一、上半年工作总结

今年以来，头门港经济开发区坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，以建设“浙江海洋经济发展示范区”为目标，拉高标杆，勇立潮头，高起点打造海上丝路台州门户，高水平构筑浙江沿海制造新区、高标准建设山海宜居现代港城,形成了高增速高质量发展的良好态势。

（一）主要经济指标完成情况。1-5月完成工业总产值225.8亿元，完成年度计划41.1%，同比增长26.2%；完成规上产值191.5亿元，完成年度计划39.1%，同比增长24.5%；完成工商税收14.1亿元，完成年度计划47.8%，同比增长19.4%。

（二）项目建设强势推进。深入开展“百大项目、百团攻坚”行动，今年开发区已排定重点项目133个，计划完成投资51亿元，其中非工业性项目81个，包括实施类项目45个、前期类项36个；千万元以上工业性项目52个。列入市“双百”项目库的项目100个，占全市总量25.6%；项目总投资667亿元，占全市总量22.1%；年度计划投资43亿元，占全市总量20.8%，是我市“双百”行动主战场。其中头门港公交首末站、五星级酒店、轩金新建年产20万套汽车车灯项目、联盛化学年产2万吨异丙醇（IPA）、2万吨（ABL）等11个项目进度提前。

（三）依托港口平台，建设通达开放湾区。港口建设全速推进，4座码头正在加速建设，一期码头滚装功能改造已完成全部大管桩沉桩，码头二期工程陆域已完成排水碎石垫层，海事码头正在进行下部结构施工。港口运营逐步提升，1-5月份完成吞吐量80万吨，已完成今年目标吞吐量的53%。港区首条班轮航线正式开通（曹妃甸-头门港年30万吨钢材运输）。五星钢铁交易市场正在协调钢材加工和办公用地，争取9月份建成营业。口岸开放和综保区建设加快推进，口岸开放步伐加快，监管区规划正在优化，海陆域开发范围已划定，已上报省政府。综合保税区初步选址北洋涂一期围垦区块，规划正在编制。

（四）依托产业平台，建设创新活力湾区。传统产业优化升级。对医化园区产业规划进行调整，进一步明确产业发展方向，整合设立原料药和生物药产业园，面积扩大；设立新材料产业园，逐步退出现有非化工企业；在园区东南区块设立产业园，发展高端医药、化工项目；鼓励合成革企业向水性和无溶剂工艺发展，压缩油性工艺生产产能。汽车产业园建设有序推进，吉利汽车临海产业园（30万辆）产能扩建项目有望提前6个月实现30万辆整车产能。随着吉利产能的逐步释放，一批以吉利为龙头的汽车企业不断发展壮大，已有15家汽车配套企业落户头门港。积极培育发展新动能。坚持招商选资“一号工程”不动摇，主动出击，精准招商，打响头门港品牌。今年新引进企业6家，新开工企业4家，新投产企业1家。正在对接洽谈包括吉利30万辆产能新建项目、华友钴业、远大住工装配式建筑生产示范基地、泓慧能源飞轮储能等28个项目，其中投资50亿元以上的项目有9个。LNG项目已接洽中石油、华电、协鑫、广汇等企业，正在进行项目合作投资和建设方案编制。保持环保安监高压态势。积极实施中央环境督查后续整治专项行动计划，狠抓安全生产隐患排查治理，强化事故警示教育，全面落实企业安全生产主体责任。推进智慧园区建设，利用智能化设施提高安全生产和环保监管水平。

（五）依托城市平台，建设融合发展湾区。坚持依港兴市、港城一体，加快临港新城出形象、强功能、聚人气。遵循规划先行。总规已委托清华同恒规划院进行修编，方案正在完善。加快基础设施建设，83省道两侧绿化正在填土，滨海第一大道整体改造工程园路铺设和沥青面层基本完成，东海第三大道底层沥青铺设完成，白沙湾大道第一标段完成侧石，黄泥铺设，部分绿化施工，白沙湾景观工程一期花海将在10月前完成。完善服务配套。将优质的教育、卫生等资源嫁接到开发区，台州学院附中本月施工招标，教师开始委培；三甲医院正与台州医院对接委托经营事宜；客运中心公交首末站项目室外工程绿化种植完工；五星级酒店六月底开工；加油站方案正在设计；汽车文化综合体正在进行方案调整。环球置业方案正在讨论；海洋职业技术学校正在开展前期论证、选址对比。

（六）持续落实平安建设。每日安排机关干部由局办负责人带队到企业、出租房屋、人员密集场所、跨海大桥安全生产、消防安全检查，今年以来共检查企业624家次，发现并整改隐患1020条，对21家企业整厂或局部停产整改。投入2000万元改造道路交通安全设施及视频监控系统，对辖区内的工程车安装右侧感应雷达，避免视线盲区，要求企业厂车安装动态管理系统。组织对企业厂车进行专项整治，强化司机培训，对行驶全过程监控。

二、存在的问题

一是由于用海政策调整和国家机构改革，用海审批暂时无法进行，影响了开发区接下来的空间拓展和部分项目建设。

二是头门港开发区项目多，投资强度大，目前，开发区资金来源主要依靠银行贷款及土地出让金返还，随着国家对政府性项目融资政策的收紧，今年开发区建设资金十分紧张。

三是口岸开放需国务院批复，并要征求公安部、交通部、质检总局、总参作战部、海关总署等部委意见，审批层级高，难度较大。

三、下半年工作安排

（一）发挥港口引领作用。码头建设和港口运营并重，码头建设提速，8月底建成滚装码头、10月份建成海事码头，2个5万吨兼靠7万吨级码头建设争取明年完工；港口运营向北主动对接宁波舟山港，向南争取海门港转移，向西进军浙西南以及内陆省份，在9月份建成营业五星金属交易市场；启动台金铁路上岛工程、疏港公路扩建工程等一系列重大项目，进一步完善集疏运体系。口岸开放和保税区申报并进，口岸开放上报正式开放，综保区完成规划编制，整体在2019年完成两大任务。

（二）发挥产业支撑作用。继续大力实施“1151龙头企业培育计划”、“上市企业倍增计划”、“园区企业集聚计划”,打造千亿级产业平台。建设中国“绿色药都”。鼓励企业兼并重组，大力发展高端原料药，积极引进培育制剂和生物医药项目。推动医化企业进行四化改造，建立现代医药制造模式。始终坚持绿色安全发展，实施环保“十条铁规”，建成“五个一体化”，以智慧化管理夯实环保安全基础。打造世界一流的国际汽车城。全力服务吉利汽车在开发区发展，完善配套服务，确保在今年9月份释放30万辆产能。以最大的诚意争取新建30万辆项目落地开发区。积极引进汽车配套企业，逐步实现整车和零部件产值比达到1:1.5。狠抓招商选资。发扬“五皮”招商精神，发挥大宗连片腹地优势，实施精准招商，积极培育新能源、新材料、现代物流、海洋装备制造等新的主导产业。

（三）发挥城市服务作用。立足于头门港独特的自然禀赋，依托白沙湾“一湖三山”自然景观，打造一座以山、海、湾、岛为特色，两湾相拥、一水绕城的现代化滨海新城。遵循规划先行原则。以国家级经济技术开发区为标准，超前规划，加快对总规、控规、城市设计、产业规划进行全面调整修编。提速基础设施建设。按照“超前提前”原则，加快道路、管网等基础设施建设。完善城市公共服务功能。坚持名校办新校、名园办新院，提供高质量的教育、文化、卫生等配套设施。提升城市品位。高标准、高档次实施城市形象提升行动，进行文化植入，凸显滨海城市特色。