现将《临海市“身后”一件事“零次跑”实施方案（试行）》予以公示，征求公众意见。

公示时间：2019年3月21日－2019年3月28日  

联 系 人：陈女士  

联系电话：85287075                                                   

临海市民政局

 2019年3月21日

临海市“身后”一件事“零次跑”实施方案（试行）

为深化“最多跑一次”改革，解决身后“一件事”办理多处跑、跑多次、材料多、程序繁等问题，提高办事效率，推进移风易俗，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心的服务理念，通过代办员代跑、部门协同、数据共享、当事人承诺等方式简化群众“身后”一件事办理程序，优化办理流程，提高服务效能。在全市范围实现“身后”一件事办理“零次跑”，切实提高群众办事满意度和获得感。

二、办理流程

1.信息告知：亡故人员亲属在亲人亡故后12小时内将丧葬信息通过电话告知亡故人户籍或居住地所在村（居、社区）的代办员。

2.证明开具：

（1）在家、养老服务机构、其他场所正常死亡的，由村（居、社区）代办员负责联系所在辖区乡镇卫生院（社区卫生服务中心），负责调查的执业（助理）医师在12小时内与村（居、社区）代办员一同上门核查死亡情况，并负责现场签发《居民死亡医学证明（推断）书》（以下简称《死亡证明》）。

（2）在医疗卫生机构或来院途中死亡的(含出诊医生到现场已死亡)，由负责救治的医疗卫生机构执业医师签发《死亡证明》，并直接电话联系殡仪馆在“一窗”受理云平台录入基本信息、接运遗体。

（3）未经救治的院外死亡，医疗卫生机构不能确定是否属于正常死亡者，需经公安司法部门判定死亡性质。公安司法部门判定为正常死亡者，按照流程2.（1）执行;公安司法机构判断为非正常死亡者，由公安部门开具《非正常死亡证明书》，并按照现行规定及程序办理，直接电话联系殡仪馆在“一窗”受理云平台录入基本信息、接运遗体。

3.服务代办：村（居、社区）代办员在收到丧葬信息12小时内上门核查有关情况，宣传讲解文明治丧政策、核实墓地情况、告知丧葬办理事项，填写完整《丧葬事项部门联办申报表》并带回已签章的《死亡证明》（第三联）或《非正常死亡证明书》等文件原件。村（居、社区）代办员收集信息后12小时内将资料原件报送至乡镇（街道）联络员处。由镇（街道）专项联络员通过“一窗”受理云平台受理业务或完善殡仪馆推送的信息，并实时推送至台州市公共数据共享平台。

4.业务办理：殡仪馆根据“一窗”受理云平台、医疗卫生机构、公安部门报送信息确认车班、接收遗体及办理遗体火化手续，然后将火化信息录入浙江省民政厅殡葬管理信息系统，数据同步推送至台州市公共数据共享平台。

5.数据共享：相关部门通过台州市公共数据共享平台获取死亡信息、火化信息等相关数据，办理其他“身后”事项。

三、职责分工

1.镇（街道）：确定村（居、社区）代办员负责辖区内的丧葬事项，并在村（居、社区）便民服务中心公布代办员联系方式；确定专项联络员负责“一窗”受理云平台信息的及时录入、资料保存、部门对接等工作；完善档案管理。

2.卫生健康部门：落实卫生服务机构或卫生院（社区卫生服务中心）的执业（助理）医师负责上门调查。

3.民政部门：落实殡仪馆负责接收遗体，办理遗体火化手续，并及时将火化信息录入浙江省民政厅殡葬管理信息系统；负责核实停发低保及特困供养等救助金。

4.公安部门：负责根据申请及时注销户口；每年提供上年度年末本地区户籍人口性别及年龄人口数等情况。

5.人力资源和社会保障局、医疗保障局、退役军人事务局、住房公积金管理中心、残联等部门应在获取死亡和火化相关信息后主动联系亡故人员亲属办理相关费用及待遇的结算、发放或销户等业务。

四、组织领导

（一）强化统筹推进。各镇（街道）及相关部门要高度重视“身后”一件事“零次跑”改革工作，要根据本方案强化组织和经费保障，抓好落实，确保改革稳妥落地。建立由民政局牵头，公安、卫生健康、人力社保、医保等相关部门和镇（街道）组成的业务指导小组，做好组织协调、督查考核等工作。

（二）强化信息共享。将“身后”一件事作为一个事项增加至在“一窗”受理云平台中，实现业务流转。死亡信息、火化信息等通过台州市大数据管理中心的台州市公共数据共享平台实现数据共享。各有关单位应及时与台州市大数据管理中心对接系统，并根据自身需求在法定时间内调取数据，办理业务。纸质证明由镇（街道）收集确定专人保存，各部门根据实际需要商定推送时间及方式。卫生健康、公安、民政部门应当定期开展本辖区人口死亡信息比对和校核工作，补漏查错，确保人口死亡信息的及时性、完整性、一致性。

（三）强化宣传告知。做好“身后”一件事“零次跑”改革宣传工作，力求让改革的初衷、目的、内容和措施家喻户晓。做好业务告知工作，镇（街道）应通过对村（居、社区）加强培训做好文明治丧宣传引导、事先干预工作。各相关部门应委托镇（街道）做好户口注销、丧葬费申领、抚恤金申领、特殊人群待遇处理等逝后相关手续的事先告知工作。

（四）强化人文关怀。结合“身后”一件事“零次跑”改革工作，在为亡故人亲属提供优质服务的同时，既要宣传倡导文明治丧，推进移风易俗，又要通过镇（街道）、村（居、社区）干部上门慰问和党员慰问等，帮助解决一些实际困难，体现党和政府的温暖，进一步提升“最多跑一次”改革满意度。

附件：1.“身后”一件事“零次跑”办理流程图

2.丧葬事项部门联办申报表（式样）

3.居民死亡医学证明（推断）书

附件1

“身后”一件事“零次跑”办理流程图

附件2

丧葬事项部门联办申报表（式样）

编号__________

注：1.本表由村（居、社区）代办员根据丧属提供的信息如实填写；

    2.本表原件一式两份，一份由丧属保存，一份由乡镇（街道）编号存档，以备查询。