各工作片、镇属各部门、企事业单位：

       《2015 年度尤溪镇安全生产执法工作计划》已经镇政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                                                                                                                                                           尤溪镇人民政府

                                                                                                                                                   二O一五年四月十九日

 

 

 2015 年度尤溪镇安全生产执法工作计划

 

为加强安全生产执法检查工作，增强安全监管工作的计划性和有效性，减少监管工作的盲目性和随意性，并通过安全监管执法有效预防和减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》等规定，结合尤溪工业经济现状，特制定2015 年执法计划：

一、指导思想

通过计划执法明确责任、落实责任，坚持“以人为本，法律至上，廉洁规范，服务发展”的执法理念，强化安全生产行政执法，运用法治手段强力推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，有效防范和遏制较大以上生产安全责任事故发生，坚决维护广大人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过开展执法活动，有效打击安全生产违法行为，有效整改安全生产事故隐患，有效遏制生产安全事故，有效改善安全生产执法环境，确保安全生产事故起数、事故死亡人数、直接经济损失数三项指标继续保持“零增长”。

三、主要任务

1. 依法进行行政许可审核、报批和备案；

2. 依法对危险化学品、烟花爆竹的储存、经营以及其他生产经营单位进行安全检查；

3. 组织安全生产系列专项执法行动；

4. 重点打击“三非”、“三违”和事故瞒报行为；

5. 依法办理安全生产行政处罚案件；

6. 针对全镇重点行业、领域的突发性事件，组织开展安全生产监察执法检查；

7.认真组织开展安全生产月活动， 依法进行安全生产宣传教育培训。

四、行政执法人员数量和执法工作日测算

1.目前经济发展办人员总数 3 人，按不低于 80%的要求，我镇为 3×80%，约为 2人。

2.总法定工作日：750 天。

国家法定工作日=365－双休日－法定节假日＝365－104－11＝250天/人。

总执法工作日＝国家法定工作日×在岗行政执法人员总数＝250 天×2 人＝500 天。

五、全镇安监系统直接监管的生产经营单位

1.直接监管的重点行业生产经营单位：危险化学品生产、使用企业2家。

2.其他直接监管的生产经营单位：烟花爆竹零售商店12家，工艺品企业2家。

六、执法抽查

全年预计抽查生产经营单位35家次左右，分解到各行业情况如下：

安全执法抽查计划如下：

1.全镇危险化学品生产、使用企业2 家，每季度抽查一遍，预计抽查 8 家次左右；

2.全镇烟花爆竹零售网点12家，抽查24家次左右；

4.抽查其他工矿商贸企业32家次左右（重点500万元以上企业每季抽查一遍）；

七、行政许可

1.行政许可的种类：危险化学品经营许可；生产经营单位安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的审核报批。

2.危险化学品生产、使用企业新建、改建、扩建安全条件审查；烟花爆竹经营许可审查报批；。

八、综合监管事项

1.依法监督检查机械、有色、轻工、纺织、烟花、食品、电力、贸易行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章及实施“三同时”工作情况；

2.组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收；

3.指导、监督有关安全标准化的实施工作；

4.认真完成镇安委会和市安监局部署的安全生产检查工作。

九、安全生产宣传教育

1.结合安全生产月活动扎实开展安全生产法制宣传教育；

2.督促企业依法落实安全生产“三级”教育培训和特种作业人员持证上岗；

十、工作要求

1.依法检查，规范执法。各执法人员要严格依照安全生产法律法规规定，以事实为依据，以法律为准绳，按执法规范化建设的要求，认真开展安全生产行政执法工作，做到依法检查、规范执法。

2.文明执法，服务发展。牢固树立“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，正确处理好执法与服务的关系。要在思想上进一步明确执法是为了发展，执法是保护发展的正确观念，做到文明执法不蛮干，服务发展不乱罚。

3.部署到位，确保实效。根据工作职责，认真结合安全生产执法工作实际，针对不同的监管对象和具体情况，遵照本计划的要求，认真制定现场检查方案，以确保安全生产执法工作顺利开展。