、“周末党课”、微课堂等形式，抓好流动党员、年老体弱党员的学习教育。

三、对标对表抓检视问题

坚持问题导向、实效导向，聚焦深化基层党建“百日攻坚”，从严从细开展“四对标四检视”，找准党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。

1、对标党性要求，检视意识强不强。广大基层党员要对照党章规定的党员条件和义务权力，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《临海市党员言行规范“双十条”》、《党员“十二分制”》等，衡量自己、检视自己，进一步梳理在树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题。

2、对标身边榜样，检视工作实不实。要认真学习焦裕禄、张富清、黄文秀、胡兆富等先进事迹和在“三改一拆”、“多城联创”、抗灾救灾、“双百”行动等工作中涌现出的身边榜样，以典型模范为镜对标检视工作作风实不实、工作方法实不实、工作成绩实不实，激发与民为亲的热情、干事创业的激情、争先进位的豪情，扎实做好各项工作。

3、对标群众意见，检视服务优不优。将群众的“终端”感受作为衡量服务质量的标准，坚持从群众中来、到群众中去，广泛征求群众意见、倾听群众呼声、了解群众需求，坚持“自查自纠”与“开门纳谏”相结合，通过“万名党员大走访”“联村联户进网格”等载体，多渠道多角度倾听真实的声音、尖锐的批评，找准服务群众工作中存在的问题症结所在。

4、对标党员承诺，检视初心正不正。广大基层党员要结合高质量发展要求和人民群众新期待，对标“一句话承诺”，深入检视、查摆初心问题。村党员要认真查摆推动乡村振兴、参与基层治理、服务基层群众等方面存在的问题；机关部门党员要认真查摆精神不振、能力不足、担当不力等方面存在的问题；两新组织党员要认真查摆助力企业发展、立足岗位争先、联系服务职工等方面存在的问题。

四、有力有效抓整改落实

制定整改清单，强化整改成效，聚焦突出问题专项整治，坚决做到真改、实改、彻底改，持之以恒打基础、抓整改、破难题、见实效，重点对市委主题教育第五巡回指导组反馈的问题进行整改落实。

1、全力抓好后进整转。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、基层党组织按期换届、党员按期交纳党费等制度，持续建强组织、凝聚力量。全面抓好13个后进村、1个两新党组织整顿转化，深化“强基惠民村村帮”等载体，抓实领导联系、组团帮扶等工作，推行以“看整转实录、看整转成效，基层评议、集体评价、组织评定”为主要内容的“两看三评”工作法，确保高质量完成整转工作。着眼下次村级组织换届，深化“头雁领航”工程，做好村主职干部备案管理，加强村级班子综合分析研判和人才储备，发挥“头雁助手”作用，不断育强“头雁”队伍。

2、全力塑造先锋形象。广大基层党员要时刻践行“全心全意为人民服务”宗旨，在思想上严于律己，防微杜渐；在工作中履行职责，努力奉献；在作风上求真务实，言行一致。其中，村党员要亮身份、作承诺、当先锋，积极参加各项志愿服务，参与“五水共治”、“三改一拆”、“多城联创”等重点工作；机关部门党员要践行群众路线，树立实干担当意识，聚焦“三服务”，深化“千名干部联千企”、“红色代办”等工作；两新组织党员要加强教育培训、选树先进典型，设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口，全面发挥党员先锋示范作用。各基层党组织要组织党员根据问题清单，逐项进行整改。主题教育期间，每名党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1次好事实事。

3、全力推进中心工作。紧紧围绕服务中心大局，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把主题教育激发出的热情和干劲转化为推动发展的强大动力。村要围绕乡村振兴战略，组织引导广大党员开展以“庭院革命我先行”、“移风易俗我带头”、“平安建设我参与”为主要内容的“我是党员我带头”系列活动，改善人居环境，倡导乡风文明，推进和美共创。机关部门要立足本职工作，深入开展“双百双评双整治”专项行动和“六抓六促六突破”先锋示范行动，建强“五心亲清助企服务联盟”，深化“百千万”服务，扎实推进“双报到双服务”,常态化提供志愿服务。两新组织要围绕稳企业、强服务、促发展，深入开展“红色领航·双强争先”专项行动，广泛开展“克难攻坚当先锋”活动，实施以党组织“定题破难、定级评星”、党员“定责认岗、定诺争先”为主要内容的“双级四定”服务体系，组织党员开展“三亮三比”（亮身份、亮职责、亮承诺、比作风、比业绩、比形象）活动和“三有三无”（关键岗位、关键环节、关键时刻有党员，党员身边无事故、无差错、无违纪）工作竞赛，推动实现企业“党建强、发展强”。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作。

五、切实加强组织领导

“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展。镇党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，镇党委书记担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。

1、层层压实责任。各级党组织要高度重视、精心组织。坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要带头学习、带头调研、带头检视、带头整改，切实履行第一责任人职责。充分发挥领导小组成员、驻村干部等职能作用，加强对各基层党组织的指导，确保主题教育不漏一人，规定动作不落一个。

2、从严务实督导。镇主题教育办公室要对全镇各基层党组织开展主题教育进行督促指导，充分发挥驻村干部、党建工作指导员等作用，及时发现和解决问题，推动中央精神和省委、台州市委和市委要求落地见效。要坚持过程评估与结果评估相结合、定量评估与定性评估相结合，注重拿整改效果、群众口碑、素质提升、面貌变化来检验和评价主题教育的实际成效。

3、强化正风肃纪。发挥主题教育督导组成员、“两代表一委员”、新闻媒体等监督作用，通过明察暗访，督促推动问题整改。要力戒形式主义，坚持把主题教育与当前正在做的重点工作结合起来，与完成年度工作任务结合起来，防止“两张皮”。从严查处主题教育中的违法违纪问题，适时通报一批负面典型案例。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要予以组织处理。

4、力戒形式主义。要推动主题教育与当前中心工作、重点项目相结合，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；检视问题要真正把问题找实、把症结找准，不能以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实要对存在的问题能改的立即改，一时解决不了的限期改，难度大的要盯住改。

5、加强宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，深入宣传政策精神，及时反映进展成效，加强正面引导。各级党组织要及时上报组织开展主题教育工作情况和实际成效，重点挖掘身边的先进典型，用身边事教育身边人，努力在全镇营造比学赶超的良好氛围。

中共括苍镇委员会

2019年9月12日