各行政村、镇属各部门：

　　为深刻吸取近年来冬春季节火灾事故教训，深入推进冬春火灾防控工作，全力维护全镇火灾形势稳定，根据临海市统一部署，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展消防安全百日攻坚专项行动。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　以居住出租房、合用场所为重点，有效推进养老院、福利院、幼儿园、宾馆、饭店、商场、市场、景区、公共娱乐场所、宗教活动场所、学校、医院等人员密集场所火灾隐患排查整治，全面优化全镇消防安全环境，坚决预防和遏制亡人火灾，确保不发生较大以上火灾，确保全国及各级“两会”、春节等重要活动和重大节日期间不发生有影响的火灾，为G20国际峰会消防安保工作打下坚实基础。

　　二、排查整治重点

　　（一）居住出租房、合用场所。按照“明火集中、隔断阻燃、通道畅通、电线套管、设施齐全，人员培训”的要求，全面排查消防安全责任制、消防安全管理制度是否建立及落实情况，住宿与非住宿部分是否完全分隔，电瓶车停放区域是否进行防火分隔，用火用电、疏散楼梯、安全出口设置是否符合要求，内部装修隔断材料是否采用不燃材料，是否按标准配置漏电保护装置和空气开关、灭火器、逃生面具、逃生绳、手电筒、应急照明，推广应用水喉、简易喷淋、智能火灾报警器。同时加强对村留地、国有企事业单位等国有集体出租房产消防安全隐患的排查整治。

　　（二）人员密集场所。主要检查消防行政审批许可及备案登记情况，消防安全责任制度是否落实，日常消防检查巡查、消防设施运行和维护保养是否到位，装修装饰材料是否存在A级以下彩钢板等易燃可燃材料，是否存在违规用火用电、违规住人，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员是否经过培训，是否制定灭火应急救援预案和定期组织人员安全疏散逃生演习。

　　三、工作步骤和措施

　　专项行动从2016年1月1日开始，到4月10日结束，分四个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（1月1日至1月15日）。各行政村及镇消防安全百日攻坚专项行动领导小组各成员部门（名单见附件1）要结合本辖区、本部门工作实际，成立组织机构，建立工作机制。各行政村及学校、各有关部门等要分别制定消防安全百日攻坚专项行动方案，并于1月20日前报镇消防安全百日攻坚专项行动领导小组办公室（以下简称镇行动办）联系人：冯俊拓，电话：85680020。

　　（二）排查摸底阶段（1月15日至1月31日）。各行政村、各部门要按照属地管理和“管行业必须管安全”的原则，全面开展排查摸底，彻底摸清底数、消防安全状况和存在的突出问题，分类建立花名册。各行政村要对村内居住出租房、合用场所、人员密集场所进行全面排查，国有房产出租房以所属部门为主负责排查，人员密集场所以行业主管部门为主负责排查，1月31日前，行政村、各部门要完成排查摸底，并将排查摸底情况花名册报镇行动办（1月20日和1月31日前各上报一次）。

　　（三）集中整治阶段（2月1日至3月31日）。各行政村、各部门要在排查摸底的基础上，集中开展火灾隐患整治。对能够立即整改的火灾隐患，要第一时间督促整改；对火灾隐患突出，一时难以整改的，要挂牌督办，督促制定整改方案，明确整改措施、整改时限和整改责任；对影响消防安全的违法建筑，要结合“三改一拆”行动及时拆除。要严格执行“七个一律”要求（见附件2），对违反“七个一律”不停止出租、或存在其他火灾隐患不配合整改的，一律依法查处。集中整治期间，各行政村、各部门要在每月27号前上报全镇消防安全百日攻坚专项行动月报表（附件3）。2月底前，要完成30人以上居住出租房的整治工作；3月底前，10人以上居住出租房要整改到位，人员密集场所消防安全状况要有明显改善。

　　（四）总结验收阶段（4月1日至4月10日）。4月3日前，各行政村、各部门要对本村、本行业专项行动开展自查自评，并将自查自评报告及总体工作总结报镇行动办。镇行动办将对有关情况进行汇总分析，统一开展考核验收，并向镇政府作专题报告。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各行政村、各部门要充分认识开展消防安全百日攻坚专项行动的重要意义，认真研究制定本村、本行业实施方案。要发挥“主力军”作用，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓，推动各项工作任务落到实处；要管好“责任田”，量化分解“网格化”排查任务，解决责任落实“最后一公里”的问题；各部门要拧成“一股绳”，开展本行业消防安全大检查，做好业务指导和违法查处工作。

　　（二）强化协作，合力攻坚。公安、安监、消防部门要加强业务指导和执法打击；建设规划部门要加强对通天房结构建筑的源头把控，严控通天房结构建筑审批；行政执法、国土资源、建设规划等部门要对影响消防安全的违法建筑依法查处；电力部门要指导安装漏电保护、空气开关等安全装置；学校及各有关部门要结合实际，抓好本行业、本系统排查整治工作。

　　（三）督导问责，强化落实。专项行动期间，镇政府将定期对各行政村、各部门工作开展情况进行督查，镇行动办将定期组织各行政村开展交叉检查，全程推动工作落实。各行政村、各部门要把专项行动纳入日常督导检查内容，对管辖单位进行明察暗访，通报工作进度，督办突出问题。对工作成效显著的，要总结推广经验，树立示范典型；工作推进缓慢，排查、督改不到位，工作措施不落实的，一律追究行政村及负有安全监管职能的行业部门等相关人员责任；对发生火灾责任事故的，要启动问责程序，严肃追究责任。

　　附件：1. 全镇消防安全百日攻坚专项行动领导小组

　　2. 居住出租房及合用场所消防安全整治“七个一律”

　　3. 全镇消防安全百日攻坚专项行动月报表

　　涌泉镇人民政府

　　2016年1月13日

附件1

全镇消防安全百日攻坚专项行动领导小组

组长：黄先锋

副组长：徐世贤陈利吉

成员：沈爱平  陈卫军尹统达  翁贻剑  褚蕾芸  

　　冯  军  杨  钧  梁绍淼  郑  俊  潘玲娟  

　　冯俊拓  范建强 潘  渊

　　领导小组办公室设在镇消防安全工作站，沈爱平兼办公室主任。

附件2

居住出租房、合用场所消防安全整治

“七个一律”

　　为严格落实消防安全责任，扎实推进我市消防安全百日攻坚专项行动，经市政府同意，决定在全市实行居住出租房、合用场所消防安全整治“七个一律”。

　　一、设置在地下、半地下建筑物内，一律不得出租住人。

　　二、与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑内的，一律不得住人。

　　三、其它生产、储存、经营场所与居住部分合用，未采用混凝土楼板和砖墙进行物理分隔的，一律不得住人。

　　四、3层及以上的木结构建筑（含木楼梯、木楼板的其它建筑），一律不得出租住人。

　　五、导线未穿管保护、未安装漏电保护装置和空气开关的，一律不得出租住人。

　　六、室内电瓶车停放、充电区域，未采用实体墙与其它区域进行分隔的，一律不得出租住人。

　　七、灶间、厨房未采用实体墙与其他部分进行分隔的，一律不得出租住人。

附件3

全镇消防安全百日攻坚专项行动月报表

填报单位：填报人：统计时间：年月日至月日