各行政村党支部，各行政村团支部：

《东塍镇“村村都有好青年”选培计划实施方案》已经研究同意现印发给你们，请认真贯彻执行。

                       中共东塍镇委员会

                                                  2019年5月8日

东塍镇“村村都有好青年”选培计划

实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥青年在乡村振兴中的生力军和突击队作用，经研究，决定在全镇实施“村村都有好青年”选培计划。具体实施方案如下： 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，按照党管青年和党建带团建的要求，坚持“优选、厚爱、严管、善用”的基本原则，推动建设一支数量充足、结构合理、素质过硬、群众认可的乡村“好青年”队伍，为乡村振兴和可持续发展凝聚智慧和力量。

二、目标任务

突出做好选树、培养、管理、使用四篇文章，在全镇选拔培养一批品德优良、素质全面、作风过硬、带动力强的乡村“好青年”，激发优秀青年扎根农村发展的热情，着力建好用好农村青年产业人才、治理人才、服务人才三支队伍，为夯实农村基层基础注入青春力量，为乡村组织振兴培育骨干队伍，为乡村振兴战略提供人才支持。

三、具体措施

1.选树范围

（1）年龄在18周岁至35周岁之间,有志于服务农村经济社会发展、公益事业或社会治理；

（2）在农村工作生活1年以上且目前仍在村长期生活的本村青年以及外来优秀青年；

（3）积极参与家乡公益事业、服务家乡经济社会发展的在外优秀青年；

（4）常态化下乡服务“三农”工作的青年技术人员、青年社会组织骨干、青年志愿者等；

（5）已经是村“两委”成员的，不再参加评选。

2.选树标准

（1）坚决拥护中国共产党的领导，坚决拥护党的路线方针政策，带头遵守国家法律法规和各项纪律要求；

（2）积极践行社会主义核心价值观，道德品质好，为人公道正派，在群众中威信高、口碑好；

（3）在推进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面，发挥作用明显、感召力较强；

（4）遵守党纪国法，未参加邪教组织，未受过刑事处罚，未有严重违法用地、违法建筑尚未整改行为，未有严重损害生态环境、违反国家政策多生育行为，未有参与或组织串联他人集体上访、越级上访或非法上访行为，未有恶意失信行为。

3.人选产生

镇党委统筹辖区内“村村都有好青年”推选工作，成立镇工作领导小组，并指导村成立由驻村干部、村“两委”代表、党员代表、村团支部书记、青年代表等组成的推选委员会，具体负责本村“好青年”的推选工作。

（1）“好青年”数量：村2000人口以下的原则上推选2名，2000-3000人口的原则上推选3名，3000人口以上的原则上推选4名。

（2）推荐方式。人员推荐采取组织提名、群众提名、个人自荐等方式。可由村“两委”、团组织进行组织提名；可由 10 名以上本村村民代表联合提名，同时允许符合条件的团员个人自荐。村“好青年”推荐人选需如实填写推荐登记表（详见附件1）。

（3）资格审查。镇工作领导小组组织辖区公安、司法、计生、信访、建设、规划等相关部门根据推选条件对推荐报名人员进行资格审查，填写资格审查表（详见附件2）。审查后将符合条件的报名人员名单上报镇党委审核，审核后将名单交由各村推选委员会进行讨论，确定预备人选考察名单。

（4）组织考察。由各村推选委员会组建考察组，对通过资格审查的预备人选开展考察，全面了解基本情况、现实表现、道德品质、群众威信等，确定“好青年”人选。

（5）审批公示。“好青年”人选确定后，报镇党委审批，审批通过后应在相应范围内面向社会进行公示，公示时间不少于 5 个工作日。公示期间，如提名人选有不适合参选的情况，可向镇“村村都有好青年”工作领导小组办公室反映。公示内容包括姓名、职务、性别、年龄、文化程度等（公示参考附件3）。

四、培养锻炼

1.岗位锻炼。优先把综合素质好、群众威信高、组织能力强的“好青年”选拔到团市委、青联、青企协、基层团组织等岗位挂职锻炼；将“好青年”列为村后备干部培养对象，综合考虑“好青年”的专业特长、能力素质等，安排一定的村务工作，使其直接参与村务管理，提升农村工作能力。实践挂职期间继续开展跟踪全面考察。对表现优异的可以优先参评各级优秀共产党员、优秀共青团员、“十佳青年”、“最美90后”等荣誉表彰。

2.教育培训。将符合条件的“好青年”纳入新农人培训，分类型、分产业开展教育培训、学习交流；对接组织、农业、自然资源、建设等部门，组建农村青年人才创新创业专家导师团，为“好青年”在专业技能、进修培训、法律咨询、政策对接、金融扶持等方面提供“菜单式”帮扶。

3.政策帮扶。整合资源，推动各项惠农政策向“好青年”倾斜，在金融信贷、资金补贴、项目推广等方面给予重点支持。用活用好创业担保贷款、小额信用贷款等手段，联合农商行设立“好青年”专项信贷资金，推出单户申请最高额为100万元的信用贷款产品“青优贷”，实现优先评估、优先授信、优先放款。“好青年”的创业项目优先考虑列入临海市青年创业大赛比赛项目，并进行针对性的政策支持和专业的专家团队进行解答创业困难。

