各行政村党支部：

《涌泉镇2018年度农村基层作风巡查工作实施方案》已经镇党委研究同意，请认真贯彻执行。

                            中共涌泉镇委员会

                       2018年3月18日

涌泉镇2018年度农村基层作风巡查工作

实施方案

为进一步加强基层党风廉政建设，促进农村基层党员干部改进作风，廉洁履职，推进解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据《中共浙江省纪委关于全面推进农村基层作风巡查工作的通知》及《中共临海市委办公室关于开展农村基层作风巡查工作的通知》要求，特制定2018年度农村基层作风巡查工作方案如下：

一、巡查时间及对象

巡查时间：2018年1月至12月。

巡查对象：村党组织领导班子及其成员、村民委员会成员，除2016年、2017年巡查的12个村外，余下的27个村实行全覆盖。同时，选择1－2个已巡查但信访反映比较集中、“四风”问题比较突出的村进行回头看。

二、巡查主要内容

（一）在履行全面从严治党主体责任、贯彻执行党的路线方针政策等方面力度不够，违反政治纪律和政治规矩的问题；

（二）违反中央八项规定精神的问题和“四风”问题，重点是借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利等铺张浪费、侵占集体利益的问题；

（三）在农村集体“三资”管理、征地拆迁、村级工程建设、惠农政策落实中以权谋私，存在“雁过拔毛”“小官大贪”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题；

（四）在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费的问题；

（五）在办理涉及群众事务中吃拿卡要、克扣强占、刁难群众、甚至欺压群众的问题；

（六）在村级组织换届选举中拉票贿选干扰破坏选举工作的问题；

（七）纵容、支持恶势力，阻挠、妨碍重点工程（项目）建设等扰乱社会管理秩序的问题；

（八）村两委落实上级党委、政府决策不力等问题；

（九）其他损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败问题及市委、市政府要求巡查的其他问题。

三、方法步骤

巡查主要采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅账册资料、受理反映村级领导班子及其成员问题的来电来信来访、调查问卷、实地察看、明查暗访等形式。每个行政村的实地巡查时间15天左右，可视情延长或缩短。

（一）巡查准备。镇巡查组按照年度巡查计划，提前与被巡查村党支部联系，告之巡查时间、巡查内容和相关要求。

（二）进驻对接。镇巡查组进驻被巡查村，召开巡查工作动员会，统一思想认识、明确巡查内容，并根据实际情况在该村办公室，现场集中办公。

（三）广泛征集线索。进驻当日，在被巡查村公开栏或人员相对集中的位置张贴巡查公告，公示巡查内容，公开联系电话，设置意见箱，接受群众举报。

（四）开展实地巡查。坚持问题导向，采取听取汇报、个别谈话、召开座谈会、查阅账册资料、实地察看、明查暗访、民主测评、问卷调查等方式，广泛听取意见，重点排查十八大以来侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（五）处置解决问题。对巡查中发现的信访问题，提出处置方案，着力予以解决。对巡查中发现的案件线索，需进行初核初查。

（六）督促整改落实。对巡查了解和掌握的问题，进行梳理汇总排查，由巡查组出具巡查报告，提供发现问题清单、信访问题移交清单、意见建议清单和线索处理清单，报镇委巡查工作领导小组办公室备案。收到反馈意见的村应在收到之日起1个月内向巡查组书面报告整改落实情况。

（七）严格监督问责。镇巡查组承担农村基层作风巡查的督导责任，对整改落实情况进行跟踪回访。对敷衍了事、整改不到位、拒不整改的，由巡查组报镇纪委按规定予以问责。

（八）及时总结归档。巡查工作结束后，巡查组对相关材料进行汇总和立卷归档。保密资料应按有关保密法规执行。

四、工作纪律

（一）开展巡查工作要坚持党的群众路线，深入调查研究，广泛听取意见，客观、全面、公正、准确反映被巡查村各方面问题，确保巡查工作质量。

（二）巡查组要在规定范围内开展巡查工作，不干预被巡查村正常工作，不处理具体事务，对涉及的重大问题不表态，一般情况下不承办具体案件。

（三）巡查组要严格执行请示报告制度，巡查中发现的重要情况和重大问题要及时向镇党委报告。

（四）巡查组工作人员要严格遵守巡查工作纪律和廉洁自律规定，实行公务回避、任职回避和地域回避，不得利用巡查工作便利谋取私利或为请托人谋取不正当利益，不得隐瞒或者歪曲、捏造事实，不得泄露、扩散巡查工作秘密，严格按有关规定安排接待工作，不得违反作风建设有关规定。

附件：1、涌泉镇农村基层作风巡查组人员名单 

2、涌泉镇2018年度巡查计划表

附件1：

涌泉镇农村基层作风巡查组人员名单

组  长：朱贵生

副组长：许尚东

成  员：胡建国、冯贻德、郑俊、赵玲燕、娄华丽

附件2：

涌泉镇2018年度巡查计划表

注：巡查村具体时间安排以巡查组通知为准。