一、2014年工作总结

过去一年，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下围绕“实现繁荣宜居工业强镇”的奋斗目标，以“抓项目、促投资、强基础、重民生、保稳定、快发展”为主题，凝心聚力，苦干实干，各项工作有力推进，续写了“沿江速度”。

1．坚持项目带动战略，经济建设实现新发展。主要经济指标平稳增长。2014年，全镇实现工业总产值35.028亿元，同比增长11.12%；规模上产值16.86亿元，同比增长14.2%。工商税收1.3295亿元，同比增长11.1%；其中国税9558万元，同比增长10.8%；地税3736万元，同比增长11.8%。工业性投入12.2亿元,同比增长29.76%；到位省外内资2.61亿元，完成327.1%；省内内资2.89亿元，完成263.04%。挂拍土地4宗56.5亩，净增规模上企业5家。促建促产成效明显。坚持责任到岗、任务到人，开展了项目建设“百日攻坚”，深化“保姆式服务”。18个千万元以上工业投资项目完成投资7.52亿元，已全部开工建设，其中王野控股、迪翔机械、顶立胶黏剂、明泰铸造、新佳和工贸等5家企业完成投资3.82亿元，已投产；龙士达塑业、永峰塑业、好娃娃婴童、鼎丰车业等4家完成投资1.85亿元，正在设备调试安装。深化“一线破难”，重新调整了攻坚团队，全力推进红光下岙地块土地征用政策处理工作，目前已完成政策处理，正在国土局挂牌。重点基础设施项目扎实推进。继续完善工业园区水、电、路配套设施建设，亭山工业区B1、B2路全面完工；启动建设石牛工业道路；完成西岑110变电所报批组件工作；启动涌泉水厂跨江引水，沿江划片供水图纸已送审，沿江水厂正在综合评估。招商选资成绩喜人。完成68.6亩集体土地征收的村民代表签字工作。不断完善项目库建设，以汽摩配、塑料模具、新型建材为重点产业，组建招商小分队，分赴黄椒路招商，主动承接黄椒路企业产业梯度转移，加快推进沿江工业发展，目前意向企业有29家，土地需求近1000亩。

2．坚持统筹联动，重点工作取得新成效。“五水共治”全面推进。建立了河道保洁红、绿、黄“三色旗”制度，清理河道沟渠68公里，全面清理长潭河，关停非法塑料造粒等“三无”加工厂29家，马头山、下湾、下百岩、庙山后4个村农村生活污水治理实施村基本完工，实现人居环境整体提升。积极开展“千企联村助治水”，65家企业参加认捐活动，认捐420万元，目前已到位312万元，居全市第一。“三改一拆”深入推进。拆除违章建筑16.97万平方米，完成年度任务的212.12%。扎实开展“无违建村”创建工作，18个村创建“无违建村”，完成了11处宗教和民间信仰活动场所整改，得到了市委领导的肯定。

3．注重城乡一体，镇容村貌有了新改善。集镇建设有力推进。修编镇区总体规划和污水专项规划；新建马头山15亩标准厂房，并投入使用；完成西岑中心村8.6亩商住建设，目前正在内部装修；拉伸水洋洋浦街，建设水洋支河景观工程，集镇框架逐步延伸，集镇功能更加健全。美丽乡村进展有序。加强镇区及104国道线、马红线两侧环境整治，“脏乱差”现象得到有效遏制。上百岩美丽乡村建设及清潭头、水洋、山陈等3个村康居工程建设基本完成。农村确权赋权工作稳步开展。大力发展现代农业。大力发展现代农业，筹建农业合作社，扶强葡萄产业。加快农田水利建设，切实改善农业生产条件。长甸二村低效园林改造项目已完成并验收，上百岩439亩标准农田提升项目等待验收，上岙周23亩土地综合整治、施家岙粮食功能区建设基本完成，马头山410亩园林垦造耕地正在实施。积极开展农村劳动力素质培训，提高农民素质，拓宽农民增收渠道。

