市委市政府美丽临海建设领导小组办公室：

为进一步加强生态镇建设长效管理，根据《关于开展省级以上生态乡镇（街道）检查的通知》（美丽台州办﹝2018﹞102号）、《关于印发临海市2018年度生态创建提升计划的通知》（美丽临海办﹝2018﹞2号）文件要求，现上报《2018年涌泉镇生态建设工作总结和2019年度持续改进计划》。

涌泉镇人民政府   

2018年12月4日 

涌泉镇2018年度生态建设工作总结

和2019年度持续改进计划

一、环境保护目标完成情况

完成涌泉镇生态文明建设规划方案编制并组织实施，完成劣V类水剿灭工作，完成工业废气和燃煤锅炉整治工作，完成重金属消减项目工作，完成年度节能减排工作，完成市级卫生镇创建工作，完成省级柑桔品牌基地创建工作。

二、环境保护工作任务完成情况

（一）水污染防治情况。近年来，涌泉镇党委政府高度重视水资源保护，严控水体污染源，开展源头治理，持续推进“五水共治”工作，完善一河一档一策，深化河长制，出台了《涌泉镇村级河长考核办法》，充分发挥“十二分制”先锋考评实效，不断完善河道长效保洁制度。已全部完成16个劣V类小微水体和9条劣V类镇级河道的消劣任务，整治沿河乱堆放335处，完成河道清淤14.2万立方。开展农村生活污水，农村生活污水治理，充分发挥监理的力量，创新工作模式，推动农户“四水”接入、管网铺设、终端处理设施安装单线施工的常规模式升级为三级平行施工的新模式，使得整个项目整体得以提升提速。开展专项整治工作，着力于降低其他农业生产对环境的影响，严控、整治沿河畜禽养殖，近年来将所有违法养殖场进行了关停。

（二）大气污染防治情况。按照浙江省、台州市大气污染防治行动计划及临海市工业大气污染防治专项实施方案和五气共治要求，及时开展相关大气治理工作。由镇政府牵头，安排各包村人员、各村两委班子成员对镇内涉污企业摊点进行了拉网式大排查，在工作开展过程中，对新发现的企业摊点随时发现，随时进行统计，及时列入监管范围，并采取相应措施，确保我镇大气污染工作监管无死角。成立了秋季秸秆禁烧领导小组，制定了工作方案，加大宣传力度，通过编写下发秸秆禁烧通知书、张贴公告等方式，使广大群众自觉清理门前秸秆以及垃圾、杂草，营造了浓厚的禁烧氛围。加强巡逻，对私自焚烧和乱堆秸秆现象及时发现、及时制止、及时清理。各村由村两委班子和老党员组成巡逻队轮班进行巡逻。各村设立了禁烧指挥部，专人盯守。路段和地块实行包保制度，使地块块块有人看，路段段段有人管。燃煤锅炉累计完成注销35台，完成任务的110%。完成重金属削减项目、考核等相关工作；工业危险废物无害化利用处置率达到96%；完成年度节能减排任务，完成重污染高耗能行业整治提升年度任务；

（三）土壤污染防治和垃圾处置情况。推广测土配方施肥、商品有机肥和病虫害统防统治；大力推进有机、绿色及无公害农产品种植面积比重，现有绿色无公害认证产品20件，2018年新增绿色认证1家，正在认证2家。兰田景区开发规划通过评审。我镇成功创建省级柑桔品牌基地、省级“临海蜜桔”国家地理标志示范保护区，成为台州首家省商标品牌示范乡镇。我镇垃圾分类处置工作有序推进。充分利用张贴宣传广告、手机微信等渠道，形成全方位的立体宣传格局。普及农村生活垃圾的分类知识，使群众知晓怎么分。对一线环卫保洁人员、分拣员、村监督小组成员的业务水平进行培训提升，使其能做好垃圾分类。对各个村的垃圾分类情况进行考评，同时将农村生活垃圾“三化”处理纳入村规民约内容，使生活垃圾分类投放成为日常生活习惯。目前全镇已建有垃圾中转站1座、标准垃圾屋39座，街道两侧设有果皮箱，每户农家配备一个移动垃圾桶，针对垃圾的不同性质，将可腐烂的垃圾运输到汛桥，不可腐烂的垃圾运输到钓鱼亭垃圾处理站进行处理。积极开展垃圾分类工作，由镇里统一分发垃圾桶，将垃圾进行分类，将可腐烂的垃圾做成有机肥，提高资源利用率，从而减少环境污染。

