各行政村、镇属各部门：

现将《2018年涌泉镇烟花爆竹安全专项行动方案》印发给你们，请按照方案认真执行。

                               涌泉镇人民政府                 

                                 2018年2月5日

2018年涌泉镇烟花爆竹安全专项行动方案

为切实加强春节期间全镇烟花爆竹安全工作，有效消除安全隐患，预防和遏制烟花爆竹事故发生,结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

加强领导和组织协调，全面落实烟花爆竹安全整治措施，强化管控和监督检查，以最高标准、最快速度、最实作风、最好效果，扎实做好春节期间烟花爆竹安全保障工作，实现全镇烟花爆竹安全形势持续稳定。

二、整治重点及措施

（一）整治重点

1.烟花爆竹批发和零售单位有无合法证件。

2.烟花爆竹批发和零售单位有无超出许可范围经营、储存烟花爆竹。

3.烟花爆竹批发和零售单位有无采购、销售非法生产、经营的烟花爆竹。

4.烟花爆竹批发和零售单位销售的烟花爆竹产品有无流向登记标签。

5.烟花爆竹批发单位有无建立并严格执行采购、销售流向登记制度，健全购销档案，有无使用统一的购销合同文本，并按规定报备案。

6.烟花爆竹批发和零售单位主要负责人、安全管理人员和从业人员有无按规定经教育培训合格后上岗。

（二）执法要求

1.非法经营烟花爆竹的，一律行政拘留。

2.在居民区违规储存烟花爆竹的，一律行政拘留。

3.无证运输烟花爆竹的，一律行政拘留。

4.在禁放区燃放烟花爆竹的，一律行政拘留。

5.销售非法生产、经营的烟花爆竹的，情节严重的，一律吊销烟花爆竹经营许可证。

6.销售礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的，情节严重的，一律吊销烟花爆竹经营许可证。

7.出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的，一律撤销烟花爆竹经营许可证。

8.异地经营、超量储存烟花爆竹的，一律予以行政处罚。

9.非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

（三）职责分工

1.镇委宣传办负责协调各传媒机构，充分利用电视台、广播、互联网等媒介加大对烟花爆竹安全及相关法律法规的宣传力度，营造烟花爆竹安全运输、储存、经营、燃放的浓厚氛围。同时对各部门查处烟花爆竹相关违法违规行为进行跟踪报道，充分展示执法过程与成果，形成有效震慑。

2.镇安监中队负责组织、协调各有关单位开展联合执法行动，发放《烟花爆竹经营（零售）许可证》，加强从业人员教育培训，加强对烟花爆竹批发公司的监管，配合市公安局妥善处置依法罚没的烟花爆竹。

3.镇派出所负责烟花爆竹的公共安全管理，严格审批《烟花爆竹道路运输许可证》，组织警力加强对进入我镇各交通要道烟花爆竹运输车辆的安全检查，堵截非法进入我镇的烟花爆竹产品，查处非法生产、经营、储存烟花爆竹的治安、刑事案件，组织销毁处置废旧和罚没的烟花爆竹，对在禁放区燃放烟花爆竹的行为进行查处，积极配合市安监局开展联合执法行动。

    4.镇市场监管平台负责依法查处无照经营烟花爆竹行为，依法及时注销被吊销许可证的烟花爆竹从业单位，负责烟花爆竹的质量监督，加强烟花爆竹市场监控力度，坚决查处不合格产品，一律不予受理烟花爆竹零售单位申请的特卖、厂价直销以及超零售范围申请的批发类经营广告，积极配合镇安监中队开展联合执法行动。

5.镇综合行政执法中队负责依法查处烟花爆竹占道经营，积极配合镇安监中队开展联合执法行动。

6.各行政村要按照属地管理原则，组织、协调辖区内各有关单位开展联合执法行动，切实加强辖区内烟花爆竹日常安全监管，查处烟花爆竹违规、违法行为，积极配合镇安监中队开展联合执法行动。                                                                                                                                                                                                                           

三、整治步骤

专项整治行动从即日起至2018年3月2日（元宵节）。分两个阶段进行：

1.镇街自查（2018年1月15日至3月2日）。镇安监中队组织本辖区内所有烟花爆竹经营单位开展全面自查自纠。对照《国家安监总局办公厅 公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2017〕97号）对辖区内所有烟花爆竹经营单位开展全面自查自纠，发动当地村干部、党员和人民群众的积极性，对辖区内所有行政村进行排摸。

2.联合执法（2018年1月15日至3月2日）。每周一次，由镇安监局中队牵头，组织协调镇派出所、镇市场监管平台等有关单位组成联合执法组统一执法。通过联合执法，落实安全监管责任，保持“打非治违”高压态势，加大惩处力度，严厉打击烟花爆竹违规、违法行为。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。目前已进入烟花爆竹销售旺季，市场需求旺盛，尤其是往年烟花爆竹非法经营活动猖獗的村，易出现违规、违法行为，引发烟花爆竹安全事故。为此，各行政村、各有关单位要认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“以人民为中心”和“生命至上、安全第一”的理念，充分认识2018年春节期间烟花爆竹安全专项整治的重要意义，把专项整治作为当前安全生产工作的重要任务。主要领导和分管领导要亲自抓，落实专人负责，有针对性地制定工作方案，扎实认真组织开展好此次专项整治工作。

（二）认真落实责任，开展联合执法。各行政村、派出所、镇市场监管平台等有关单位要积极配合镇安监中队，各司其职、密切配合、联合行动、统一执法、依法履职、依法办事。

（三）加强烟花爆竹安全宣传和教育。将电视广播、微信微博等作为宣传途径，提高人民群众的安全观念和安全意识，让经营者和广大人民群众认识到非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹等行为的危险性和危害性，正确引导广大群众到持有烟花爆竹经营许可证的合法销售网点购买烟花爆竹产品，教育广大群众遵纪守法，文明安全燃放烟花爆竹。

（四）加强监督，严肃责任追究。对“打非”工作开展不力、失职漏管，非法生产、经营、储存等现象突出，甚至引发事故的依法追究相关人员责任。

附件：1、2018年烟花爆竹各镇（街道）执法统计表

2、涌泉镇烟花爆竹经营点一览表

涌泉镇人民政府

                           2018年2月5日

 涌泉镇党政办公室                     2018年2月5日印发 

附件1：

2018年烟花爆竹各镇（街道）执法统计表

填报单位（章）:

填表人：          联系电话：           填报日期：2018年  月  日

附件2：

涌泉镇烟花爆竹经营点一览表