4．突出改善民生，社会事业迈上新台阶。办好惠民利民实事，继续把教育放在优先发展地位，投资350万元建设的沿江镇实验幼儿园建成并投入使用；投资500万元新建沿江镇中学教学楼工程、运动场工程、西岑小学运动场工程，维修沿江中心幼儿园，提高教育设施水平。推进精神文明建设，我镇被评为台州市文明镇，红光村、下洋水村、双板桥村、车埭村被评为台州市文明村；不断加强农村文化体育活动阵地建设，通过浙江省体育强镇复评。注重卫生水平提高，新建沿江公共卫生大楼，沿江镇卫生院被评为浙江省乡镇卫生院乙等卫生院。加强计划生育工作，狠抓出生人口性别比和违法生育治理，严厉打击“两非”案件，低生育水平保持稳定。扎实推进“平安沿江”建设，深入开展“平安争鼎”行动，平安知晓率、参与率和满意率稳步上升。深化“网格化管理、组团式服务”，基层社会服务管理能力有效提升。抓好矛盾纠纷和不稳定因素排查调处，扎实开展“九打九治”打非治违专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，努力化解信访积案，社会面保持和谐稳定。

5．强化基层基础，党的建设得到新加强。教育实践活动扎实开展。紧扣“为民务实清廉”主题，认真开展群众路线教育实践活动，着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”各个环节。思想政治建设有力推进。深化学习型党组织建设，认真学习党的十八届三中全会、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展“三严三实”、“三思三观”大讨论和“坚定理想信念、敢于担当克难”、“重读焦裕禄、学习焦裕禄”等主题教育，党员干部理论素养进一步提高。干部队伍建设不断加强。严格落实住夜值班、固定服务日、办事无休日等制度，扎实开展“走村不漏户、户户见干部”和“联系不漏户、党群心贴心”，干部能力素质得到提升。基层组织建设全面推进。进一步规范和提升“两新”组织党建，着力抓好村级组织建设，完成了2个软弱涣散基层党组织整顿目标。强化党员教育管理，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，抓好发展党员、农村党员先锋指数考评和不合格党员处置等工作。作风建设全面加强。深化正风肃纪，坚决执行各项纪律规定，集中清理基层牌子多、考核评比多、达标创建多问题，严肃查处基层干部不正之风和违纪违法行为，作风继续转变，效能不断提升。党风廉政建设深入推进。认真履行党风廉政建设主体责任，加强廉政风险防控，完善惩防体系。推进“阳光村务、阳光财务”，积极开展“廉洁村”创建活动。深化党代会常任制，统一战线、党管武装、群团和“两老一少”工作得到加强。

二、2015年工作计划

2015年是全面深化改革的关键之年，是贯彻落实十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，也是“实现繁荣宜居工业强镇”的攻坚突破之年。做好今年工作，意义重大。

今年工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，准确把握从严治党新要求、经济发展新常态、法制建设新形势，以“抓项目、促投资、强基础、重民生、保稳定、快发展”为主题，更加注重统筹协调，更加注重惠民利民，更加注重和谐稳定，凝心聚力抓发展，克难攻坚求突破，确保“沿江速度”不减速，沿江发展再提质。

今年经济社会发展的预期目标是：工业总产值、规模上产值、工商税收分别增长10%；完成工业性投入8亿元；农民人均纯收入增长11%。

实现上述目标，关键是要增强工作的责任感、紧迫感和使命感，增强工作的系统性、预见性和创造性，集中精力，狠抓落实。

——要勇于负责，敢于担当。班子成员要以身作则，率先垂范，想在前、走在前、干在前。机关干部和村干部要增强大局意识和全局观念，坚决服从镇党委、政府的安排，围绕重点工程、重点项目和重点工作，不折不扣落实到位。镇属各部门要进一步转变作风，主动服务，积极作为。

——要加强团结，形成合力。团结是事业的生命线，是我们不断发展进步的力量所在。要进一步增强团结意识，牢固树立“互相补台、好戏一台”的意识，加强沟通协作，发挥各自优势，共同承担责任，相互理解，相互支持，形成强大工作合力。

