各办事处、行政村、镇属各部门：

《东塍镇新时代文明实践志愿服务工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共东塍镇委员会               

                               东塍镇人民政府               

                                  2019年4月24日               

东塍镇新时代文明实践志愿服务工作方案

为推进新时代文明实践工作纵深发展，建设“和美东塍”，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，以“志愿性与制约性相结合，无偿性与公益性相结合，组织性与业余性相结合”为原则，积极倡导志愿服务精神，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，结合我镇实际，特制定如下东塍镇志愿服务活动实施方案。

一、指导思想

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，以新时代文明实践所（站、点）为载体，着力壮大志愿者队伍，完善志愿服务体系，建立志愿服务社会化、常态化运行模式，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者和实践者，推动志愿服务在东塍见真章、出实效，落地生根，惠及百姓。

二、目标任务

以项目化为载体，以积分制为保障，把开展志愿服务活动作为提升东塍文明程度、践行社会主义核心价值观的重要抓手，推动志愿服务项目化运作，促进志愿服务工作水平不断提升，基本形成内容日益丰富、领域不断拓展、参与人员不断增多的工作局面，促进我镇志愿服务事业走在全市前列。

三、活动原则

（一）关注民生、以人为本。坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求，开展日常性志愿服务，注重为青少年、困难群体和弱势群体提供服务，使全社会都能共享经济社会发展成果。

　　（二）讲求规范、持续发展。健全志愿服务日常管理机制，建立科学规范的志愿服务项目体系、管理模式和运行机制，实现志愿服务工作的项目化、制度化、信息化。坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效、稳步发展，引导志愿者持久参与，促进志愿服务健康可持续发展。

　　（三）突出主体、实践育人。以人的发展需求为导向，充分尊重人的选择与个性，倡导公众自愿参与。尊重志愿者劳动，发挥志愿者的积极性、主动性和创造性。尊重志愿者的权利和愿望，维护志愿者的合法权益。坚持志愿服务与实现个人发展相统一，既鼓励自主参与，又强调社会责任，让志愿者在为他人送温暖、为社会作贡献的过程中，提高服务能力，增强干事创业本领。

　　（四）广泛动员、全民参与。坚持全面活跃与突出重点相统一，充分调动社会各界的参与积极性，大力鼓励党员志愿者、青年志愿者、大学生志愿者、巾帼志愿者、老年志愿者等志愿服务队伍积极参与，扩大志愿服务覆盖面，增强志愿服务影响力。积极吸纳公民的广泛参与，不断增强公民责任意识，使志愿服务成为公众参与公益事业和社会生活的有效载体。

　　（五）党政领导、合力发展。坚持党政领导，强化社会化运作模式，把党政各部门、社会各方面组织动员起来，加强对志愿服务事业的领导和协调，加强对志愿服务事业的规划和管理，加强对志愿服务事业的保障和激励。

四、实施步骤

1.第一阶段：动员部署(4月25日前)。建立东塍镇新时代文明实践志愿服务总队，由镇党委书记担任队长，下设14支有爱心、有热心、有专业、有技能的志愿服务队，推选实绩突出、群众公认、能力过硬的队长，组织统领工作开展。

2.第二阶段：组织实施(4月25日—11月20日)。各志愿队根据各自的志愿计划，开展各具特色的志愿服务活动。

3.第三阶段：总结提升（11月21日—12月31日）。及时总结志愿服务活动开展中的好经验、好做法，进行宣传推广。

五、志愿实践方式

（一）拓展志愿者队伍招募范围，建立志愿服务阵地。

遵循“党政引领，专业助力，全民参与”的招募原则，将志愿者队伍分为三大类。一是党政机关、国有企事业单位，特别是教育部门、文化部门、司法部门、卫生健康部门等；二是专业性人才，主要是乡土文化人才、科技人才、律师、退休文化工作者、文艺志愿者等；三是社会群众，包括乡贤、道德模范、创业返乡人员等。