4.推优入党、入团。加大对“好青年”的推荐、选拔、使用力度。优先推荐符合条件，目前尚不是团员、党员的“好青年”入团、入党。“好青年”队伍的入团、入党名额在镇的发展团员、党员中单列指标，村级35周岁以下的党员发展原则上从“好青年”中产生。

五、严格管理

1.开展述职评议考核。每年年底由镇工作领导小组牵头开展“好青年”述职评议工作，“好青年”作为述职主体就乡风文明提升、乡村自治推动、乡村产业振兴等方面工作进行述职，评议主体可由驻村干部、村“两委”代表、党员代表、村团支部书记、青年代表等组成。述职结束后由评议主体填写评议表（详见附件4），满意票达80%以上的为优秀，不满意票超过30%的为不合格，介于两者之间的为合格。对于年度评议优秀的优先考虑推优评先，对于年度评议不合格的，经镇工作领导小组讨论取消“好青年”称号。

2.坚持备用结合原则。根据“好青年”的现实表现、群众反映和自身素质，量才使用。每年定期有计划地开展“好青年”风采展示，为“好青年”提供充分施展才华和锻炼的平台。

3.建立动态管理制度。对“好青年”进行分层分类，建设“好青年”人才数据库，对“好青年”的基本情况、家庭情况、培养情况、奖励情况等进行专门建档，实施动态管理，及时调整入库人员信息，全面掌握各类“好青年”队伍数量、年龄结构、行业分布、发展意愿等信息。

六、注重使用

1.以乡风文明青春先锋行动，推进乡风文明全面提升。深入挖掘本村地理和人文资源，助力形成以休闲农业、乡村旅游为代表的农村新业态。参与志愿服务，通过新时代文明实践、治水护河、植树护绿等活动，宣扬新时代乡村文明正能量。开展进校园、进社区、进企业宣讲活动，讲好乡村“好青年”正能量故事，带动更多本地青年自觉扎根农村发展。

2.以乡村善治青春建功行动，推动乡村自治理念变革。作为村级后备干部，参加村级重大活动，列席村两委会、村党员大会、村民代表会议等重要会议，同时对村务工作进行动态跟踪，发挥监督作用，提供合理化意见建议。围绕社会治理中心工作，参与“三改一拆”“五水共治”“全国文明城市创建”“最多跑一次”改革等活动，搜集村情民意，做好村务助手。

3.以产业振兴青春领航行动，激活乡村振兴内生动力。发挥好农村青年创业致富带头人“领头雁”的作用，通过经验传授、信息共享、项目帮扶、技术指导等形式与农村创业青年开展合作与服务。发挥好自身资源优势，开展农业科技提升、农村产业升级，开辟新的就业岗位，带动本村村民拓展致富渠道。

七、实施步骤

1.成立工作机构。成立镇工作领导小组，由党政领导担任领导小组组长。指导成立由驻村干部、村“两委”代表、党员代表、村团支部书记、青年代表等组成的推选委员会。 

2.宣传发动阶段（4月20日—5月10日）：召开“村村都有好青年”选培动员大会，通过微信公众号、条幅、广播等形式做好宣传发动工作。

3.组织评选阶段（5月11日—5月31日）：在辖区范围内按照评选要求开展评选工作。

4.总结推进阶段（6月1日—6月30）：总结经验，启动培养计划，不断完善工作机制。

八、工作要求

1.加强组织领导。各村党支部要强化责任意识，结合实际，认真谋划，抓紧部署，迅速启动。成立相应的推选委员会，负责本辖区的组织协调和管理工作，抓好实施指导督导，及时解决影响落实的难点问题。

2.广泛宣传发动。要把普通青年的参与面和参与度作为评价工作开展的重要标准，使选拔、培养、宣传的过程成为教育引导青年的过程。要发挥团的组织优势，通过层层动员，调动基层团组织和广大团员青年的积极性；要用好各类媒体手段，广泛宣传“村村都有好青年”选培计划的背景意义、措施内容、工作成效，宣传“好青年”的典型事迹，营造积极参与、广泛支持的社会氛围。

3.务求工作实效。在推进工作过程中，要注重统一品牌，结合本地实际，设计好推进方式、推进步骤和培养模式。要充分尊重普遍规律，做到规定动作做到位，同时也鼓励勇于探索，大胆实践，做到自选动作有特色。要注重总结完善，及时提炼基层的好做法、好经验，不断调整完善，形成便于推广的操作模式。

附件：1.“村村都有好青年”推荐登记表

2.“村村都有好青年”候选人资格审查表

3.“村村都有好青年”公示（示例）

4.“村村都有好青年”年度评议表

5.“村村都有好青年”评议汇总表

附件1：

“村村都有好青年”推荐登记表（组织推荐）

“村村都有好青年”推荐登记表（群众推荐）

“村村都有好青年”推荐登记表（个人自荐）

附件2：

“村村都有好青年”候选人资格审查表

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