——要只争朝夕，克难攻坚。要始终保持高昂激情，发扬苦干实干精神，直面困难和矛盾，强化打硬仗、打大仗的意识，全力以赴，狠抓落实。要克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，不找借口，不推责任，立说立行，说干就干。要突出抓薄弱环节、抓工作短板，推进工作整体提升。

——要务实创新，实干争先。实干方能兴邦，沿江的事业要靠大家去拼搏、去开创。要主动作为，多为发展着想，多为事业着想，多为群众着想，既要坚持原则、不破底线，又要解放思想、善于变通。要克服客观条件的不足、不利因素的制约，一往无前，奋力拼搏，做发展先锋，创一流业绩。

今年要具体抓好以下几方面工作：

1、狠抓项目建设，拉动经济大发展。牢固树立“工业首位”理念，坚持走新型工业化道路，做大工业总量，提升发展质量。一是明确沿江发展定位，规划南工业集聚区建设，接轨台州市城区发展。完成沿江镇总体规划修编，在接轨台州市城区发展上，委托相关设计单位开展城市研究和城市设计，城市研究范围约为11平方公里，即从西岑道口到上岙、下岙、车埭等村，城市设计暂定上岙、下岙、车埭、街路、亭山等五个村。在工业产业集群发展规划上，依托王野控股，努力将西岑道口区块打造成为汽摩配产业集聚区；重点在亭山工业区培育机械模具、汽摩配、新型建材等产业；以龙士达塑业、双马塑业、永丰塑业、迈格机械等企业为依托，逐步将外王、石牛区块打造成以机械模具、塑料制品为主的产业群。全力做好金台铁路和其他市级重点工程项目处理工作，确保无障碍施工。二是全力抓好促建促产。抓好迈峰汽摩配、百金汽车配件、浙玺机械等9个结转项目的建设进度，力争江华欣润玻璃、金卫士机械等6个项目建成投产。抓好长甸一村、二村、三村标房建设，确保基本建成。跟进红光区块185亩、桩头村75亩及下岙村原下岙小学26亩土地摘牌后的相关工作，确保新引进企业6家，并顺利开工。抓好水洋化工区剩余1家企业转型升级，力争新项目开工建设。三是继续完善配套设施。加快临海南工业区的水、电、路配套设施建设，全力抓好临海南工业集聚区供水工程，力争在今年6月底前实现通水；切实加快西岑110KV变电所建设工作；全面完成B0、红光中心路工程，开工建设石牛工业区块道路，争取完成路面硬化；开工建设沿江污水处理厂，整修其他基础设施如路网、排污、污水处理等。全力做好金台铁路和其他市级重点工程、重点项目处理工作，确保无障碍施工。四是突出抓好招商选资。秉承“延链、补链、建链、强链”的工作思路，全面突破招商引资，借前做好土地农转用组件报批工作。全力落实签约项目，跟踪对接意向项目，拓宽扩展招商渠道，好中选优，优中选强，提升临海南工业集聚区的层次。

2、加快新农村建设，优化人居环境。坚持以人为本，突出繁荣宜居，加快新型城镇化，建设美丽沿江。一是着力提升集镇档次。进一步完善集镇规划，优化功能布局。深入实施集镇提升工程，抓好环水洋支河绿道工程，全面整治洋浦大河，美化镇区环境。二是加快美丽乡村建设。全面完成上百岩“美丽乡村”建设。继续深化清洁家园工作。全力推进“五水共治”，严格落实河长制、河警制，建立健全河道保洁长效机制。狠抓农村生活污水治理，完成7个村的污水治理工作。推进治水项目建设，全面完成长潭河疏浚清淤。深化专项整治，加强涉河违建拆除、农业面源污染整治和重点行业整治提升。深入推进“三改一拆”， 继续保持“三改一拆”的高压态势，全面推进“无违建镇”创建工作，争取超额完成拆违任务数。开展土地综合治理，抓好低效园地和低丘缓坡开发利用，节约集约利用土地，进一步解决农民“建房难”问题。三是大力发展现代农业。加快农田水利建设，全面推进水洋黄山区块5000亩标准农田建设；完成龙喷水水库除险加固工程，切实改善农业生产条件。做强葡萄品牌，扶持好葡萄产业。积极开展农村劳动力素质培训，提高农民素质，拓宽农民增收渠道。