建立“东塍志愿者之家”服务阵地，用于志愿服务项目发布、志愿者招募、志愿服务时间记录、志愿者积分认定等全过程的信息化管理，为志愿服务组织和志愿者骨干提供相关的知识和技能交流平台。在各行政村设置志愿服务驿站，在驿站内放置饮用水、急救药箱、书籍、志愿者注册二维码、微心愿收集箱等，定点定时开展志愿者活动，让驿站成为志愿服务队伍的“活广告”。

（二）完善志愿者服务架构，开展专业化的志愿服务。

东塍镇组建成立新时代文明实践志愿服务总队，总队长由镇党委书记李光明担任，副总队长由党委副书记王天亚担任。在此基础上，组建形成服务层次多样，辐射带动广泛的志愿服务架构，设立14支有专业特色的志愿者服务队伍。

1.理论宣讲志愿服务队，由镇党委牵头组建，建立一支能宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，帮助农村群众了解政策、掌握政策的宣讲队伍。紧密结合群众实际，组织开展形式多样的教育实践活动，让他们更真切地领悟思想，更好地用于指导生产生活实践。理论政策宣讲要做到月月有主题，村村有宣讲。

2.“领头雁”志愿服务队，由党建办牵头组建，建立全体党员参与的志愿队伍。以文明和谐、洁美家园、改善村容村貌、环境卫生、交通秩序、社会风气、扶贫济困为主要内容，结合每月“党员活动日”等节点组织党员志愿者开展志愿活动。

3.“卫健”志愿服务队，由中心卫生院牵头组建，开展院内医疗引导、医疗健康宣传、贫困家庭医疗帮扶、乡村志愿医疗服务等活动，为群众提供导医、导诊、预约诊疗、健康教育、咨询、健康检查、康复辅导等送温暖献爱心志愿服务。志愿队需定点定时在各行政村乡村驿站开展活动，形成常态化的医疗检查咨询日。

4.“科技”志愿服务队，面向镇中小学、幼儿园以及农村科普宣传教育，通过“课堂教学+实际操作”的模式，既增强理论教育，又增强其动手操作能力，从而培养学生们对科学的兴趣。同时，加大各村科普宣教力度，营造崇尚科学的浓厚氛围。

5.“春泥”志愿服务队，由中小学牵头组建，每年组织流动青少年宫进校园，寒暑假成立大学生服务队服务于农村儿童，为未成年人提供“爱心义教”志愿服务。服务内容包括教育辅导、心理咨询、特长培育等。

6.“经典文化”志愿服务队，面向镇中小学、幼儿园教师和全体学生，以及村内文化教育，由教师朗诵团、教育乡贤、学校教师为主体的志愿服务队，加强中华优秀文化教育精神，传播经典文明，培育和践行社会主义核心价值观。

7.“交通”志愿服务队，由东塍交管站牵头组建，联合大田交警队、东塍村级劝导站，每月开展一次交通劝导、文明宣传活动。

8.“文艺”志愿服务队，由镇文化站牵头组建，开展以非遗文化传承、文化培训、文化展演等为主要内容的文化服务活动。组织文艺志愿者进村开展文化宣传、培训教学，引导每村组建排舞、太极拳、戏曲等文艺团队，不断提高农村文化娱乐自主服务能力。在重要节日，为空巢老人、留守儿童等特殊群体，开展文艺演出和文化辅导，传递文化精神。

9.“普法”志愿服务队，由司法所、禁毒办、派出所牵头组织，开展法律法规宣传教育、禁毒宣传、法律援助等志愿活动。

10.“青年”志愿服务队，由东塍镇团委牵头，组织东塍青年，开展暖冬行动、“河小二”、“爱心圆梦”等志愿活动。同时积极参与其他志愿服务队组织的志愿活动，充分发挥青年的活力。

