镇属各部门、各行政村、各企业：

汛桥镇新时代文明实践工作实施方案

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进汛桥镇宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。根据中央、省委、台州市委、临海市委关于新时代文明实践工作建设要求，结合汛桥镇实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施乡村振兴战略、推进乡村文化振兴，坚持以人民为中心的发展思想，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象为使命，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，盘活用好各类资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求。

要坚持目标导向和问题导向相结合，重点围绕农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做的问题，充分发挥镇党委政府统筹协调作用，充分发挥党员先锋模范作用，建设一支新时代文明实践志愿者队伍，因地制宜开展各类文明实践活动，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想以文化人、成风化俗、落地生根，更好服务“山水江城、活力汛桥”建设，助力“活力品质幸福临海”。

二、工作任务

以镇为整体，以镇、村、单位三级为单元，以志愿服务为基本形式，广泛开展新时代文明实践工作，将其打造成学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“大课堂”，开展群众性文体活动、传播社会主义先进文化的“大舞台”，加强基层党建、密切党群干群关系的“大平台”，践行社会主义核心价值观、培育乡风文明的“大阵地”。

（一）三级设置

在镇一级，设立新时代文明实践所，由镇党委书记担任所长，镇党委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员、统战委员担任副所长，并下设办公室，宣传委员兼任办公室主任，配备1名专职管理员，组织开展文明实践活动。

在村一级，设立新时代文明实践站，原则上设在农村文化礼堂，没有文化礼堂的村设在村办公楼，正在建文化礼堂的提前考虑按照站的要求布展，由各行政村党支部书记担任站长，村支部委员任副站长，配备1名以上专职管理员，组织开展文明实践活动。

在镇属部门、企业等一些单位，设立新时代文明实践点，点的选择要有亮点、可呈现、成体系，由各单位一把手担任实践点负责人，配备1名专职管理员，组织开展文明实践活动。

（二）四大品牌

1.打造“全链”清廉，推进移风易俗。以“婚丧嫁娶从简”为推进移风易俗的工作重点，积极开展“三个一”行动，即填写一张报备表、签订一份承诺书、成立一个理事会，针对性出台党员干部婚丧礼俗规定，事前、事中、事后开展提醒教育、监督管理、整治查处等工作，对违反规定的党员干部及监管不力行政村予以通报查处，切实扭转大操大办、奢侈浪费现象。

2.打造“两全”党员，推进社会治理。深入开展“全责党员，服务全员”活动，结合全科网格，成立党员志愿服务队，实现党员联系群众全覆盖，对党员定户设责、挂牌亮责，要求党员履职尽责，确保服务群众在村里、问题发现在村里、矛盾化解在村里。由党支部根据党员对应的联系户表现定分评责，让群众实现由“单位人”向“社会人”转变。

3.打造“钉单”服务，推进企业发展。创新推行“钉单”工作法，以钉钉子精神，深入实施“一企一干部”，以无微不至的“妈妈式”服务，构建优质高效文明的营商环境；切实发挥部门服务顾问团作用，积极出谋划策，精准扶持企业优化升级；扎实用好服务企业“通”平台，开展常态化动态式管理，督促服务机制落细落实。

4.打造“桶长”积分，推进垃圾革命。全面深化三级“桶长制”，采用定时定点定人模式，充分发挥一级“桶长”组织领导，二级“桶长”包干联系，三级“桶长”监督指导作用，提高群众垃圾分类投放率和准确率，对积极参与的群众给予“绿色积分”，每月提供一次积分兑换服务，切实增强村民环保和卫生意识，变政府引导为群众自觉行动。

（三）五个平台

1.理论宣讲平台。打通村级组织活动场所、党员活动中心、便民服务中心、华海党校、老年活动中心等资源，发挥乡土明星、理论名嘴和宣讲志愿者作用，把习近平新时代中国特色社会主义思想送到千家万户，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