3、重视民生保障，着力加强社会建设。积极发展社会事业，提升公共服务水平，创造更加美好生活。一是着力完善公共服务体系。优先发展教育事业，加快西岑小学校园建设，筹备长甸小学搬迁，着力改善办学条件。坚持文化惠民，完善农村公共文化服务体系，丰富群众精神生活。积极发展医疗卫生事业，提高公共卫生服务水平。抓好人口计生工作，稳定低生育水平。二是着力提高社会保障水平。完善城乡居民基本医疗保险和养老保险，巩固参保率，提高覆盖面。继续加大对弱势群体的帮扶力度，认真落实农村居民最低生活保障制度，确保低保对象“应保尽保”。建立健全被征地农民基本生活保障机制，妥善解决被征地农民养老保险问题。三是推进法治建设。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照省、市的决策部署，深入推进依法行政、依法决策、依法治理等工作，更好地统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，努力实现各项工作法治化，不断提高法治建设水平。四是维护社会和谐稳定。深化“平安沿江”建设，推动平安创建常态化运行。加强和创新社会治理，完善综治网络和治安防控体系，深入开展“九打九治”打非治违专项行动，依法打击各类违法犯罪行为。加强社会稳定形势分析研判，健全矛盾纠纷排查调处机制，努力化解信访积案。切实抓好安全生产、食品药品监管、森林防火、防汛防台、应急管理等工作，确保社会和谐稳定。

4、落实全面从严治党新要求，切实加强党的建设。坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。一是巩固拓展教育实践活动成果。深入推进整改落实、建章立制工作，以制度建设固化整改成果。深化“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”活动，落实“办事无休日”等制度，扎实开展“强基惠民村村帮”，推动党员干部下基层、破难题，以求真务实作风取信于民。二是强化思想政治建设。加强党性修养，强化政治意识和大局意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，一以贯之落实好上级各项决策部署。充分运用理论学习中心组、机关干部讲坛和村务学社等载体，深化学习型党组织建设。加强社会主义核心价值观教育，积极开展文明创建活动。三是抓好干部队伍建设。严格执行干部管理各项规定，健全机关干部住夜值班、下村服务日等制度，推进干部与群众接触零距离。健全干部业绩考核制度，推行业绩晒榜、量化计分、考核排名，奖勤罚懒。加强村党组织书记队伍建设，提高村级班子战斗力。拓宽选人用人渠道，加大村级后备干部培养力度。坚持党管人才，加强各类人才队伍建设。四是推进基层组织建设。深化服务型党组织建设，加强“堡垒指数”星级管理，推动基层党组织普遍实现晋位升级。着力抓好村级组织建设，严格落实“五议两公开”民主决策程序，健全完善党组织领导下的村级自治运行机制。加强机关党的建设，积极开展党员服务团活动。推进两新组织党建，提升服务水平、彰显青春活力、发挥实质作用。加强新形势下发展党员和党员管理工作，严把入口关，打通出口关，优化党员结构，提升整体素质。严肃党内政治生活，坚持用好批评和自我批评的武器，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。五是加强制度建设。深化党代会常任制。坚持和完善民主集中制，完善“三重一大”票决制，健全党内民主决策机制。加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持和保障人大依法履职。巩固和发展爱国统一战线，做好宗教工作。强化党管武装，推进民兵预备役建设。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。重视做好老干部和关心下一代工作。六是深化党风廉政建设。严格执行作风建设各项规定，履行党风廉政建设主体责任，健全反腐败领导体制和工作机制，加大办案力度，严肃查处违法违纪案件，推进行政权力规范运行。进一步完善和规范财务管理制度，深化“阳光村务、阳光财务”，加强农村“三资”监管，控制公务支出，降低行政运行成本。

中共沿江镇委员会

2015年1月19日