（四）环境综合整治情况。自创建工作开展以来，不断优化生态环境，荣获“浙江省森林城镇”称号，8个村被评为台州市绿化示范村（湾里店、塘头村、横山前村、西翁村、炉头村、前里村、新花街村、沙巷村、东岙村）。积极响应上级号召，巧用资源优势，大做“生态”文章，开展一系列爱国卫生运动，成功创建“台州市卫生镇”；扎实推进“811”生态文明建设工作任务，有效控制“两高一资”项目；在中小学普及环保宣传教育，发放五水共治、清洁家园宣传册，积极开展绿色家庭、绿色学校等的创建工作。扎实开展治危拆违行动，坚持点线面并行推进，以铁的决心、铁的手腕全面围剿农村违建房、危旧房。截至目前，已开展“集中拆除行动”30次，拆违面积达13.7万平方米，完成进度76%。D级危房29户已全部处置到位，C级危房152户已处置151户。2018年开展小城镇环境综合整治，目前处于扫尾阶段。以打造“恬蜜”新涌泉为奋斗目标，在2019年将完成创建工作。建立常态化巡查机制，全面清理寄存垃圾、卫生死角，综合整治乱停车、乱设摊、乱占道等现象，提升城镇形象和综合服务功能。

（五）生态环保责任落实情况。实行生态环境网格监管，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的三级网格化环保监管体系，实现“三清三到位”的总体目标。一级网格由镇主要领导负总责、各分管班子负责；二级网格以四个工作片为主体，工作片书记、主任为网格长；三级网格以行政村为主体，村书记、主任为网格长。强化责任落实，明确各级网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，镇政府将环境监管网格化管理工作纳入对各工作片、行政村、各部门的工作目标责任制考核内容，实行“环保一票否决”，保障各级网格的高效运转。开展河长制、湖长制生态环保监管机制，规定每月巡河不少于3次，镇五水共治办每月对巡河情况进行督查通报，确保河长湖长制贯彻落实到位。加强生态环境保护巡查工作，对巡查发现或群众举报反映的危害生态环境行为，我们将第一时间赶赴现场处置，确保人民群众生命财产和生态环境安全。

三、存在问题和差距

2018年，我镇生态环境建设虽然取得了一点成绩，但也存在着一些问题，一是基础设施工程相对薄弱，二是群众环境保护意识有待进一步提升，三是乡镇环保专业人员不足。

四、2019年度持续改进计划

2019年，我镇将以“深入推进镇村建设，打造山水生态涌泉”为目标，进一步开展生态环境保护工作：

（一）完善考核机制。涌泉镇共有32个行政村，目前共有24个村通过台州市生态村验收。为进一步巩固提升生态创建成果，我镇不间断开展生态村复查，以《涌泉镇生态文明建设规划》为准绳，补好短板，切实落实生态建设成果。

    （二）治理水环境。持续深化“五水共治”，坚持工程治水、管理治水、社会治水全线发力，完善河长制等常态化治理机制，实现水环境质量全面改善。进一步完善农村排污体系建设，2019年计划完生活污水扩面提升；完成镇区主管网19公里建设。

    （三）改善综合环境。以专项重点工作为抓手，加强农村环境综合整治，建立长效管理机制。深化康居工程建设，规范农民建房管理，加快推进农民改造；深入推进“三改一拆”工作，加大对重点村特别是生态村的拆违力度；深化“清洁家园”活动，健全长效保洁机制，改善人居环境；开展畜禽养殖场防反弹工作，确保污水不外排；巩固推进“小城镇环境综合整治”专项工作，实现绿化、美化；推进创建无违建乡镇工作，健全长效管理机制。