2.教育服务平台。整合华海职业技术学院、汛桥中学、汛桥镇中心校、汛桥镇中心幼儿园等教育资源，定期发布优秀课程、心理健康教育知识等优质资源，组织教育志愿者广泛开展“扣好人生第一粒扣子”、优秀传统文化进校园等活动，促进未成年人思想政治建设和身心健康发展。

3.文化服务平台。坚持“送文化”“种文化”“育文化”相结合，打通文化服务中心、盖竹书屋、农村文化礼堂等资源，积极培育文化能人，广泛开展文化志愿服务，让群众成为文明传播的主角，以思想精深、艺术精湛、制作精良的新时代文艺精品满足人民日益增长的美好生活需要，丰富农村文化生活，助力新时代文明实践。

4.科技与科普服务平台。整合农业合作社、农家书屋等资源，发挥科普志愿者的作用，广泛开展科技下乡、科普讲堂等宣传活动，积极传播群众喜爱的实用技能知识，大力提升基层群众科学素质能力。

5.健身与体育服务平台。建好用好汛桥公园、健身广场、健身步道、文化活动广场，推动中小学体育设施对外开放，推广全民健身活动，科学指导群众性体育运动，有效提高广大群众的身体素质。

（四）六传服务

围绕文明实践活动需要，积极招募志愿者，组建“1+6+N”志愿者服务队，由镇党委书记担任新时代文明实践志愿服务大队队长，统筹协调开展“六传服务”：

1.“传理论志愿服务”。以班子成员、驻村干部、村主职干部、退休干部、基层宣讲团成员为主体提供服务。

2.“传教育志愿服务”。以教育乡贤、道德模范、学校教师、团委志愿者为主体提供服务。

3.“传文化志愿服务”。以文化乡贤、艺术教师、文艺骨干、妇联志愿者为主体提供服务。

4.“传科学志愿服务”。以技术专家、农技能人、致富能手以为主体提供服务。

5.“传健康志愿服务”。以卫生院医生、体育教师、优秀退伍军人、运动达人、工会志愿者等为主体提供服务。

6.“传智慧志愿服务”。以在外乡贤、“钉单”专家顾问团、在读优秀学子等为主体提供服务。

（五）七种模式

围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，构建七种文明实践模式：

1.“文明宣讲”。以清廉村居、“心桥”志愿者论坛、网格宣讲、主题晚会、文化下乡等为主要内容。

2.“文明服务”。以“钉单”工作法、一村一策、乡贤助推乡村振兴、最多跑一次、春泥计划等为主要内容。

3.“文明行动”。以五水共治、三改一拆、垃圾革命、厕所革命、城镇整治、多城联创、“污水零直排”等活动为主要内容。

4.“文明街景”。以文明示范路（蒋山路）、文明示范街、文明示范墙等为主要内容。

5.“文明细胞”。以征集文明益拍、文明故事、文明评选等活动为主要内容。

6.“文明评议”。以 “全链”清廉、“两全”党员、“钉单”服务、“桶长”积分等工作为主要内容。

7.“文明发布”。以报纸、电视、网络、新闻客户端、微信公众号、抖音App等为主要内容。

四、工作内容

紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力开展形式多样的文明实践活动，推进新时代文明实践工作建设。

1.理论学习强思想。组织党员干部群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻掌握其中的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同和情感认同，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉地维护核心、拥护核心，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合实际，组织群众开展内容丰富、形式多样的教育实践活动，更好地指导生产生活实践。

2.宣传政策惠民生。深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策,帮助农村干部群众了解、掌握政策,要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动,引导农民群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。

3.核心价值培根本。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导基层群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展“文明家庭”“最美媳妇”“最美婆婆”“最美汛桥人”等评选表彰活动，积极创建浙江省、台州市、临海市文明村，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动社会主义法治精神走进农村群众、融入日常生活。

4.先进文化铸灵魂。依托文化活动中心、盖竹书屋、农村文化礼堂等各类文化阵地，深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求、地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动。常态化开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛、全民阅读、文艺培训、“不忘初心、牢记使命”主题晚会等群众性文化活动，不断满足多样精神文化需求，传播正能量、提振精气神。