11.“巾帼”志愿服务队，由东塍镇妇联牵头，遵循“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、爱心志愿”的理念，把妇女中的能人、热心人组织起来，广泛开展普及文明礼仪、关爱空巢老人、关爱留守流动儿童、帮扶困难妇女家庭、环境清理、参与文明城镇创建等志愿服务主题示范活动。

12.“乡贤”志愿服务队，由镇乡贤会牵头组建，将乡贤力量引导到村里志愿服务上来，发挥乡贤的资源优势、技术优势、能力优势、人脉优势，解决乡村发展、公共服务、公益事业等方面的热点难点。

13.“最多跑一次”志愿服务队，由镇工办牵头组建，组织志愿者当好“调查员、监督员、陪跑员、指导员、宣传员”，简化办事环节、宣传自助办理、服务清单等便民服务新举措，努力提升办事群众的获得感与满意度。

14.“东旅”志愿服务队，由镇党政办、党建办牵头组建，为公众及游客提供文明旅游引导、景区游览讲解、旅游服务质量监督、旅游咨询服务、旅游应急救援服务等方面的公益服务。

（三）打造“新时代文明银行”平台，创新“微心愿”志愿服务模式。

运用“互联网+”思维，打造“新时代文明银行”平台，实现了志愿者队伍的注册、招募、管理、认证、奖励等全过程的服务与管理。依托“新时代文明银行”平台，在志愿服务驿站放置“微心愿”收集箱，公众可以通过“微心愿”许下个人愿望，也可以认领其他人发布的愿望，发起人与认领人可以借助平台相互沟通，最终完成用户的微心愿。

坚持精神奖励为主、物质奖励为辅的原则，推行“新时代文明银行志愿服务积分制”，志愿者们参与志愿活动后可获得相应的积分，根据积分值兑换奖品，从而提高志愿者的积极性和参与度。同时每年度根据“新时代文明银行”里的积分数值，评选东塍镇年度十佳优秀志愿者，并颁发奖状。

（四）完善志愿者队伍管理模式，建立志愿服务保障机制。

建立健全志愿者档案，每支队伍做好每月志愿服务计划表，明确活动时间、地点、内容，上报到镇团委，由镇团委统一注册，发布活动。志愿者开展活动时，统一使用东塍镇新时代文明实践志愿服务队队旗、队标、队服。活动后，及时向镇团委提供活动信息和照片。镇团委根据提供的资料进行核实，从而对志愿者文明银行志愿积分进行累加。

建立志愿服务保障机制，相应投入财政资金，用于阵地建设、志愿者培训、活动开展等方面。调动和利用社会各方资源，通过社会捐赠、企业资助等多种方式，改善志愿服务工作保障条件。

六、工作要求

（一）强化组织领导。要将志愿服务工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓。成立由镇党委副书记任组长的“志愿服务”工作领导小组，制定具体工作方案,统筹协调落实志愿服务运行工作。

（二）注重统筹协调。志愿服务工作，与中心工作、乡村振兴战略、文化惠民工程、医疗服务、群众性精神文明创建等一体实施，做到资源统筹、设施整合、共建共享。要综合考虑基层实际和群众需要，坚决防止形式主义，不搞一阵风、不搞一刀切、不搞弄虚作假，确保志愿服务工作扎实有效开展。

（三）营造浓厚氛围。各志愿服务队要积极做好志愿活动宣传工作，除了利用新闻报刊、广播、电视、网站和微信等平台宣传外，还要将“新内容、新创意、新玩法”注入志愿活动宣传中。东塍镇将建立东塍志愿服务抖音官方账号，举办“文明实践10S你我他”为主题的抖音视频宣传活动，在抖音上宣传，展示我们身边心动、感动的志愿事迹。各志愿服务队要积极参与，以志愿者和群众的角度切入，拍摄高质量的抖音作品，通过官方平台推送，同时组建“抖军”队伍，参与视频的推广和点赞，切实营造浓厚的宣传氛围，共同推动新时代文明实践志愿活动的开展。

附件1：志愿者服务队队长名单