本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）及《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》和省、台州市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由概况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告在“中国临海”门户网（http://www.linhai.gov.cn/)“政府信息公开年度报告”专栏公布，欢迎查阅。

　　一、政府信息公开工作进展概况

　　2016年，我市政府信息公开工作，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《条例》和《暂行办法》等有关规定以及省、台州市政府相关工作部署，加大公开力度，深化公开内容，拓宽公开渠道。全市政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进，有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权。

　　（一）加强组织领导，建立长效工作机制

　　为加强对全市政府信息公开工作的领导，经市委市政府讨论决定调整临海市政务公开暨政府信息公开工作领导小组，由市长担任组长，副市长担任副组长，市政府各组成部门负责人作为成员。领导小组下设办公室，将市政务公开暨政府信息公开办公室设在市政府法制办，由法制办工作人员具体抓政府信息公开工作。各乡镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。研究制定了《关于印发2016年临海市政务公开工作要点和责任分解的通知》（临政办发〔2016〕125号），细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，全面部署重点领域的政府信息公开工作。

　　（二）加强监督考核，促进公开工作有序开展

　　为认真贯彻落实《条例》和《暂行办法》，及时主动公开政府信息，市委、市政府将政府信息公开工作纳入全市经济社会目标责任制考核内容，对市直各部门和镇、街道的政府信息公开工作进行考核。印发了《2016年度临海市政务公开工作考核办法》（临政办发［2016］127号），考核内容包括组织领导、制度建设、主动公开、依申请公开、平台建设等，明确了各单位的工作职责。平时还加强对各单位政府信息公开工作的督查，确保政府信息公开工作落到实处。严格执行《临海市政府信息公开红黄牌警告制度》，采用常规检查、督查和网上巡查等形式，对全市的政府信息公开工作进行监管。加强依申请公开工作的监督力度，政务公开工作人员不定时的对政府信息依申请公开工作进行网上督察，提醒并预警收到政府信息公开申请的单位及时做好回复工作。

　　（三）加强业务培训，提升工作人员能力素质

　　我市将各单位开展政府信息公开学习培训、政府信息公开队伍和岗位能力建设纳入了2016年政务公开考核办法。2016年组织开展4期全市政务信息公开业务培训，通过专家辅导、案例剖析、平台日常维护操作讲解、保密审查等业务培训，全市政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野，掌握了相关政策，理清了工作思路，规范了信息采集和发布，提升了业务水平。

　　（四）聚焦工作重点，扎实推进重点领域信息公开

　　2016年，我市按照省、台州市工作要求，围绕群众关心、社会关注度高的重点领域，以点带面，依法有序公开政府信息。

　　一是推进行政权力运行信息公开。向社会各界公布行政许可清理结果，行政审批项目从688项缩减到234项。全面落实浙江政务服务网临海分网的建设工作，以政务服务网为载体实现网上晒权、网上行权，全力打造四张清单一张网，及时公布行政权力清单，所有的行政许可事项及其他类部分事项已在政务服务网上办理。

　　二是推进行政处罚结果信息公开。我市认真贯彻落实《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》，对行政执法机关适用于一般程序作出的行政处罚决定，都在浙江政务服务网上主动公开。2016年，全市共公开行政处罚结果18654 条。

　　三是重点领域信息公开。继续推进财政资金信息公开，在中国临海网上发布财政资金类信息1483条，及时公开财政预决算及“三公经费”信息。加强公共资源配置信息公开，推进工程建设项目信息公开，突出重点建设项目招投标领域和环节，推进招投标全过程信息公开。公开重大建设项目审批、核准、备案及项目基本信息13条，覆盖22个项目。着力推进环境保护信息公开，主动公开排污收费、污染防治、饮用水源保护等信息117条。推进教育、卫生和食品药品安全信息公开，医疗机构院务公开，健全公开目录，搭建食品药品企业信用信息平台，在全市范围定期发布典型违法企业，开通“临海市场监管”的微信平台，发布全市范围内社会关切、媒体关注的政务信息，对热点事件、突发事件及时回应，微信发布200多条。

　　四是新闻发布和回应社会关切情况。建立健全新闻发布制度和政策解读机制，针对临海实际情况将信息发布和政策解读工作进行具体化、精细化安排。进一步落实《临海市人民政府新闻发言人制度（试行）》，充分利用新闻发布平台引导社会舆论。通过组织一系列的新闻发布活动，有效提升了各镇街、单位新闻发言人的新闻意识和发布能力。加快临海新闻发言人队伍建设，构建临海新闻发布网络，强化上下联动做好突发事件舆论引导。完善市内突发事件新闻报道工作预案，进一步规范了市内突发公共事件新闻报道工作。采取传统媒体和网站、微信等新媒体的立体发布方式，妥善处置了“宏光纸业环境污染”、“恒源涂装公司拆迁”、“杨梅浸泡不明液体”等突发事件和热点问题，维护我市和谐稳定的社会大局。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2016年，我市主动公开政府信息14610条，通过“中国临海”政府信息公开网发布政府信息12151条，其中政策法规类信息1651条（包括政府决策120条、政策文件1536条、政策信息57条）；业务类信息9541条（包括工作信息6958条、行政执法信息761条、财政信息1389条、人事信息261条、机构信息46条）；便民服务类信息276条（包括公共服务信息51条、办事指南34条）；社会监督信息215条；概况信息468条。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　　2016年，我市共受理政府信息公开申请92件。其中当面申请18件，网络申请36件，信函申请38件。予以及时规范答复92件。申请内容主要涉及土地规划、旧村改造等方面。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年，我市认真按照《条例》的规定公开政府信息，未收取涉及政府信息公开申请任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年，全市共受理有关政府信息公开复议案件2件、因政府信息公开提起行政诉讼案件0件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和整改措施

　　（一）全市政府信息公开工作主要问题

　　2016年，我市政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是部分单位对政府信息公开的重要性认识不足，主动谋划少，被动应付多，未形成长效管理机制，信息公开的时效性难以保证；二是政府信息公开工作力量较为薄弱，大部分单位从事政府信息公开工作的人员是兼职人员，尤其是各乡镇、街道岗位流动性较大，工作队伍不稳定，容易造成工作脱节；三是信息公开工作能力亟待加强，特别是在办理公开申请和行政应复、应诉方面能力较弱，对依申请公开问题缺乏深入研究和准确把握，需要加强指导和监督。

　　2017年，我市将继续推进政府信息公开工作，进一步提高政府透明度和公信力。一是进一步提高思想认识。把推进信息公开工作作为加强自身建设、提高服务水平的重要内容。加强组织领导，提高主动公开信息的意识，确保政府信息公开工作依法规范。二是继续抓好重点领域信息公开工作。针对目前重点领域信息仍然存在公开不平衡问题，进一步细化各重点领域信息公开要求，落实责任单位，加强日常检查监督，确保重点领域信息及时、全面、准确公开。三是依法做好依申请公开工作。严格执行政府信息依申请公开工作制度，进一步规范工作程序，提高应对能力。建立与法制部门的政府信息依申请公开工作协调机制，积极研讨政府信息依申请公开工作存在的问题，慎重稳妥做好政府信息依申请公开工作。

　　七、其他需要报告的事项

　　　　无。

 

2016年度政府信息公开情况统计表（临海）