5.移风易俗倡文明。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，成立由各行政村主职干部、乡村厨师、五老等组成的红白理事会，明确婚丧嫁娶详细规定，拟订红白事的办理范围、办理程序、宴席规模、标准和礼金额度等，注重发挥党员干部先锋模范带头作用，反对铺张浪费鼓励理性消费。切实加强无神论宣传教育，引导农村群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，大力弘扬科学精神，培育文明乡风。

五、实施步骤

1.先行试点阶段（2019年3月底至4月上旬）。在镇文化中心成立新时代文明实践所，在14个行政村、镇属部门设立新时代文明实践站、新时代文明实践点，实现所、站、点三级同时挂牌。建立新时代文明实践志愿服务大队及分队，组织开展关爱残疾人、孤寡老人、留守儿童等活动，结合摄影大赛，编辑文明实践活动相册。

2.稳步推进阶段（2019年4月中旬至2019年4月底）。召开新时代文明实践工作动员大会，组织其他各村、镇属各部门、各企业到率先挂牌单位开展现场观摩学习，听取经验介绍，在全镇范围内全面铺开新时代文明实践站、新时代文明实践点建设工作。建立“1+6+N”志愿者服务队，联合组织、工会、团委、妇联、乡贤、知联会等各类组织开展形式多样的文明实践活动，营造浓厚宣传氛围。

3.扎实开展阶段（2019年5月以后）。对新时代文明实践工作进行评估、总结经验，推动形成常态化、长效化的文明实践工作机制。迎接上级验收和评估。积极上报工作信息，组织新闻媒体对新时代文明实践工作宣传报道。召开工作座谈会、研讨会，探索建立新时代文明实践工作长效机制。

六、工作要求

1.强化组织领导。将新时代文明实践工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓。镇里成立由镇党委主要领导任组长的新时代文明实践工作领导小组，各村也要成立相应机构，由村党支部书记担任本村新时代文明实践工作领导小组组长,制定具体工作方案,统筹协调落实建设运行工作。

2.明确工作职责。新时代文明实践所负责文明实践工作的统筹协调与组织实施，指导站、点两级开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作。各新时代文明实践站、新时代文明实践点要结合群众的生产劳动和实际需要，运动本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展活动。

3.强化政策扶持。镇、各行政村、镇属各部门、各企业要将新时代文明实践工作经费列入同级财政预算，用于活动运转、人员培训、教材研发、办公经费等保障性工作和志愿者人身保险、交通补贴、生活补助等必要性支出。鼓励引导各文明行业、文明单位等社会力量通过多种方式支持和参与文明实践工作。对文明实践工作扎实、群众反响好、示范性强的站、点视情予以必要支持，对工作中涌现的创新案例和优秀志愿者、志愿组织及时予以褒扬和礼遇。

4.注重统筹结合。新时代文明实践工作要与纪委、组织、统战、群团工作等结合推进，与乡村振兴战略、文化惠民工程、群众性精神文明创建等一体实施，做到资源统筹、设施整合、共建共享。要综合考虑基层实际和群众需要，坚决防止形式主义，不搞一阵风、不搞一刀切、不搞弄虚作假，确保文明实践活动扎实有效开展。

5.严格考核监督。将新时代文明实践工作纳入班子成员和驻村干部实绩考核，纳入党支部意识形态工作责任制年度考核，对建设推进不力、运行效果不明显的村主职干部进行严肃问责。将文明实践志愿服务列入志愿服务制度化考核重要内容，引导各行政村、镇属各部门、各企业积极稳妥、富有成效地开展实践活动。对试点工作有力度、有成效、有创新的单位给予表彰或奖励。

6.营造浓厚氛围。通过设置宣传栏、党务公开栏、学习讲堂等形式，让新时代文明实践所、新时代文明实践站、新时代文明实践点成为基层意识形态重要的阵地。综合运用各类媒体宣传力度，大力宣传新时代文明实践工作的经验和成效，挖掘选树报道一批先进典型，切实营造党委重视、各界支持、群众参与的浓厚氛围。

汛桥镇党政办                                                                                                                                    2019年3月25日印发