一、2016年财政预算执行情况

　　2016年，我们在镇党委的正确领导下、在镇人大主席团的监督支持下，以保增长、重民生、促稳定、求发展为总体要求，强化财源培植、优化收支管理、狠抓财政工作各项措施，全力服务项目建设，努力搞好增收节支，较好地完成年度各项工作任务，全年预算执行情况良好。

　　镇十七届五次人代会通过的地方财政收入预算为10517.37万元，估计完成11510万元（分项目完成情况见附表一）。按照现行“分税制”财政体制计算，镇财政体制分成预计收入970万元，上级补助预计收入1650万元。2016年政府性基金等预计收入536万元（分项目完成情况见附表二），减去上年年末赤字308.37万元，财政可用资金预计为2847.63万元。

　　2016年财政预计支出3094.61万元，比上年增长18.1 %（分项目见附表三）。2016年年末估计帐面赤字246.98万元。

　　过去一年，我们在镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督支持下，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的总体工作思路，科学理财，加强收入征管，优化支出结构，深化财税改革，全力保障民生，为促进我镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了积极的贡献。

　　1．坚持服务大局，支持经济发展。发展经济培植财源是财政工作的着力点和落脚点，只有发展经济，才有取之不尽的财源。一年来，我们紧紧围绕镇党委保持经济平稳增长的决策，将支持发展作为财税工作的重点去谋划，充分发挥财税职能作用，积极参与扶持重点企业，推进重点工程建设，千方百计筹措落实重点工程所需的各项资金，为增加经济发展的内在活力和动力提供了必要的财力保障。

　　2．坚持依法治税，抓统筹促增收。一是以税源信息管理系统为平台，建立财税收入分析预测一体化框架体系，加强对重点财源、行业、企业的信息跟踪。二是强化财政收入目标责任机制，始终把组织收入工作放到全镇发展大局中去筹划，创造性地做好挖潜、增收工作。三是加强“营改增”征管，今年开始全面取消营业税，规范增值税征收制度，制定“营改增”税收激励措施，做大“营改增”税收。四是加强镇区工程项目的税收征管，积极破解异地预缴税款征管难题。

　　3．坚持民生为本，优支出保重点。一是严格控制经常性支出，严格压缩“三公”经费支出和行政运行经费。二是切实加大民生投入，除了逐步加大上级优抚、社会救助、儿童老年福利及低保等基本民生补助外，今年还投资建设了汛桥村文化礼堂、扩建了汛桥镇敬老院，建设网格医生慈善工作室等。三是强化城镇化建设投入，重点保障“三改一拆”、五水共治、清洁家园、农业水利、一事一议等重点和实事工程建设，大力推动农村基础设施及城镇化建设。

　　回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但财政经济运行和财政管理仍存在一些较为突出的矛盾和问题。主要表现在：新政策条件下，社会抚养费收入锐减，土地相关收入较少，主要依赖财政税收，财政收支矛盾比较突出。收入质量有待提高，支出结构尚需优化，虽然工业经济税收增长较快，财税收入增长迅速，但财政支出压力仍然较大，各方面支出的预期需求很高。所有这些，我们都将高度重视，强化忧患意识，增强危机感、紧迫感和责任感，集中人力、物力、财力，积极做好招商引资工作，继续做好管理和服务工作，强化财税征管，努力增收节支，力求圆满完成新一年各项财政任务。

　　二、2017年财政预算草案

　　根据市、镇党代会精神和我镇2017年经济工作的总体目标，我镇2017年财政收支预算安排和财政工作的指导思想是：深入贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为引领，以决胜全面小康为目标，紧紧围绕镇党委的工作目标，充分发挥财税职能作用，积极推进经济转型升级，加大增收节支力度，进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生；深化财政管理改革，加强财政科学化、精细化管理，促进财政与经济社会全面协调发展，为全力开创经济新局面提供坚实的财力支撑。

　　按照上述指导思想，2017年财政预算拟作如下安排：实现地方财政收入12661万元，比上年实绩增长10%（各收入项目见附表四）。

　　以上收入预算，按照现行财政体制计算，2017年镇财政体制分成收入1000万元，上级补助收入1900万元，政府性基金等收入计划为770万元（各收入项目见附表五）；减去历年赤字246.98万元后，财政可用资金为3423.02万元。按照“量入为出、收支平衡”的原则，2017年财政支出拟安排3413.74万元(各收入项目见附表六)。

　　三、2017年财政工作的主要任务

　　2017年是我镇新一届党委、政府的开局之年，也是抢抓新机遇、应对新挑战、实现新发展的关键一年。为此，我们将努力开拓创新，采取更加积极有力的措施，推动经济持续稳定增长，确保完成全年预算收入任务。

　　1．发挥财政职能，推进财源建设。财政的基础是经济，只有发展经济财政才有取之不尽的财源，我们要按照市、镇党代会提出的总体工作目标，大力发展经济，努力培植后续财源，鼓励医化产业提升制造模式，引导休闲用品行业和造船企业转型升级，做大做强。把做大财政总量、提升收入质量作为首要任务，发挥财税支撑保障引导作用，支持加快经济发展方式转变。

　　一是整合经济政策资金，支持供给侧结构性改革，重点加大对创业创新等的扶持。支持企业加快新技术、新工艺、新产品的研发和推广应用，促进经济更好发展。二是加强企业培育，继续实施规模上企业培育工程，加强小微企业帮扶。三是优化政策资金服务管理。

　　2．规范财税征管，完成收入目标。做好组织收入工作是完成今年财政收入工作的重点：一是依法依规抓好收入。加强收入分析预测，科学把握好组织收入的力度、节奏和方向，合理把握好收入的总量和结构。以税收管理为突破，深化“抓大、评中、定小”的专业化、精细化管理模式。二是强化综合治税平台建设，及时排摸本镇范围内工程项目建设信息，提供有效的涉税信息，加大重点税源监控和零散税收的征管，坚持做到抓大不放小，完善激励政策，不让本地税收外流。三是以做实做优地方财政收入为目标，加强非税收入管理。健全和完善政府非税收入管理制度，不断挖掘非税收入增长潜力，进一步做大地方财政收入总量。

　　3．优化支出结构，进一步提高民生保障资金。一是严格执行厉行节约规定，加强对“三公”经费的管理，严控一般性支出。二是落实强农惠农政策，切实加强对民生投入力度，把保障和改善民生作为公共财政优先方向，健全民生投入机制，加快民生建设步伐，着力保障各项民生支出的资金及时到位，使发展成果惠及广大人民群众。三是扩大民生工程涵盖面，支持农村公路提档升级，完善农村生产、生活基础设施，健全农村公共服务运行维护体制。

　　4．创新管理体制，提高管理水平。健全透明预算制度，实行财政财务公开。推进预算编制、国库集中支付、财政公共支付平台、财政监督、绩效评价等为一体的财政信息“大平台”建设。完善政府采购“管采分离”机制，加强政府采购各环节全过程监管，不断扩大政府采购购买公共服务实施范围。

　　各位代表，新的形势对财政工作提出了更高的要求，2017年，我们一定要在新一届镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，与时俱进，开拓创新、顽强拼搏，为实现我镇经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。